Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, nous avons observ\u00e9 de plus en plus de cas de divulgation d’informations de renseignement classifi\u00e9es par des \u00c9tats au public ou \u00e0 des groupes sp\u00e9cifiques de destinataires (alli\u00e9s, organisations internationales). Ces actions visent non seulement \u00e0 dissuader des adversaires potentiels d’attaquer, mais aussi \u00e0 influencer la conscience et l’\u00e9tat d’esprit de la communaut\u00e9 internationale. D’une part, cela peut contribuer \u00e0 la constitution de coalitions contre des actions per\u00e7ues comme hostiles ou d\u00e9stabilisatrices, mais, d’autre part, cela soul\u00e8ve de s\u00e9rieuses questions quant \u00e0 la politisation du renseignement, \u00e0 la protection des sources et aux cons\u00e9quences \u00e0 long terme de la divulgation de secrets d’\u00c9tat.<\/p>\n
Ce ph\u00e9nom\u00e8ne a \u00e9t\u00e9 analys\u00e9, entre autres, par Joakim Brattvoll, expert sp\u00e9cialis\u00e9 en politique de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9trang\u00e8re et en Russie, \u00e0 l’Institut norv\u00e9gien d’\u00e9tudes de d\u00e9fense, et Ben Scott, Conseiller principal au Coll\u00e8ge de s\u00e9curit\u00e9 nationale [1]. Dans leurs publications, ils ont pr\u00e9sent\u00e9 l’\u00e9volution du ph\u00e9nom\u00e8ne de divulgation d’informations de renseignement strat\u00e9gique et ils ont analys\u00e9 les principaux objectifs, risques et cons\u00e9quences futures. Leurs analyses soulignent le r\u00f4le croissant que joue l’utilisation publique des informations de renseignement dans les relations internationales.<\/p>\n
Le secret comme fondement<\/strong><\/p>\n Traditionnellement, les informations du renseignement restaient cach\u00e9es au public. Les services de renseignement (surtout dans les d\u00e9mocraties) \u00e9taient charg\u00e9s d’aider les d\u00e9cideurs politiques en leur fournissant des analyses, des pr\u00e9visions et des conclusions leur permettant de prendre des d\u00e9cisions \u00e9clair\u00e9es en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9. La divulgation de ces informations \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9e comme exceptionnelle, et n’intervenait g\u00e9n\u00e9ralement que de nombreuses ann\u00e9es plus tard (par exemple, des documents d\u00e9classifi\u00e9s r\u00e9troactivement).<\/p>\n Pendant la Guerre froide, des cas de divulgation s\u00e9lective de donn\u00e9es de renseignement ont \u00e9t\u00e9 observ\u00e9s, comme lors du conflit am\u00e9ricano-sovi\u00e9tique de 1962 au sujet de la crise des missiles de Cuba [2] ou de la diffusion d’images satellites cens\u00e9es prouver les intentions militaires de l’adversaire. Cependant, l’id\u00e9e dominante \u00e9tait que le renseignement devait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme la \u00ab derni\u00e8re ligne \u00bb de d\u00e9fense d’un \u00c9tat, et que seuls des fragments d’informations ou de preuves devaient \u00eatre divulgu\u00e9s afin de prot\u00e9ger ses propres sources.<\/p>\n Depuis la fin de la Guerre froide, l’architecture de s\u00e9curit\u00e9 a \u00e9volu\u00e9, ce qui, combin\u00e9 au d\u00e9veloppement des technologies modernes, a red\u00e9fini le r\u00f4le des services de renseignement. Ils sont de plus en plus confront\u00e9s au d\u00e9fi de r\u00e9agir rapidement aux menaces hybrides, aux cyberattaques et \u00e0 la propagande sur les r\u00e9seaux sociaux. Dans ce contexte, la divulgation de donn\u00e9es de renseignement cl\u00e9s peut contribuer \u00e0 prendre l’avantage dans les guerres de l’information ou \u00e0 f\u00e9d\u00e9rer les alli\u00e9s.