Evolution de la situation militaro-politique mondiale en 2025 au regard des intérêts nationaux de l’Ukraine
Partie V
Partie V. Processus géopolitiques mondiaux et rôle des États-Unis et de la Chine
Les processus géopolitiques généraux sont considérés comme l’un des principaux facteurs influençant l’évolution de la situation en Ukraine et la guerre russo-ukrainienne. En particulier, la formation d’un nouveau système bipolaire de relations internationales dominé par deux centres de puissance : les États-Unis et la Chine.
Quant à la Russie, elle a été de facto exclue de ce système et a commencé à perdre même son influence régionale. Incapable de gérer la situation en Ukraine et de soutenir des partenaires comme la Syrie, l’Iran et le Venezuela, elle n’était plus seulement crainte, mais aussi méprisée. Ainsi, la situation mondiale dépend largement des relations entre les États-Unis et la Chine. Si des évolutions positives sont constatées dans ces relations, d’importantes contradictions subsistent. Par exemple, Washington et Pékin ont reconnu leur responsabilité commune quant au destin du monde. De plus, les États-Unis ont cessé d’accuser la Chine de violer les principes démocratiques, ce à quoi la Chine a réagi ouvertement et négativement.
De plus, les États-Unis ont cessé d’accuser la Chine de violer les principes démocratiques, ce à quoi la Chine a réagi ouvertement et négativement. Les États-Unis et la Chine ont également continué à se disputer l’influence à l’échelle mondiale et régionale, ce qui a fragilisé la stabilité de l’ordre mondial et régional. Ainsi, les États-Unis commencèrent à revendiquer l’ensemble de l’hémisphère occidental, tandis que la Chine se concentra sur l’Asie du Sud-Est. Cette situation ne provoqua pas de désaccords majeurs entre les deux pays. Cependant, des problèmes surgirent par la suite quant au partage des zones d’influence entre les États-Unis et la Chine dans la région Asie-Pacifique et en Eurasie. Concernant l’Eurasie, les politologues notèrent que les États-Unis cherchaient à « détacher » la Russie de la Chine en restaurant et en développant la coopération bilatérale. Autrement dit, du moins selon les experts, la Russie n’était plus perçue comme un acteur de l’activité internationale, mais comme un objet d’influence extérieure. Il en fut de même lors de la guerre russo-ukrainienne, que la Chine utilisa pour renforcer sa position face aux États-Unis et à l’Europe, tandis que les États-Unis s’en servirent pour affaiblir la Russie, principal partenaire de la Chine.
Face à l’intensification brutale de la politique hégémonique américaine sous Donald Trump, et aux efforts de la Chine pour la contrer en unissant les pays mécontents de l’Amérique, la plupart des dirigeants régionaux modérèrent leurs ambitions, ce qui atténua quelque peu les contradictions entre eux. Cela s’est avéré particulièrement vrai depuis que les États-Unis ont commencé à recourir ouvertement à la force pour mettre en œuvre certains plans. L’opération militaire américaine bien connue visant à destituer le président vénézuélien et à saisir des pétroliers russes sous sanctions en est une preuve flagrante. Les États-Unis pourraient agir de même contre d’autres adversaires, notamment l’Iran. La Chine hésite encore à utiliser ouvertement la force, mais elle démontre sa puissance contre Taïwan dont elle revendique le territoire.
Dans ce contexte d’évolution mondiale, les Nations Unies ont complètement perdu leur influence en matière de prévention et de résolution des conflits. Ceci est dû aux désaccords fondamentaux entre les membres du Conseil de sécurité, qui, dans de nombreux cas, en étaient les instigateurs. De plus, les actions de Donald Trump ont sapé les fonctions de régulation de l’Organisation mondiale du commerce et de l’OPEP. Le droit international a, de fait, cessé de s’appliquer. En d’autres termes, le monde est en pleine mutation, entrant dans une nouvelle ère de turbulences dans les relations internationales, où la loi du plus fort commence à prévaloir sur l’état de droit. Il est difficile de prédire les conséquences de ces processus, mais ils affecteront inévitablement tous les pays, y compris l’Ukraine.
Nous avons déjà examiné la politique américaine qui alimente ces tendances. Nous allons donc nous concentrer plus en détail sur ce que l’on appelle la stratégie chinoise.
En 2025, la Chine a continué de consolider sa position de puissance majeure, capable d’établir des relations d’égal à égal avec les États-Unis et de défendre ses intérêts mondiaux et régionaux. Contrairement à la Russie, elle a atteint ses objectifs avec une grande efficacité. Ainsi, les grandes orientations de la politique étrangère chinoise sont les suivantes : établir un partenariat mutuellement avantageux avec les États-Unis dans le cadre de la formation d’un monde bipolaire ; renforcer l’influence mondiale et régionale de la Chine tout en contrant l’hégémonie américaine ; consolider la position de la Chine dans la région Asie-Pacifique et en mer de Chine méridionale ; développer ses liens stratégiques et économiques avec d’autres pays ; maintenir une position ferme sur le principe d’une seule Chine et exercer des pressions sur Taïwan par des démonstrations de force militaire.
