Evolution de la situation militaro-politique mondiale en 2025 au regard des intérêts nationaux de l’Ukraine
Partie III
Partie III. L’Europe et le nouveau système de sécurité euro-atlantique et européenne
3.1. L’Europe
En 2025, la situation militaro-politique en Europe a été principalement déterminée par le passage d’une illusion de sécurité sous la protection américaine à la prise de conscience d’une attaque réelle de la Russie et à la nécessité de renforcer les défenses européennes, principalement par des moyens nationaux. Ces changements ont résulté des actions russes et américaines concernant la sécurité européenne et ont contraint l’Europe à réagir en conséquence.
Par exemple, la Russie, incapable d’obtenir le résultat escompté concernant l’Ukraine, a commencé à subir des conséquences politiques et économiques négatives. Elle a donc fortement accru la pression sur l’Europe pour l’empêcher de soutenir l’Ukraine et a imposé de nouvelles sanctions. À cette fin, les dirigeants russes emploient un large éventail de mesures d’intimidation envers l’Europe, notamment le chantage, les démonstrations de force militaire, diverses provocations et des formes bien connues de « guerre hybride ». Les incidents les plus médiatisés ont été les incursions de drones et d’avions de combat russes dans l’espace aérien européen, ainsi que les dommages délibérés causés aux infrastructures sous-marines de la mer Baltique.
Parallèlement, la menace croissante que représente la Chine a contraint les États-Unis à consacrer davantage de ressources à la défense de leurs intérêts dans la région Asie-Pacifique (Indo-Pacifique). Pour renforcer leur présence militaire dans la région, les États-Unis pourraient, bien sûr, déployer de nouvelles unités. Cependant, l’augmentation des effectifs militaires nécessiterait des ressources supplémentaires, ce qui va à l’encontre de la politique de réduction des dépenses publiques menée par Donald Trump. C’est pourquoi il a commencé à exiger de l’Europe une nouvelle approche de sa sécurité.
Cela implique avant tout de porter les dépenses de défense des pays européens membres de l’OTAN à 5 % de leur PIB. Cela triplerait presque les dépenses de défense de l’Europe, car jusqu’en 2025, la plupart de ces pays consacraient moins de 2 % de leur PIB à leurs besoins militaires, comme le recommande l’OTAN. Malgré le caractère agressif de la politique russe et la guerre en Ukraine, les dirigeants européens et leurs sociétés ne croyaient pas que la Russie oserait attaquer l’Europe. Par conséquent, dans un premier temps, certains dirigeants de l’UE et de nombreux pays européens ont réagi négativement aux exigences américaines. En réponse, Donald Trump a menacé de retirer les États-Unis de l’OTAN. Puis, pour éviter de se retrouver véritablement isolée face à la Russie, l’Europe a été contrainte de revoir sa position. Autrement dit, elle a dû renoncer à espérer une stabilité et une paix inébranlables et accepter la nécessité de se préparer à la guerre.
Au sein de l’UE et de l’OTAN, des consultations et des négociations actives ont débuté en février-mars 2025 afin de définir les principes d’un nouveau système de sécurité euro-atlantique et européen. Ces discussions se sont déroulées principalement lors des sommets de l’OTAN et des réunions du Conseil européen à différents niveaux. Les représentants de l’UE ont généralement participé aux événements de l’OTAN, tandis que ceux de l’OTAN ont participé à ceux de l’Union européenne.
Les discussions ont porté sur la répartition des responsabilités en matière de sécurité entre les États-Unis et l’Europe, l’établissement d’une coopération entre l’OTAN et l’UE dans le domaine de la défense, le réarmement des pays européens et le développement de leurs industries de défense. Une attention particulière a été portée à un soutien financier adéquat pour ces activités.