<\/p>\n La guerre en Ukraine : une avanc\u00e9e majeure dans l’utilisation des renseignements<\/strong><\/p>\n Selon les conclusions de Joakim Brattvoll, publi\u00e9es dans la NATO Review-2024, les \u00e9v\u00e9nements li\u00e9s \u00e0 l’invasion russe de l’Ukraine en 2022 ont marqu\u00e9 un tournant dans la politique moderne de divulgation d’informations secr\u00e8tes. Le 3 d\u00e9cembre 2021, le journal am\u00e9ricain Washington Post a publi\u00e9 des rapports de renseignement confidentiels indiquant que la Russie pr\u00e9parait une offensive militaire de grande envergure en Ukraine, impliquant jusqu’\u00e0 175 000 soldats. Cette publication, comme l’a soulign\u00e9 le magazine Time, a marqu\u00e9 le d\u00e9but d’une campagne d’information sans pr\u00e9c\u00e9dent men\u00e9e par le Royaume-Uni et les \u00c9tats-Unis, visant \u00e0 divulguer publiquement des informations classifi\u00e9es afin de contrer la propagande russe et d’alerter le monde sur les intentions agressives du pr\u00e9sident russe Vladimir Poutine. Le 23 f\u00e9vrier 2022, selon BBC News, les services de renseignement am\u00e9ricains et britanniques avaient publi\u00e9 huit s\u00e9ries d’informations r\u00e9v\u00e9lant les plans russes d’invasion de l’Ukraine. Cette op\u00e9ration \u00e9tait sans pr\u00e9c\u00e9dent par son ampleur, sa fr\u00e9quence et l’utilisation strat\u00e9gique d’informations classifi\u00e9es. \u00c0 l’\u00e9poque, les agences de renseignement choisissaient rarement de divulguer des informations aussi vastes au public, le principe fondamental du renseignement \u00e9tant de garder secr\u00e8tes les sources et les m\u00e9thodes.<\/p>\n L’adoption d’une nouvelle approche du partage de renseignements avait des objectifs strat\u00e9giques clairement d\u00e9finis. L’objectif initial \u00e9tait de dissuader la Russie d’envahir l’Ukraine en d\u00e9truisant l’\u00e9l\u00e9ment de surprise, mais apr\u00e8s l’\u00e9chec de cette tentative, l’accent a \u00e9t\u00e9 mis sur le renforcement de l’unit\u00e9 entre les alli\u00e9s de l’OTAN. La publication de ces informations a permis \u00e0 la communaut\u00e9 internationale de r\u00e9agir plus rapidement et aux pays de l’OTAN de coordonner plus facilement leurs actions diplomatiques et militaires. Les agences de renseignement am\u00e9ricaines et britanniques ont ensuite commenc\u00e9 \u00e0 divulguer des d\u00e9tails suppl\u00e9mentaires, notamment des donn\u00e9es et des analyses satellitaires confirmant la pr\u00e9paration de la Russie \u00e0 l’attaque. Cependant, comme le d\u00e9crit Ben Scott dans son article publi\u00e9 dans Lawfare Media-2024, les communications publiques des responsables am\u00e9ricains fond\u00e9es sur des donn\u00e9es de renseignement ont conduit \u00e0 une mobilisation rapide des alli\u00e9s de l’OTAN et de l’Union europ\u00e9enne, acc\u00e9l\u00e9rant notamment la coordination des sanctions et la planification de l’aide militaire \u00e0 l’Ukraine. Si cette divulgation n’a pas emp\u00each\u00e9 l’invasion elle-m\u00eame, elle a ind\u00e9niablement contribu\u00e9 \u00e0 consolider le soutien occidental et \u00e0 cr\u00e9er un front commun.<\/p>\n Comme le souligne Joakim Brattvoll, la strat\u00e9gie de partage public de renseignements ne se limite pas au conflit russo-ukrainien. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, des donn\u00e9es ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 publi\u00e9es, par exemple sur les capacit\u00e9s militaires de la Chine dans le d\u00e9troit de Ta\u00efwan et les activit\u00e9s de l’Iran au Moyen-Orient. L’objectif peut \u00eatre de contrer rapidement la propagation de la propagande ennemie ou de dissuader des agresseurs potentiels en d\u00e9montrant que leurs mouvements sont \u00e9troitement surveill\u00e9s.<\/p>\n Objectifs et motivations de la divulgation<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Dans de nombreux cas, la motivation principale est de pr\u00e9venir un conflit arm\u00e9<\/strong> en r\u00e9v\u00e9lant que les intentions de l’ennemi sont connues et que l’effet de surprise est impossible. Unir les alli\u00e9s : La publication de renseignements peut rassurer les partenaires et le public quant \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 d\u2019une menace, renfor\u00e7ant ainsi la coh\u00e9sion de la coalition<\/strong> et facilitant une action coordonn\u00e9e.<\/p>\n Lutte contre la d\u00e9sinformation<\/strong> : \u00c0 l\u2019\u00e8re d\u2019Internet et des r\u00e9seaux sociaux, la divulgation rapide de faits (comme une op\u00e9ration sous fausse banni\u00e8re [3]) peut d\u00e9moraliser un ennemi et le priver d\u2019un outil de propagande.