{"id":31162,"date":"2025-08-20T00:10:48","date_gmt":"2025-08-19T21:10:48","guid":{"rendered":"https:\/\/igp.org.ua\/?p=31162"},"modified":"2026-04-05T12:37:13","modified_gmt":"2026-04-05T09:37:13","slug":"franciya-utochnila-strategichni-cili-v-sferi-svo%d1%97x-oboronnix-spromozhnostej-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/igp.org.ua\/fr\/publikacii\/franciya-utochnila-strategichni-cili-v-sferi-svo%d1%97x-oboronnix-spromozhnostej-2\/","title":{"rendered":"La France a clarifi\u00e9 ses objectifs strat\u00e9giques en mati\u00e8re de capacit\u00e9s de d\u00e9fense jusqu’en 2030"},"content":{"rendered":"

Pour gagner la guerre : la France a clarifi\u00e9 ses objectifs strat\u00e9giques en mati\u00e8re de capacit\u00e9s de d\u00e9fense jusqu’en 2030<\/h1>\n

Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, la France a \u00e9t\u00e9 l’un des leaders inconditionnels et constants du groupe des principaux pays europ\u00e9ens qui soutiennent l’Ukraine dans sa r\u00e9sistance \u00e0 l’agression russe et plaident pour la pr\u00e9servation de la paix et de la s\u00e9curit\u00e9 mondiales. Selon Emmanuel Macron, la s\u00e9curit\u00e9, la libert\u00e9 et l’avenir de l’Europe sont \u00e9troitement li\u00e9s au sort de l’Ukraine.<\/p>\n

L’agression russe \u00e0 grande \u00e9chelle contre l’Ukraine, qui dure depuis trois ans et demi, a modifi\u00e9 les perspectives d’\u00e9volution de la situation strat\u00e9gique sur le continent europ\u00e9en et dans le monde, ainsi que les capacit\u00e9s de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 de la France, afin de r\u00e9pondre de mani\u00e8re ad\u00e9quate aux d\u00e9fis et aux menaces. Cela n\u00e9cessite la mise en \u0153uvre de mesures concr\u00e8tes pour renforcer ces capacit\u00e9s et, plus g\u00e9n\u00e9ralement, l’adaptation de la d\u00e9fense fran\u00e7aise aux nouvelles conditions d\u00e9favorables.<\/p>\n

Ainsi, en janvier 2025, dans le cadre de son programme d’innovation et de technologies modernes en mati\u00e8re de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 (notamment pour renforcer la cyberd\u00e9fense et mettre en \u0153uvre l’intelligence artificielle), le pr\u00e9sident fran\u00e7ais s’est rendu au Commandement du soutien num\u00e9rique et cybern\u00e9tique des forces terrestres, nouvellement cr\u00e9\u00e9. Lors de cette visite, Emmanuel Macron a annonc\u00e9 sa d\u00e9cision de clarifier et de d\u00e9tailler les orientations strat\u00e9giques de d\u00e9veloppement des capacit\u00e9s de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9. Dans son discours aux forces arm\u00e9es, le chef de l’\u00c9tat a dress\u00e9 le bilan de la situation actuelle, en mettant l’accent sur les missions de l’arm\u00e9e et l’importance du d\u00e9veloppement et de la mise en \u0153uvre d’outils technologiques de pointe.<\/p>\n

Il a \u00e9galement attir\u00e9 l’attention des militaires et de l’industrie de la d\u00e9fense sur la n\u00e9cessit\u00e9 de renforcer leurs capacit\u00e9s pour faire face aux d\u00e9fis et menaces modernes. Il a \u00e9galement soulign\u00e9 que les fonds allou\u00e9s aux besoins de d\u00e9fense \u00e9taient insuffisants compte tenu de la situation s\u00e9curitaire, la France \u00e9tant \u00ab en premi\u00e8re ligne face aux menaces \u00bb. Le chef de l’\u00c9tat a soulign\u00e9 que, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, de nombreux efforts ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s pour se doter de l’arm\u00e9e la plus puissante d’Europe, mais que cela reste insuffisant pour r\u00e9pondre efficacement aux d\u00e9fis s\u00e9curitaires actuels.<\/p>\n