Les décisions pertinentes ont été prises au plus haut niveau lors du sommet de l’OTAN à La Haye et du Conseil européen à Bruxelles en juin 2025. Elles ont permis de résoudre les principaux désaccords entre les États-Unis et l’Europe concernant les principes de sécurité euro-atlantique et européenne et ont ouvert la voie à des actions concrètes.
Conformément à ces décisions, le nouveau système de sécurité euro-atlantique et européen prévoit une redistribution des responsabilités entre les États-Unis et l’Europe. Ainsi, les États-Unis doivent contenir la Chine à l’échelle mondiale et dans la région Asie-Pacifique, tandis que l’Europe doit contrer la Russie. Parallèlement, les États-Unis demeurent le principal garant de la sécurité nucléaire stratégique de l’Europe et apportent leur soutien face à la Russie sur le théâtre d’opérations européen.
Dans ce cadre, au niveau stratégique, les États-Unis continueront de jouer un rôle de premier plan dans la dissuasion nucléaire contre la Russie et la Chine, aux côtés de la France et du Royaume-Uni, qui possèdent également l’arme nucléaire stratégique. La coopération entre ces pays, en temps de paix comme en temps de guerre, se poursuivra par le biais du Groupe de planification nucléaire de l’OTAN (NPG), ainsi que par le biais du Commandement stratégique des États-Unis et des forces armées nationales compétentes de la France et du Royaume-Uni.
Dans le même temps, les États-Unis maintiendront un rôle de premier plan dans la posture nucléaire tactique de l’OTAN sur le théâtre d’opérations européen et mèneront des missions conjointement avec le Royaume-Uni et la France, ainsi qu’avec d’autres membres de l’OTAN qui ne possèdent pas d’armes nucléaires mais pourraient y recourir.
L’Alliance atlantique, malgré la redistribution des fonctions entre les États-Unis et l’Europe, restera la composante militaire essentielle du système de sécurité euro-atlantique et européen. Elle sera gérée par les structures militaro-politiques et les organes de commandement de l’OTAN. L’Union européenne assumera la responsabilité du soutien financier, économique et militaro-technique de la défense européenne et prendra également en charge certaines missions militaires. À cette fin, l’UE a créé le poste de commissaire à la défense. Par ailleurs, l’Agence européenne de défense, qui coordonne les activités de l’industrie de défense, sera maintenue.
Les États-Unis maintiendront leur présence militaire en Europe et pourront l’accroître rapidement si nécessaire, notamment en cas de préparatifs d’une attaque russe contre l’Europe. Les plans américains de redéploiement de troupes du théâtre d’opérations européen vers la zone Asie-Pacifique seront coordonnés avec le commandement de l’OTAN et les dirigeants de l’UE. Les engagements américains en la matière pourraient être intégrés au Traité de l’Atlantique Nord actualisé.
La transformation de l’OTAN et de l’UE, conformément aux nouveaux principes, est mise en œuvre selon les dispositions du document commun « Pérenniser la paix – Feuille de route pour la préparation de la défense à l’horizon 2030 », adopté en octobre dernier. Ce document prévoit notamment :
La création des nouvelles structures nécessaires à l’intégration de la Finlande et de la Suède au sein de l’OTAN, en tant que présence avancée de l’Alliance en Europe du Nord. Il a été décidé de déployer un nouveau Commandement militaire allié Nord, qui comprendra une force conjointe de la Norvège, de la Finlande et de la Suède. Sa responsabilité couvrira l’Europe du Nord. Aucune modification significative n’est prévue pour la structure globale de l’Alliance ;
Le renforcement de la présence avancée des forces de l’OTAN en Europe. Le processus de transformation des groupements tactiques multinationaux de l’OTAN dans les pays baltes et en Europe centrale, orientale et celle du Sud-Est, du bataillon à la brigade, se poursuit. Un autre groupement de ce type est en cours de déploiement en Finlande ;
L’amélioration du système de défense aérienne, qui devra renforcer ses contre-mesures face aux drones et aux missiles russes. L’OTAN et l’UE mettent en œuvre conjointement le programme «Bouclier aérien européen», qui comprend deux projets interdépendants : Eastern Sentry et European «wall of drones» (le « mur de drones » européen).