<\/p>\n Cr\u00e9ation d\u2019une image de confiance<\/strong> : Comme le souligne Ben Scott, un \u00c9tat qui choisit de d\u00e9classifier certaines donn\u00e9es peut montrer qu\u2019il \u00ab dispose d\u2019informations cr\u00e9dibles et est pr\u00eat \u00e0 d\u00e9fendre la v\u00e9rit\u00e9 \u00bb.<\/p>\n Risques et dilemmes<\/strong><\/p>\n Politisation du renseignement<\/strong>. Brattwall et Scott, ainsi que les anciens agents de la CIA David Gio [4] et Michael Morell [5], qui ont comment\u00e9 le sujet, mettent en garde contre le danger que les divulgations puissent rapidement devenir des outils politiques. Les d\u00e9cideurs gouvernementaux peuvent s\u00e9lectionner les informations qui renforcent leur message de propagande tout en omettant d\u2019autres \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s. Il en r\u00e9sulte une image publique d\u00e9form\u00e9e qui compromet la r\u00e9putation de neutralit\u00e9 des<\/p>\n analyses de la communaut\u00e9 du renseignement.<\/p>\n Protection des sources et des m\u00e9thodes<\/strong>. Toute d\u00e9classification comporte le risque de r\u00e9v\u00e9ler la mani\u00e8re dont les donn\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 obtenues. Cela pourrait entra\u00eener l’exposition de sources de renseignement humain (HUMINT), des pertes d’infrastructures technologiques (SIGINT, satellites) ou la divulgation de m\u00e9thodes d’analyse du renseignement. Par cons\u00e9quent, un adversaire pourrait modifier son comportement et compliquer la collecte d’informations suppl\u00e9mentaires par la communaut\u00e9 du renseignement.<\/p>\n D\u00e9sinformation et guerre de l’information<\/strong>. Si la divulgation peut \u00eatre efficace pour d\u00e9jouer le discours de l’ennemi, elle risque de semer la confusion dans la sph\u00e8re publique si elle est utilis\u00e9e sans discernement ou de mani\u00e8re excessive. Comme le souligne Brattvoll, la quantit\u00e9 toujours croissante de donn\u00e9es, les fuites massives (comme l’affaire Edward Snowden [6]) et l’utilisation de l’intelligence artificielle pour g\u00e9n\u00e9rer des \u00ab fake news \u00bb et des robots rendent la situation informationnelle plus complexe. Le public pourrait finir par croire que chaque information est de la propagande, m\u00eame si elle repose sur des renseignements v\u00e9rifi\u00e9s.<\/p>\n Actions recommend\u00e9es par des experts<\/strong><\/p>\n Maintenir le professionnalisme et l’objectivit\u00e9<\/strong>. Ben Scott souligne la n\u00e9cessit\u00e9 de garanties institutionnelles pour garantir que les services de renseignement puissent op\u00e9rer en dehors des limites d’une politique partisane \u00e0 courte vue. Il faut veiller \u00e0 ce que les d\u00e9cisions de divulgation d’informations ne soient pas<\/p>\n prises au hasard, mais reposent sur une analyse des implications pour les sources et les m\u00e9thodes, ainsi que sur une compr\u00e9hension compl\u00e8te de l’impact sur les alli\u00e9s.<\/p>\n Formaliser les proc\u00e9dures de d\u00e9classification<\/strong>. Comme le souligne Joakim Brattvoll, le nombre croissant de demandes de \u00ab d\u00e9classification \u00bb devrait inciter les gouvernements \u00e0 \u00e9tablir des proc\u00e9dures claires dans lesquelles les experts en s\u00e9curit\u00e9 et en droit jouent un r\u00f4le cl\u00e9. L’objectif est d’\u00e9viter les situations o\u00f9 des informations sont divulgu\u00e9es pour des raisons purement politiques ou personnelles.<\/p>\n Renforcer la coop\u00e9ration entre alli\u00e9s<\/strong>. L’objectif principal de la divulgation d’informations \u00e9tant d’unir les partenaires, les \u00c9tats devraient s’efforcer de renforcer la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de renseignement au niveau multilat\u00e9ral (OTAN, UE). Cela peut renforcer la confiance dans les donn\u00e9es et accro\u00eetre leur cr\u00e9dibilit\u00e9 aux yeux du public.<\/p>\n R\u00e9pondre \u00e0 la guerre de l’information<\/strong>. Face \u00e0 la d\u00e9sinformation, aux deepfakes et \u00e0 la manipulation en ligne, une riposte rapide et transparente est cruciale. Toutefois, la publication des donn\u00e9es de renseignement ne suffira pas si elle ne s’accompagne pas d’une clarification et d’une sensibilisation du public \u00e0 la reconnaissance des faux contenus.