Dans ce contexte, E. Macron a demand\u00e9 au Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral de la d\u00e9fense et de la s\u00e9curit\u00e9 nationales (ci-apr\u00e8s d\u00e9nomm\u00e9 SGDSN [1]) de lui soumettre une Revue strat\u00e9gique nationale r\u00e9vis\u00e9e (ci-apr\u00e8s d\u00e9nomm\u00e9e RNS [2]). Le nouveau document, selon le Pr\u00e9sident, devait d\u00e9finir les contours de la d\u00e9fense et les orientations du r\u00e9armement de l’arm\u00e9e, ainsi que la pr\u00e9paration morale et psychologique de la nation \u00e0 agir en faveur de la d\u00e9fense et de la s\u00e9curit\u00e9 de l’\u00c9tat. E. Macron a \u00e9galement charg\u00e9 le ministre des Arm\u00e9es de mobiliser les efforts pour mettre \u00e0 jour les capacit\u00e9s de d\u00e9fense et d\u00e9velopper la Base industrielle et technologique de d\u00e9fense (ci-apr\u00e8s d\u00e9nomm\u00e9e BITD [3]) afin d’adapter les forces arm\u00e9es aux menaces actuelles.<\/p>\n

Le RNS-2025, clarification et sp\u00e9cification des orientations de d\u00e9veloppement des capacit\u00e9s de d\u00e9fense<\/h3>\n

\"\"<\/a>Le RNS-2025 a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 le 14 juillet 2025, \u00e0 l’occasion de la f\u00eate nationale de la R\u00e9publique fran\u00e7aise. \u00c0 cette occasion, le communiqu\u00e9 du SGDSN a indiqu\u00e9 que tous les minist\u00e8res, scientifiques et groupes d’analyse avaient \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9s dans l’\u00e9laboration du document, et que des consultations avaient \u00e9t\u00e9 men\u00e9es aupr\u00e8s de commissions parlementaires sp\u00e9cialis\u00e9es.<\/p>\n

Le RNS-2025 est une version actualis\u00e9e du RNS-2022. Cela est compr\u00e9hensible, car les documents strat\u00e9giques ne sont pas sujets \u00e0 des modifications radicales fr\u00e9quentes. La deuxi\u00e8me partie du RNS-2025 est intitul\u00e9e : \u00ab Ambitions actualis\u00e9es pour 2030, fond\u00e9es sur des forces et des moyens adapt\u00e9s (\u00e0 la situation actuelle) \u00bb. Elle d\u00e9finit 11 objectifs strat\u00e9giques (dont 10 sont clarifi\u00e9s et un ajout\u00e9, voir ci-dessous) de la strat\u00e9gie de d\u00e9fense de la France. La formulation du onzi\u00e8me objectif strat\u00e9gique du RNS-2025 est \u00e9galement pr\u00e9sent\u00e9e comme un \u00e9l\u00e9ment de mise \u00e0 jour du document pr\u00e9c\u00e9dent.<\/p>\n

Les principales dispositions du RNS-2022 relatives aux probl\u00e9matiques et aux axes de d\u00e9veloppement des capacit\u00e9s de d\u00e9fense ont \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9es en tenant compte des d\u00e9fis et des menaces engendr\u00e9s par l’agression russe contre l’Ukraine.<\/p>\n