Dans le cadre de la mise en œuvre concrète de ces plans, Pékin a accepté le dialogue avec Washington, à l’initiative de Donald Trump. Cependant, elle a fermement rejeté les tentatives de ce dernier d’imposer des conditions commerciales défavorables à la Chine. La Chine est ainsi devenue le seul pays capable de défendre ses intérêts face à la guerre commerciale déclenchée par le président américain.
L’accord commercial intérimaire conclu entre les États-Unis et la Chine en juillet 2025 était un compromis. Pékin a réussi à défendre les dispositions qu’elle jugeait stratégiquement importantes. Malgré les désaccords persistants entre les États-Unis et la Chine en matière de commerce et dans d’autres domaines, la signature de cet accord a jeté les bases d’une reprise de la coopération politique, que Donald Trump avait abandonnée durant son premier mandat.
Une rencontre entre les dirigeants américain et chinois, prévue le 30 octobre 2025 en Corée du Sud en marge du sommet de la Coopération économique Asie-Pacifique (APEC), a été évoquée précédemment. Elle était principalement consacrée aux questions commerciales et économiques nécessitant un accord. Cependant, des aspects clés de la coopération bilatérale dans les domaines politique et sécuritaire ont également été abordés. Des contacts bilatéraux continus sont prévus lors des visites de Donald Trump en Chine et de Xi Jinping aux États-Unis cette année.
Parallèlement, la Chine s’efforce de contrer les ambitions américaines de domination mondiale. Au niveau international, Pékin a contré cette situation en promouvant le principe de « gouvernance mondiale », qui exclut la domination d’un seul État ou l’unification de certains pays sous son égide. À cet égard, la Chine a plaidé pour l’adoption et la mise en œuvre de décisions stratégiques en matière de politique, d’économie et de sécurité mondiales au niveau de l’ONU ou du G20. Cependant, elle a également commencé à constater l’inefficacité de ces initiatives.
Parallèlement, Pékin a continué de tenter de contrebalancer l’influence de Washington en s’entourant de pays rencontrant des difficultés relationnelles avec les États-Unis et désireux de développer une coopération économique avec la Chine. Il s’agit principalement de la Russie et des pays du « Sud global » qui englobe l’Asie du Sud-Est, la région Asie-Pacifique et l’Amérique du Sud. À cette fin, Pékin a utilisé les mécanismes de coopération avec ces pays au sein des organisations internationales OCS et BRICS+. Ces dernières années, la Chine a assumé avec assurance une position de premier plan au sein de ces organisations, ce qui lui permet de défendre ses intérêts par leur intermédiaire.
Le sommet de l’OCS à Tianjin, en Chine, en septembre 2025, l’a clairement démontré. Cet événement s’est notamment distingué par la participation d’un nombre record de dirigeants d’États membres, confirmant ainsi le rôle et l’importance de la Chine en tant que puissance mondiale de premier plan et chef de file des pays du Sud. Les principaux points à l’ordre du jour portaient sur la définition de la stratégie de développement mondial de l’organisation, qui englobe les intérêts de plus de 20 pays. Ensemble, ils couvrent 67 % du territoire eurasien et représentent environ 3,5 milliards d’habitants (près de la moitié de la population mondiale), leur poids économique représentant entre 19 et 25 % de l’économie mondiale. Le sommet n’a pas adopté une orientation anti-occidentale, témoignant de la volonté de la Chine, en tant que chef de file de l’organisation, d’établir des relations constructives avec les États-Unis et l’Europe.
Parallèlement, la Chine a poursuivi la mise en œuvre de son initiative stratégique « Une ceinture, une route », qui vise à créer un espace économique unifié reliant l’Asie du Sud-Est à l’Europe, avec l’adhésion des autres régions. En 2025, les activités de la Chine dans le cadre de cette initiative ont été marquées par une hausse record des investissements dans les pays d’Afrique et d’Asie centrale. Au cours du seul premier semestre de l’année précédente, les entreprises chinoises ont investi 124 milliards de dollars dans la mise en œuvre de ces différents projets. La coopération active entre les participants à l’initiative est illustrée par l’augmentation des flux de marchandises sur les routes Chine-Europe et Chine-Asie centrale.
La Chine participe également activement aux organisations régionales regroupant les pays du Sud, notamment la Coopération économique Asie-Pacifique (APEC) et l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN). En novembre 2025, le président chinois Xi Jinping a participé au sommet de l’APEC en Corée du Sud.
L’Europe est un partenaire commercial important pour la Chine et demeure l’un de ses principaux acteurs. En 2025, le commerce total entre la Chine et l’UE a progressé d’environ 5 % pour atteindre 731 milliards d’euros. Toutefois, le déséquilibre commercial s’est également creusé. Les exportations chinoises vers l’UE ont augmenté de 8,5 % (en particulier dans les secteurs du vêtement et de l’électronique à bas prix), tandis que les exportations européennes vers la Chine ont reculé de 1,4 %.