<\/p>\n Perspectives d’avenir<\/strong><\/p>\n Num\u00e9risation de masse et renseignement en sources ouvertes (OSINT).<\/strong> \u00c0 l’\u00e8re du libre acc\u00e8s \u00e0 de vastes volumes de donn\u00e9es (par exemple, des images satellite provenant d’entreprises priv\u00e9es), le r\u00f4le du renseignement<\/p>\n classique \u00e9volue. Selon Ben Scott, les agences de renseignement combineront de plus en plus de sources ouvertes et de donn\u00e9es classifi\u00e9es pour dresser un tableau complet de la situation. Mais les informations \u00ab secr\u00e8tes \u00bb conserveront-elles leur valeur dans un tel contexte ?<\/p>\n L’essor de l’intelligence artificielle<\/strong>. Les mod\u00e8les de langage g\u00e9n\u00e9ratif et les syst\u00e8mes automatis\u00e9s d’analyse d’images sont des outils qui peuvent soutenir la communaut\u00e9 du renseignement, mais aussi potentiellement la tromper (par exemple, en cr\u00e9ant de fausses preuves convaincantes). L’ampleur croissante des menaces informatiques pourrait inciter davantage de pays \u00e0 divulguer toujours plus d’informations pour discr\u00e9diter les discours ennemis.<\/p>\n Un mod\u00e8le pour un nouvel \u00ab ordre de l’information \u00bb.<\/strong> Comme le souligne Joakim Brattvoll, si la pratique de la divulgation d’informations se poursuit et se g\u00e9n\u00e9ralise, un consensus informel pourrait \u00e9merger dans les relations internationales, selon lequel certaines donn\u00e9es cl\u00e9s du renseignement seraient automatiquement rendues publiques afin de contrer conjointement les agressions ou la propagande. Cependant, cela n\u00e9cessite une confiance mutuelle et de meilleurs m\u00e9canismes de gestion des risques.<\/p>\n La divulgation de renseignements strat\u00e9giques est devenue un instrument important de la politique \u00e9trang\u00e8re et de celle de s\u00e9curit\u00e9. Ces actions, intensivement utilis\u00e9es, entre autres, par les \u00c9tats-Unis et le Royaume-Uni en r\u00e9ponse \u00e0 l’agression russe contre l’Ukraine, confirment que le partage de certaines informations<\/p>\n classifi\u00e9es peut :<\/p>\n Ceci soul\u00e8ve \u00e9galement plusieurs questions : le risque de politisation des services de renseignement, la protection des sources, l’affaiblissement de la confiance du public et le risque de \u00ab brouillage \u00bb des fronti\u00e8res entre expertise et \u00ab propagande issue de rapports d\u00e9classifi\u00e9s \u00bb. Joakim Brattvoll et Ben Scott soulignent clairement la n\u00e9cessit\u00e9 d’\u00e9tablir un cadre juridique et institutionnel garantissant la confiance dans le renseignement et prot\u00e9geant contre la tentation d’utiliser les secrets d’\u00c9tat uniquement \u00e0 des fins politiques rapides.<\/p>\n Face \u00e0 la rivalit\u00e9 entre les grandes puissances et \u00e0 l’\u00e9rosion de l’ordre g\u00e9opolitique existant, cette pratique a peu de chances de dispara\u00eetre. Au contraire, il est fort probable que le partage public des principales conclusions du renseignement devienne l’un des fondements de la diplomatie moderne. Le d\u00e9fi demeure de trouver un \u00e9quilibre entre la n\u00e9cessit\u00e9 de divulgation et la protection des int\u00e9r\u00eats de s\u00e9curit\u00e9 nationale.<\/p>\n Les le\u00e7ons tir\u00e9s de l’exp\u00e9rience actuelle montrent que la divulgation de renseignements strat\u00e9giques peut \u00eatre un outil efficace de politique \u00e9trang\u00e8re, mais son utilisation exige prudence et r\u00e8gles claires. Il est essentiel de maintenir un \u00e9quilibre entre transparence et protection des sources et des m\u00e9thodes op\u00e9rationnelles.<\/p>\n L’efficacit\u00e9 de cette m\u00e9thode d\u00e9pend \u00e9galement<\/p>\n de la confiance du public et de la communaut\u00e9 internationale qui doit reposer sur la cr\u00e9dibilit\u00e9 et l’objectivit\u00e9 des informations fournies.