Cependant, apr\u00e8s la publication du RNS-2022, les probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense se sont aggrav\u00e9s en raison de la poursuite d’une guerre ouverte en Europe et de la forte complication de la situation au Moyen-Orient. Cette derni\u00e8re s’accompagne de la confrontation isra\u00e9lo-iranienne et de l’implication des \u00c9tats-Unis. Un d\u00e9fi suppl\u00e9mentaire a \u00e9t\u00e9 pos\u00e9 par l’\u00e9volution des capacit\u00e9s de l’OTAN face aux menaces (selon le RNS, les relations entre les membres de l’Alliance sont dans une phase d’incertitude) en raison de la position de la nouvelle administration am\u00e9ricaine et de la mont\u00e9e des ambitions chinoises dans la r\u00e9gion indo-pacifique. L’absence de progr\u00e8s dans les actions de la Russie, de l’Iran et de la Chine pour mettre fin \u00e0 l’agression contre l’Ukraine, leur rh\u00e9torique agressive entra\u00eenant la Cor\u00e9e du Nord dans des conflits, ainsi que les tentatives des r\u00e9gimes dictatoriaux de renforcer les liens entre alli\u00e9s \u2013 tout cela s’inscrit dans un contexte d’affaiblissement des capacit\u00e9s de d\u00e9fense des pays de l’Occident. Cela s’explique par une r\u00e9duction significative des d\u00e9penses de d\u00e9fense apr\u00e8s l’effondrement de l’URSS et par la longue p\u00e9riode de \u00ab sommeil strat\u00e9gique \u00bb de l’Europe avant l’attaque russe contre l’Ukraine. Tous ces facteurs ont \u00e9videmment incit\u00e9 les dirigeants fran\u00e7ais \u00e0 actualiser leur document doctrinal strat\u00e9gique pour tenir compte des conditions actuelles.<\/p>\n

L’expansion de la Russie en Afrique (principalement dans sa partie francophone) a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 un facteur important de clarification des ambitions strat\u00e9giques de la France. Suite \u00e0 ces actions du Kremlin, Paris a perdu ces derni\u00e8res ann\u00e9es des positions dans un nombre important de pays qui \u00e9taient consid\u00e9r\u00e9s, sinon comme des alli\u00e9s, du moins comme des partenaires. C’est pourquoi le RNS-2025 comporte une sous-section \u00ab Introduction \u00bb, absente en RNS-2022, qui explique la n\u00e9cessit\u00e9 de clarifier les orientations strat\u00e9giques de d\u00e9fense du pays.<\/p>\n

Il convient de noter que le RNS-2022 constituait \u00e9galement une correction des visions doctrinales similaires de 2017 et 2021. Il a m\u00eame \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9 qu’il d\u00e9crivait le nouveau contexte international cr\u00e9\u00e9 par la guerre en Ukraine. Cependant, son objectif principal \u00e9tait de pr\u00e9parer le terrain pour clarifier la loi sur la planification militaire (ci-apr\u00e8s d\u00e9nomm\u00e9e LPM [4]), alors en vigueur et couvrant la p\u00e9riode de financement de la d\u00e9fense 2019-2025. Par cons\u00e9quent, en 2023, une nouvelle LPM 2024-2030 a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e, clarifiant les d\u00e9penses de d\u00e9fense pour cette p\u00e9riode. Il est pr\u00e9vu qu’apr\u00e8s l’adoption de la RNS-2025, l’actuelle LPM 2024-2030 soit \u00e9galement mise \u00e0 jour dans le sens d’une augmentation du financement de la d\u00e9fense.<\/p>\n

Id\u00e9es et orientations cl\u00e9s pour le renforcement des capacit\u00e9s de d\u00e9fense<\/h3>\n

\"\"<\/a>Le minist\u00e8re fran\u00e7ais des Arm\u00e9es a qualifi\u00e9 le RNS-2025 de feuille de route en mati\u00e8re de d\u00e9fense et de diplomatie, garantissant la capacit\u00e9 du pays \u00e0 d\u00e9fendre sa souverainet\u00e9 et \u00e0 assurer sa p\u00e9rennit\u00e9, y compris face aux menaces russes.<\/p>\n

Le minist\u00e8re de la D\u00e9fense a soulign\u00e9 l’intensification des actions hostiles de la Russie en mati\u00e8re d’intimidation nucl\u00e9aire, de cyberattaques et de sabotage. La menace russe est d\u00e9sormais sans pr\u00e9c\u00e9dent pour les int\u00e9r\u00eats de la France et de ses alli\u00e9s et partenaires.<\/p>\n

Le Service d’information du gouvernement a quant \u00e0 lui cit\u00e9 la conclusion du RNS-2025 selon laquelle, d’ici 2030, la principale menace pour la France et les pays europ\u00e9ens sera une guerre ouverte contre le \u00ab c\u0153ur de l’Europe \u00bb. Cela implique une implication significative des forces arm\u00e9es fran\u00e7aises hors du territoire national qui s’accompagnera d’une augmentation massive des attaques hybrides sur le territoire fran\u00e7ais et contre les int\u00e9r\u00eats fran\u00e7ais dans le monde.<\/p>\n