Accroître la mobilité militaire. D’ici 2027, un « espace de Schengen militaire » est prévu, avec des règles harmonisées et un réseau de routes pour le déploiement rapide de troupes et de matériel à travers l’Europe. L’UE pilote cette initiative, négociant avec les pays européens pour simplifier les procédures de passage des frontières et mettant en œuvre plusieurs programmes de modernisation des réseaux ferroviaires et routiers européens.
Déploiement de la Force de réaction rapide EU RDC. L’effectif total de la EU RDC est fixé à 5 000 personnes. Celles-ci travailleront en étroite collaboration avec la Force de réaction de l’OTAN, ce qui constituera une étape importante pour garantir la capacité de l’Europe à agir rapidement et avec détermination en cas de crise. La EU RDC sera principalement chargée de la réponse civile aux catastrophes d’origine humaine et naturelle.
Renforcement des frontières des États membres de l’OTAN et de l’UE avec la Russie et le Bélarus. Ceci est réalisé en renforçant la sécurité des frontières avec les agences nationales de surveillance des frontières, et en impliquant les forces armées et la défense territoriale dans les missions frontalières. Parallèlement, la Pologne a lancé le programme « Bouclier oriental » et les pays baltes le programme « Ligne de défense de la Baltique », qui combinent des capacités modernes de surveillance et de guerre électronique avec des systèmes de fortification sophistiqués. La Finlande et la Norvège, quant à elles, construisent des champs de mines à leurs frontières avec la Russie.
Un système de lutte contre la guerre hybride et les cyberattaques russes est en cours de développement. Ce système repose aujourd’hui sur le Centre d’excellence européen pour la lutte contre les menaces hybrides en Finlande (European Centre of Excellence for Countering Hybrid Threats) et le Centre d’excellence de l’OTAN pour la cyberdéfense coopérative (NATO Cooperative Cyber Defence Centre of Excellence; OTAN CCD COE) en Estonie.
La création, par les États-Unis et l’UE, d’un nouveau système de sécurité européen et euro-atlantique bénéficie d’un financement adéquat. Lors du sommet de l’OTAN à La Haye en juin 2025, les États membres de l’Alliance se sont engagés à porter leurs dépenses de défense à 5 % du PIB.
En mars de la même année, les dirigeants de l’UE ont adopté le « Livre blanc sur la défense européenne – Préparation à l’horizon 2030 ». Ce document définit les domaines prioritaires d’allocation des fonds destinés à renforcer la sécurité européenne, ainsi que les sources de financement. Il inclut le plan « Réarmement de l’Europe/Préparation 2030 », qui prévoit 800 milliards d’euros pour la production d’armements et le développement de l’industrie européenne de défense.
Pour financer ces besoins, un nouveau fonds européen, Security Action for Europe (SAFE), a été créé, doté de 150 milliards d’euros (168 milliards de dollars). Alimenté par des emprunts conjoints, il octroie des prêts à long terme aux États membres de l’UE et à plusieurs autres pays, principalement l’Ukraine, pour des initiatives visant à renforcer leur défense et à développer l’industrie européenne de défense.
Par ailleurs, le financement des projets de défense et de sécurité devrait être accru par le biais de la Banque européenne d’investissement et grâce aux capitaux privés via l’Union de l’épargne et de l’investissement (SIU).
L’Ukraine, forte de ses forces armées parmi les plus puissantes d’Europe et de son expérience et de sa volonté de contrer militairement la Russie, occupe une place particulière dans le nouveau système de sécurité européen et euro-atlantique. Les États-Unis et l’Europe la considèrent comme un acteur clé pour dissuader l’expansion militaire russe en Europe.