Les politiques de Donald Trump ont contribué au développement de la coopération entre la Chine et l’Europe. Elles les ont éloigné des États-Unis, les contraignant à diversifier leurs relations commerciales et économiques. Par ailleurs, face aux ouvertures américaines envers la Russie, les dirigeants européens ont cherché à impliquer la Chine dans des pressions sur Moscou afin qu’elle mette fin à la guerre en Ukraine. C’est dans cette optique que le président français Emmanuel Macron s’est rendu en Chine en décembre 2025.
Cependant, le niveau d’interaction entre la Chine et l’Europe a été inférieur à celui de la seconde moitié des années 2010 et du début des années 2020, conséquence des efforts déployés par les dirigeants de l’UE et les principaux pays européens pour protéger leurs producteurs nationaux. En 2025, face à l’aggravation du déséquilibre commercial entre l’UE et la Chine, ce problème s’est accentué. Afin de rééquilibrer la concurrence, la Commission européenne a entrepris une révision de la réglementation douanière applicable aux produits chinois.
La Russie occupe une place particulière dans la politique chinoise. Officiellement, Pékin a affiché son attitude amicale envers la Russie, qu’il considère comme un partenaire stratégique. Toutefois, son soutien à la Russie est resté limité, la Chine cherchant avant tout à promouvoir ses propres intérêts par son intermédiaire.
Outre les mesures spécifiques évoquées par la Chine, il convient de noter l’intensification du débat sur les « Territoires du Nord » dans l’espace politique et informationnel chinois. Face à l’aggravation de la crise en Russie, qui fait planer la menace d’une désintégration du pays, les médias chinois ont multiplié les articles sur la nécessité de redessiner la frontière bilatérale.
Les efforts déployés par les dirigeants chinois pour renforcer la position mondiale de la Chine s’accompagnent de mesures visant à accroître son potentiel militaire. L’Armée populaire de libération (APL) reste attachée aux axes de développement suivants : augmentation du nombre d’armes nucléaires et de leurs vecteurs, principalement des missiles balistiques intercontinentaux (ICBM) modernisés en silos ; déploiement de nouveaux navires et sous-marins, dont des sous-marins nucléaires de nouvelle génération ; augmentation de la part des avions de combat furtifs ; exploration militaire de l’espace ; développement et déploiement de missiles hypersoniques ; remplacement des équipements de combat vieillissants des forces terrestres ; et déploiement massif de technologies informatiques et de drones.
La Chine ambitionne d’atteindre la parité militaire avec les États-Unis d’ici 2050. Le potentiel de l’APL a été mis en évidence lors d’un défilé à Pékin le 2 septembre 2025, commémorant le 80e anniversaire de la fin de la Seconde Guerre mondiale. Environ 12 000 militaires ont participé à cet événement, au cours duquel des véhicules blindés modernes, des aéronefs, des systèmes de missiles et des drones ont été présentés. Cela a démontré la détermination et la capacité de la Chine à défendre résolument ses intérêts de sécurité.
Cependant, dans ce contexte, la situation économique de la Chine apparaît difficile. Par exemple, le taux de croissance du PIB du pays a ralenti à environ 4,5 % en 2025, contre 5 % en 2024. Ce ralentissement est dû à l’impact négatif des guerres commerciales américaines sur l’économie mondiale et sur la Chine elle-même, ainsi qu’à des problèmes internes. Parmi ceux-ci figurent une crise du marché immobilier, une baisse de la demande des consommateurs et une augmentation des déficits budgétaires régionaux et locaux.
La stratégie du gouvernement chinois pour remédier à ces problèmes comprend : une transition vers un nouveau modèle, privilégiant l’innovation de haute qualité et la production de haute technologie plutôt que la simple accélération de la croissance ; la stimulation de la consommation intérieure par la promotion de l’augmentation des revenus ; et le soutien aux secteurs économiques clés, principalement l’industrie automobile (en particulier les véhicules électriques), la construction navale, l’aérospatiale et le transport ferroviaire.
Pour l’instant, les problèmes économiques n’ont pas de conséquences négatives majeures pour la Chine. Cependant, leur intensification pourrait engendrer une instabilité socio-politique dans le pays. Dans ce cas, il est fort probable que Pékin tente de détourner l’attention de la population des problèmes intérieurs en se recentrant sur son expansionnisme extérieur. Et son objectif logique serait, pour ainsi dire, la Russie, ce qui est tout à fait plausible au vu de sa situation actuelle.
Le monde est en train de devenir bipolaire, avec deux pôles de puissance dominants : les États-Unis et la Chine. Ils reconnaissent leur responsabilité commune face au destin de l’humanité, mais conservent également d’importantes contradictions. Pour l’instant, ils s’abstiennent de toute confrontation directe et se partagent le monde en zones d’influence par des moyens politiques et économiques. Cependant, les États-Unis sont de plus en plus enclins à recourir à la force pour atteindre leurs objectifs. La Chine pourrait suivre leur exemple. En conséquence, le monde devient plus dangereux, et seuls les plus forts peuvent survivre.
Yuriy Mikhailenko,
Institut de Politique Globale
Institut de Politique Globale
(Image est générée par un réseau neuronal)