Outre la Russie, le RNS 2025 prend \u00e9galement en compte les d\u00e9fis s\u00e9curitaires pos\u00e9s par d’autres acteurs \u00e9tatiques tels que l’Iran, la Chine et la Cor\u00e9e du Nord. La France d\u00e9montre ainsi sa d\u00e9termination \u00e0 \u00eatre pr\u00eate, mat\u00e9riellement et moralement, d’ici 2030 pour relever les d\u00e9fis et remporter une guerre majeure de haute intensit\u00e9 avec ses alli\u00e9s et partenaires.<\/p>\n

Dans son discours aux arm\u00e9es fran\u00e7aises du 13 juillet 2025, Macron a soulign\u00e9 avoir fait de la d\u00e9fense une priorit\u00e9 d\u00e8s les premiers jours de sa pr\u00e9sidence. Selon lui, l’arm\u00e9e fran\u00e7aise est actuellement une structure solide, mais son mod\u00e8le doit \u00eatre am\u00e9lior\u00e9. Parmi les points probl\u00e9matiques, il a \u00e9galement mentionn\u00e9 le manque de munitions, le besoin de drones, le renforcement de la d\u00e9fense a\u00e9rienne et de la guerre \u00e9lectronique, ainsi que le d\u00e9veloppement des capacit\u00e9s et des r\u00e9serves spatiales.<\/p>\n

Pour r\u00e9pondre \u00e0 ces nombreux d\u00e9fis et concr\u00e9tiser l’ambition de d\u00e9velopper les capacit\u00e9s de d\u00e9fense d’ici 2030, le RNS 2025 propose de se concentrer sur quatre priorit\u00e9s principales :<\/p>\n

    \n
  1. La d\u00e9fense et la protection de la France, de ses territoires d’outre-mer et de ses citoyens.<\/li>\n<\/ol>\n

    La mise en \u0153uvre de cette priorit\u00e9 repose avant tout sur la dissuasion nucl\u00e9aire, principal atout et symbole de l’ind\u00e9pendance fran\u00e7aise.<\/p>\n

      \n
    1. La d\u00e9fense de l’Europe, notamment par la dissuasion nucl\u00e9aire.<\/li>\n<\/ol>\n

      La France est capable de s’engager dans un conflit de haute intensit\u00e9, si n\u00e9cessaire, dans le cadre de la coalition de l’OTAN. \u00c0 cet \u00e9gard, elle encourage le processus d’int\u00e9gration de l’Ukraine et de la Moldavie \u00e0 l’Union europ\u00e9enne.<\/p>\n

        \n
      1. Assurer sa s\u00e9curit\u00e9, prot\u00e9ger ses int\u00e9r\u00eats et ceux de ses alli\u00e9s non europ\u00e9ens dans le cadre de partenariats renouvel\u00e9s dans la zone s’\u00e9tendant de la Corne de l’Afrique, du golfe de Guin\u00e9e \u00e0 l’oc\u00e9an Indien.<\/li>\n
      2. Promouvoir la stabilit\u00e9 dans la r\u00e9gion indo-pacifique.<\/li>\n<\/ol>\n

        \u00c0 cette fin, la France doit \u00eatre en mesure d’accro\u00eetre sa pr\u00e9sence dans les d\u00e9partements et r\u00e9gions d’outre-mer fran\u00e7ais en red\u00e9ployant des forces fran\u00e7aises lors d’op\u00e9rations exp\u00e9ditionnaires.<\/p>\n

        Afin de mettre en \u0153uvre les priorit\u00e9s susmentionn\u00e9es, le RNS-2025 d\u00e9finit onze objectifs sp\u00e9cifiques :<\/p>\n