Actuellement, sur le théâtre d’opérations européen, l’Ukraine joue déjà un rôle avancé sur le flanc sud de l’OTAN en Europe centrale, orientale et du Sud-Est, ainsi que dans la région de la mer Noire. Elle protège ainsi efficacement ses voisins membres de l’OTAN et de l’UE contre une invasion terrestre et des attaques aériennes russes. Ce facteur est déjà pris en compte dans les plans stratégiques et opérationnels de l’OTAN et des États-Unis. Concrètement, la couverture du flanc sud de l’OTAN par l’Ukraine permet à l’Alliance de redéployer une partie de ses forces vers son flanc nord, notamment les régions baltes et arctiques, où une menace réelle de conflit militaire direct entre l’Alliance et la Russie est apparue.
Parallèlement, les États-Unis ont ainsi l’opportunité de réduire progressivement leur présence militaire sur le flanc sud du théâtre d’opérations européen et de réorienter une partie de leurs forces vers l’Asie-Pacifique afin de contenir la Chine. L’Ukraine contribue donc également à la réalisation des intérêts géopolitiques américains.
Compte tenu de ces circonstances, on peut affirmer que l’Europe et les États-Unis ont tout intérêt à ce que l’Ukraine demeure un pays européen fort et indépendant et qu’elle soit intégrée au système de sécurité euro-atlantique et européen. C’est d’ailleurs ce qui se produit actuellement.
Les principaux axes d’action sont les suivants : l’intégration de l’Ukraine dans les plans stratégiques et opérationnels des forces armées américaines et de l’OTAN ; l’échange de renseignements ; l’approfondissement de l’intégration des systèmes de défense aérienne de l’Ukraine et de l’OTAN ; le soutien logistique à l’Ukraine ; la connexion de l’Ukraine à l’espace de mobilité militaire paneuropéen ; la fourniture d’une assistance financière à l’Ukraine dans sa confrontation militaire avec la Russie et le renforcement de sa défense.
Actuellement, ces mesures sont complétées par des garanties pour la sécurité de l’Ukraine après la guerre. Lors d’une réunion des représentants de la Coalition des volontaires, le 6 janvier 2026 à Paris, un accord a été trouvé sur les principes de ces garanties, qui comprennent :
la mise en place de mécanismes de surveillance et de vérification du cessez-le-feu sous l’égide des États-Unis ;
un soutien continu et à long terme aux forces armées ukrainiennes, qui demeureront la première ligne de défense et de dissuasion face à la Russie ;
des engagements d’assistance à l’Ukraine en cas de nouvelle attaque russe. Ces engagements incluront des garanties juridiquement contraignantes de la part des États-Unis ;
le déploiement d’une force de dissuasion multinationale en Ukraine appuyée par le territoire des pays voisins.
Tout cela témoignera de l’intégration plus poussée de l’Ukraine au système de sécurité euro-atlantique et européen et de son ancrage en Europe. Parallèlement, l’Ukraine et l’Europe disposeront d’outils efficaces pour contrer la Russie.
Tout en s’attaquant aux défis du renforcement de la sécurité européenne, les dirigeants de l’UE ont poursuivi leurs efforts dans d’autres domaines, tels que la préparation de l’élargissement futur de l’organisation et le développement des relations avec leurs partenaires.
Par exemple, lors de la réunion du Conseil des affaires générales de décembre 2025, les progrès des pays candidats vers l’adhésion à l’UE ont été résumés, notamment leur capacité à satisfaire aux critères d’adhésion. Par ailleurs, les aspirations européennes des partenaires de l’UE ont été évaluées. Ainsi, l’UE a reconnu les progrès accomplis par l’Ukraine sur la voie de l’intégration européenne, malgré la poursuite de la guerre menée par la Russie contre ce pays. Des conclusions positives ont également été tirées concernant la Moldavie. De ce fait, la volonté de l’Ukraine et de la Moldavie d’entamer des négociations d’adhésion en l’Union européenne a été notée.