<\/p>\n Auteur : Adam Jawor<\/strong><\/p>\n Colonel de r\u00e9serve polonais du contre-espionnage, expert ind\u00e9pendant dans le domaine des services sp\u00e9ciaux<\/p>\n Source<\/strong> : https:\/\/infosecurity24.pl\/sluzby-specjalne\/strategiczne-ujawnianie-informacji-wywiadowczych-nowe-narzedzie-w-dyplomacji<\/p>\n <\/p>\n Notes :<\/strong><\/p>\n [1] Le Coll\u00e8ge de s\u00e9curit\u00e9 nationale est une initiative conjointe de l’Universit\u00e9 nationale australienne et du gouvernement australien.<\/p>\n [2] La crise des missiles de Cuba fut un affrontement extr\u00eamement tendu entre l’URSS et les \u00c9tats-Unis, cons\u00e9cutif au d\u00e9ploiement secret de missiles nucl\u00e9aires par l’Union sovi\u00e9tique \u00e0 Cuba en octobre 1962, en r\u00e9ponse au d\u00e9ploiement de missiles am\u00e9ricains en Turquie. Pour la premi\u00e8re fois dans l’histoire de l’humanit\u00e9, les deux superpuissances se sont trouv\u00e9es proches d’une confrontation militaire directe et de la menace imm\u00e9diate d’une guerre nucl\u00e9aire. Cet \u00e9v\u00e9nement marqua le point culminant de la Guerre froide. \u00c0 Cuba, ces \u00e9v\u00e9nements sont appel\u00e9s la \u00ab crise d’octobre \u00bb, et aux \u00c9tats-Unis, le terme \u00ab crise des missiles de Cuba \u00bb est courant.<\/p>\n [3] Une op\u00e9ration sous faux drapeau est une action visant \u00e0 dissimuler l’affiliation r\u00e9elle des attaquants, \u00e0 se soustraire \u00e0 toute responsabilit\u00e9 et \u00e0 rejeter la faute sur l’autre camp.<\/p>\n [4] D. Gio a servi au FBI et \u00e0 la CIA pendant 15 ans, puis a enseign\u00e9 l’histoire \u00e0 l’Acad\u00e9mie militaire am\u00e9ricaine de West Point. Il enseigne actuellement le renseignement et la s\u00e9curit\u00e9 internationale au D\u00e9partement d’\u00e9tudes sur la<\/p>\n guerre du King’s College de Londres. Il est co-auteur de plusieurs ouvrages (dont \u00ab La CIA et la poursuite de la s\u00e9curit\u00e9 \u00bb).<\/p>\n [5] M. Morell est un agent de renseignement de carri\u00e8re. De 2008 \u00e0 2010, il a dirig\u00e9 la Direction des analyses, de 2010 \u00e0 2013, il en a \u00e9t\u00e9 directeur adjoint, et de 2011 \u00e0 2013, il a \u00e9t\u00e9 directeur par int\u00e9rim de la CIA am\u00e9ricaine.<\/p>\n [6] E. Snowden est un programmeur am\u00e9ricain, administrateur syst\u00e8me et ancien employ\u00e9 de la CIA et de la National Security Agency (NSA) des \u00c9tats-Unis. En juin 2013, il a divulgu\u00e9 au Guardian et au Washington Post des informations sur la surveillance des syst\u00e8mes d’information par la NSA dans de nombreux pays, ce qui a donn\u00e9 lieu \u00e0 plusieurs scandales internationaux. Il a \u00e9t\u00e9 inculp\u00e9 par contumace d’espionnage et plac\u00e9 sur la liste internationale des personnes recherch\u00e9es. Depuis ao\u00fbt 2013, il se trouve en F\u00e9d\u00e9ration de Russie, o\u00f9 il a d’abord obtenu l’asile temporaire, puis la nationalit\u00e9 russe en septembre 2022. Son lieu de r\u00e9sidence exact n’est pas divulgu\u00e9 pour des raisons de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n Traduction et notes de Volodymyr Palyvoda<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Volodymyr Palyvoda<\/p>\n La divulgation de renseignements strat\u00e9giques peut \u00eatre un outil efficace de politique \u00e9trang\u00e8re, mais son utilisation n\u00e9cessite de la prudence et des r\u00e8gles empiriques claires<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":28933,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_crdt_document":"","ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[261,260],"tags":[270],"class_list":["post-28930","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analitika","category-publikacii","tag-palivoda","wp-image-borders"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"3.0.2","language":"fr","enabled_languages":["uk","en","ru","fr","ar"],"languages":{"uk":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"en":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"ru":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"fr":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"ar":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"gutentor_comment":0,"yoast_head":"\n\n