          \n
        1. Le d\u00e9veloppement de capacit\u00e9s de dissuasion nucl\u00e9aire, qui doivent \u00eatre fiables et souveraines, constitue le fondement de la politique de d\u00e9fense.<\/li>\n
        2. Assurer la r\u00e9silience de la France et de ses territoires d’outre-mer. La France doit \u00eatre capable de faire face aux crises internes (pand\u00e9mies, criminalit\u00e9, terrorisme).<\/li>\n
        3. D\u00e9velopper l’\u00e9conomie pour assurer sa pr\u00e9paration au combat. Le potentiel industriel fran\u00e7ais (capacit\u00e9 \u00e0 accro\u00eetre rapidement la production de produits de l’industrie de d\u00e9fense) et le potentiel \u00e9tatique (r\u00e9silience des institutions \u00e9tatiques) doivent correspondre aux besoins des forces arm\u00e9es en cas de conflit majeur hors de France.<\/li>\n
        4. D\u00e9velopper les cyberforces. S’assurer qu’elles peuvent mettre en \u0153uvre des strat\u00e9gies rendant les cyberattaques trop co\u00fbteuses pour les intrus.<\/li>\n
        5. Maintenir les liens transatlantiques, dont la solidit\u00e9 et l’efficacit\u00e9 sont extr\u00eamement importantes, notamment face aux menaces russes.<\/li>\n
        6. Renforcer les capacit\u00e9s de d\u00e9fense europ\u00e9ennes dans les domaines de haute technologie.<\/li>\n
        7. Activer la coop\u00e9ration internationale. La France doit proposer une nouvelle gamme de partenariats, notamment en Afrique.<\/li>\n
        8. Renforcer les capacit\u00e9s de renseignement. Les services de renseignement doivent contribuer \u00e0 la d\u00e9fense de la France et \u00e0 la lutte contre les menaces qui portent atteinte \u00e0 l’unit\u00e9 nationale.<\/li>\n
        9. Ma\u00eetriser la situation, garantir l’initiative et la d\u00e9termination des actions dans les sph\u00e8res hybrides (principalement le cyberespace, la sph\u00e8re de l’information, l’\u00e9conomie, le droit, les op\u00e9rations militaires).<\/li>\n
        10. Disponibilit\u00e9 de ressources militaires et de d\u00e9fense suffisantes. La France doit pr\u00e9server sa libert\u00e9 d’action, si n\u00e9cessaire.<\/li>\n
        11. Accent mis sur l’excellence acad\u00e9mique et scientifique, qui doit contribuer \u00e0 la pr\u00e9servation de la souverainet\u00e9 de la France et de l’Europe.<\/li>\n<\/ol>\n

          Outre les objectifs susmentionn\u00e9s, la France entend s’adapter \u00e0 la situation g\u00e9opolitique instable.<\/p>\n

          III. RNS-2025, prolongement des id\u00e9es de RNS-2022, prenant en compte le contexte actuel d’\u00e9volution de la situation en Europe et dans le monde, ainsi que la forme (structure) de leur pr\u00e9sentation.<\/h3>\n

          \"\"<\/a>Structurellement, RNS-2022 et RNS-2025 se composent de trois parties.<\/p>\n

          Une analyse comparative des documents permet d’affirmer que RNS-2025 est plus approfondi (85 pages de texte contre 43 pages pour le document pr\u00e9c\u00e9dent) en d\u00e9taillant l’\u00e9valuation de la situation strat\u00e9gique, les orientations et les processus \u00e0 mettre en \u0153uvre d’ici 2030, ainsi que la liste et les besoins en forces et moyens pour assurer la r\u00e9alisation des objectifs fix\u00e9s.<\/p>\n

          La premi\u00e8re partie des deux documents concerne l’\u00e9valuation de l’environnement strat\u00e9gique, des d\u00e9fis et des menaces. Elle est pr\u00e9sent\u00e9e sur 19 pages dans RNS-2025, et sur 9 pages dans le pr\u00e9c\u00e9dent. La principale conclusion est qu’il est n\u00e9cessaire de se pr\u00e9parer \u00e0 une guerre que la Russie pourrait d\u00e9clencher en Europe d\u00e8s 2030, si elle n’est pas stopp\u00e9e d\u00e8s maintenant en Ukraine.<\/p>\n