Les progrès du Monténégro ont également été confirmés, avec la conclusion de 12 points de négociation. L’espoir a été exprimé qu’il serait possible de conclure tous les points restants prochainement. Les efforts d’intégration de l’Albanie ont été salués, le pays ayant ouvert ses six groupes de négociation et menant un dialogue fructueux avec l’UE.
Le Conseil de l’UE a salué les aspirations de la Serbie à l’intégration européenne, qui demeure son objectif stratégique. Dans le même temps, l’Union européenne a appelé la Serbie à le démontrer plus clairement, non seulement par des déclarations, mais aussi par des actions. La position de la Macédoine du Nord a été approuvée, ce pays poursuivant sa marche vers l’intégration européenne. L’UE estime toutefois qu’il doit accélérer ses réformes. L’espoir a également été exprimé que la Bosnie-Herzégovine mette en œuvre les recommandations de l’UE en vue de l’ouverture de négociations.
Les dirigeants de l’UE estiment que l’élargissement est essentiel et contribuera de manière significative à la paix en Europe, ainsi qu’à la sécurité, à la stabilité et à la prospérité de l’Europe au XXIe siècle. Ce processus se poursuivra et reposera sur les mérites et les réalisations de chaque candidat.
L’UE a porté une attention particulière à l’évolution du conflit israélo-palestinien, qui est l’une des sources d’instabilité en Europe. Bruxelles a soutenu les efforts de paix des États-Unis au Moyen-Orient, devenu un point de convergence de leurs intérêts. Cette question affecte directement l’Ukraine, car la cessation des hostilités entre l’Israël, le Hamas et l’Iran à l’été 2025 est perçue par les États-Unis et l’Europe comme un précédent pour la fin de la guerre russo-ukrainienne.
L’Union européenne a approuvé la décision de la Conférence de haut niveau de New York, en juillet 2025, en faveur d’un règlement pacifique de la situation en Palestine et de la création d’un État palestinien indépendant. Parallèlement, l’UE a condamné sans relâche le recours excessif à la force par l’Israël en Palestine et a plaidé pour l’acheminement sans entrave de l’aide humanitaire nécessaire aux Palestiniens.
Dans le même temps, l’UE a contribué à la stabilisation de la situation au Moyen-Orient. En particulier, la mission de l’Union européenne auprès de l’Autorité palestinienne (EUBAM Rafah) a continué d’apporter son aide au point de passage frontalier de Rafah, et la mission de police de l’Union européenne (EUPOL COPPS) a fait de même dans les territoires palestiniens. Leur extension est prévue pour 2026.
L’Afrique revêt une grande importance pour l’Union européenne. Les intérêts de l’UE dans cette région comprennent : la coopération économique (commerce, investissements, accès aux ressources) ; la promotion du développement durable (transition écologique et numérique, énergies renouvelables) ; les partenariats stratégiques ; et la promotion de la démocratie.
Un autre objectif de l’UE pour l’Afrique est de promouvoir la paix dans la région, ce qui a également un impact significatif sur la stabilité en Europe. Il s’agit principalement des réfugiés et des migrants fuyant les zones de conflit en Afrique, ainsi que des zones devenant inhabitables en raison de l’aggravation des problèmes environnementaux et du changement climatique. De plus, les guerres et les conflits entravent la capacité des pays africains à développer leur coopération commerciale et économique avec l’UE.
Un événement clé de cette coopération entre l’Europe et l’Afrique (pays de la région) a été le sommet UE-Union africaine (UA) qui s’est tenu en Angola en novembre 2025. Les participants ont réaffirmé leur engagement en faveur d’un ordre international fondé sur les règles et les principes de la Charte des Nations Unies et leur intérêt pour le développement multilatéral. Ils ont également plaidé pour la nécessité d’instaurer une paix juste, globale et durable en Ukraine, en Palestine, au Soudan, au Soudan du Sud, en République démocratique du Congo, au Sahel et en Somalie.
Lors du sommet, un large éventail de questions a été abordé concernant la coopération UE-UA dans des domaines tels que le commerce, l’investissement, l’énergie, les transports et les technologies numériques ; l’approfondissement de la coopération en matière de paix, de sécurité et de gouvernance en Afrique ; la mise en œuvre du multilatéralisme ; et les migrations et la mobilité.
Les dirigeants de l’UE et de l’UA ont réaffirmé l’importance de développer les liens commerciaux entre l’Europe et l’Afrique, contribuant ainsi au développement économique des deux régions et renforçant leurs relations politiques. L’UE est actuellement le premier partenaire commercial de l’Afrique, devant la Chine, l’Inde et les États-Unis. Elle a conclu des accords commerciaux préférentiels avec 19 pays et représente plus de 90 % de ses exportations.
Parallèlement, la mise en œuvre réussie du programme d’investissement « Global Gateway Africa-Europe », doté de 150 milliards d’euros et visant à mobiliser des fonds publics et privés pour stimuler l’investissement et améliorer le climat des affaires et des investissements dans les pays africains, a été évoquée. Les travaux dans ce domaine resteront un axe majeur de la coopération entre l’UE et l’Union africaine.
Les participants au sommet ont salué les mesures prises par l’UE pour garantir la stabilité en Afrique, notamment la mise en œuvre des dispositions pertinentes de la politique de sécurité et de défense commune (PSDC) et l’allocation de fonds à des mesures adéquates par le biais de la Facilité européenne pour la paix (FEP). L’UE mène actuellement, par l’intermédiaire de la Facilité européenne pour la paix (FEP), douze missions et opérations civiles et militaires en Afrique visant à prévenir et à résoudre les conflits, à instaurer la paix et à renforcer la sécurité et la stabilité internationales.
Un autre axe de la politique étrangère de l’UE concerne le développement des relations avec la région Asie-Pacifique qui constitue, au même titre que les États-Unis et la Chine, un centre de concentration des intérêts économiques européens. Ainsi, en marge de la réunion du Conseil des affaires étrangères de l’UE en novembre 2025, le 4e Forum ministériel Asie-Pacifique (Indo-Pacifique) s’est tenu avec la participation des ministres des Affaires étrangères de l’UE et de l’ASEAN. Les discussions ont porté sur les plans visant à construire un avenir durable, prospère et sûr pour l’Europe et la région Asie-Pacifique.
Le Conseil de l’UE a approuvé les conclusions relatives à la mise en œuvre de la stratégie de l’UE pour la coopération dans la région Asie-Pacifique, lancée en 2021. Trois domaines de coopération clés ont été mis en avant : la sécurité et la défense, la transition écologique et numérique, et le commerce et l’économie.
Selon le Conseil de l’UE, l’Union européenne et la région Asie-Pacifique sont confrontées à des défis de plus en plus complexes liés à la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine, aux tensions persistantes en mer de Chine méridionale et en mer de Chine orientale, et à la menace d’une attaque chinoise contre Taïwan. Des inquiétudes ont également été exprimées quant à la situation actuelle en Afghanistan et au Myanmar.
Les activités de l’Union européenne dans ces domaines se sont accompagnées de mesures visant à développer l’économie européenne. Les principaux objectifs de son leadership étaient les suivants :
renforcer la compétitivité de l’économie de l’UE. Le soutien financier à la recherche scientifique et technologique a été accru, le développement prioritaire des industries innovantes et de haute technologie (notamment l’intelligence artificielle, le spatial et les technologies quantiques) et la formation de personnel hautement qualifié ont été privilégiés ;
renforcer le marché unique européen. Cette action s’inscrit dans le cadre de la stratégie pour le marché unique, qui comprend un ensemble de mesures visant à mettre en œuvre une politique financière et économique commune, à développer les échanges commerciaux et à supprimer les obstacles à ces échanges, ainsi qu’à intégrer les infrastructures physiques des marchés et des systèmes énergétiques ;
Accroître l’indépendance énergétique de l’Europe. Cet objectif est devenu particulièrement urgent face à l’attitude ouvertement agressive de la Russie, qui accroît les menaces pesant sur la sécurité de l’UE et rend nécessaire une transition énergétique. À cet égard, il a été décidé de supprimer progressivement toute dépendance à l’énergie russe d’ici 2027, et sa mise en œuvre est en cours.
Garantir la sécurité alimentaire face aux conséquences néfastes du changement climatique sur l’agriculture en Europe et dans le monde. Les dirigeants de l’UE ont alloué des fonds supplémentaires pour soutenir l’agriculture dans les pays membres et ont pris des mesures pour stimuler l’investissement agricole et accroître les exportations de produits agricoles européens.
L’amélioration et la simplification des conditions d’investissement ont notamment consisté à réduire les restrictions sur les investissements étrangers, à simplifier les procédures administratives et à mettre en œuvre des garanties plus fiables quant au retour sur investissement et aux revenus. Par ailleurs, des efforts ont été déployés pour aligner la politique d’investissement de l’UE (principaux domaines d’investissement) sur ses priorités politiques.
Cependant, l’Union européenne a été confrontée à plusieurs problèmes qui ont entravé la mise en œuvre d’une politique coordonnée, notamment à l’égard de l’Ukraine. Ces problèmes sont principalement liés aux agissements des dirigeants hongrois et slovaques, qui adoptent des positions pro-russes et anti-ukrainiennes et tentent de bloquer les décisions de l’UE visant à renforcer les capacités de défense de l’Europe, à apporter une aide à l’Ukraine et à exercer des pressions sur la Russie.
Ces agissements découlent des intérêts personnels des Premiers ministres Viktor Orbán (Hongrie) et Robert Fico (Slovaquie), ainsi que de leurs gouvernements, dont la corruption est notoire et qui sont favorables à la Russie sur ce dossier. De plus, il n’est pas exclu qu’ils soient contrôlés par les services de renseignement russes. Suite à la victoire du mouvement eurosceptique ANO en République tchèque en octobre 2025, dirigé par Andrzej Babiš, devenu Premier ministre et poursuivant une politique similaire, le zèle des forces pro-russes et anti-ukrainiennes en République tchèque est toutefois contenu par le président Pavel. Dans ce contexte, Viktor Orbán, sans succès, de créer une alliance anti-ukrainienne regroupant la Hongrie, la Slovaquie et la République Tchèque.
Les sentiments d’extrême droite et eurosceptiques se répandent également dans les pays de la vieille Europe, renforçant les forces politiques qui les expriment. À titre d’exemple, on peut citer les tentatives des partis de droite et de gauche en France pour affaiblir le président Emmanuel Macron. En septembre 2025, ces partis se sont unis au Parlement et ont déposé une motion de censure contre le gouvernement. Cependant, Macron est parvenu jusqu’à présent à maîtriser la situation. Il a nommé un nouveau gouvernement composé de personnalités politiques plus fiables qui poursuivent sa politique.
Dans le même temps, les dirigeants de l’UE sont parvenus à trouver des mécanismes pour surmonter les problèmes susmentionnés, ce qui leur a permis de maintenir l’unité et de mettre en œuvre toutes les décisions importantes.
En résumé, les efforts déployés par les dirigeants de l’UE ont permis de renforcer la sécurité et la défense européennes, ainsi que la politique étrangère commune et le développement économique de l’Union européenne. Des problèmes internes subsistaient au sein de l’UE, mais ils ont été en grande partie résolus. La politique de l’UE à l’égard de l’Ukraine a été positive et a contribué à renforcer ses capacités face à la Russie et à approfondir l’intégration européenne.
Yuriy Mykhailenko,
Institut de Politique Globale
(Image est générée par un réseau neuronal)