          Lors de son discours aux arm\u00e9es fran\u00e7aises le 13 juillet 2025, E. Macron a soulign\u00e9 la menace russe permanente aux fronti\u00e8res de l’Europe, du Caucase \u00e0 l’Arctique. Il a \u00e9galement cit\u00e9 le g\u00e9n\u00e9ral T. Burcard, alors chef d’\u00e9tat-major des arm\u00e9es fran\u00e7aises : \u00ab Il s’agit d’une menace pr\u00e9par\u00e9e, organis\u00e9e et prolong\u00e9e \u00e0 laquelle la France doit \u00eatre en mesure de faire face.\u00bb<\/p>\n

          Les objectifs strat\u00e9giques de d\u00e9veloppement et d’am\u00e9lioration des capacit\u00e9s de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 constituent la base du contenu informatif des deux documents. Dans le RNS-2025, ils (11 objectifs, 40 pages de texte) sont expos\u00e9s dans la deuxi\u00e8me partie, tandis que les objectifs strat\u00e9giques du RNS-2022 ont leur place dans la troisi\u00e8me partie (10 objectifs, 15 pages de texte). La deuxi\u00e8me partie du RNS-2022 est intitul\u00e9e \u00ab D\u00e9fis \u00e0 relever. Rappel des int\u00e9r\u00eats de s\u00e9curit\u00e9 nationale et r\u00e9affirmation des fonctions strat\u00e9giques \u00bb.<\/p>\n

          Chaque objectif strat\u00e9gique du RNS-2025 est pr\u00e9sent\u00e9 en deux parties. Le premier paragraphe analyse les actions men\u00e9es et la situation dans ce domaine depuis l’adoption du RNS-2022 (r\u00e9sultats obtenus au cours des trois derni\u00e8res ann\u00e9es). Le deuxi\u00e8me paragraphe propose un plan d’action pour atteindre cet objectif strat\u00e9gique (actions \u00e0 entreprendre au cours des cinq prochaines ann\u00e9es). Cette approche explique l’augmentation globale du volume du texte.<\/p>\n

          \u00c9volution de la formulation des objectifs strat\u00e9giques de d\u00e9veloppement des capacit\u00e9s de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 de la France dans les RNS-2022 et RNS-2025<\/h3>\n

          (Les caract\u00e8res gras dans les colonnes 2 et 3 indiquent les diff\u00e9rences de formulation des objectifs strat\u00e9giques n\u00b0 2, 3, 5, 6, 9 et 10)<\/em><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
          \n

          Objectif strat\u00e9gique<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          Formulation de l’objectif strat\u00e9gique et volume (L.)<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          Quel devrait \u00eatre le r\u00e9sultat d’ici 2030 (selon RNS-2025)<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

          \n

          RNS-2022<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          RNS-2025<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

          \n

          1<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          2<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          3<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          4<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

          \n

          1<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          Une dissuasion nucl\u00e9aire cr\u00e9dible et fiable<\/strong><\/p>\n

          1 L<\/strong><\/em>. <\/strong><\/em>  <\/strong><\/em> <\/strong>  <\/strong>  <\/strong>  <\/strong>  <\/strong>  <\/strong>  <\/strong>  <\/strong>  <\/strong>  <\/strong>  <\/strong>  <\/strong>  <\/strong>  <\/strong>  <\/strong>  <\/strong>  <\/strong>  <\/strong>  <\/strong>  4 L.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          La fiabilit\u00e9 politique, op\u00e9rationnelle et technique reposera sur deux composantes de la dissuasion : l’air et l’oc\u00e9an. <\/strong>Leur renouvellement est en cours.<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

          \n

          2<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          Une France unie et durable<\/strong><\/span><\/p>\n

          1,5 L<\/strong><\/em>.<\/strong><\/em><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          Une France unie et durable : Promouvoir le \u00ab r\u00e9armement \u00bb moral de la nation pour surmonter les crises<\/strong><\/span><\/p>\n

          4,5 L.<\/strong><\/em><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          La coh\u00e9sion morale de la nation doit assurer sa r\u00e9silience face simultan\u00e9ment : a) aux crises internes (pand\u00e9mies, criminalit\u00e9 organis\u00e9e, troubles, terrorisme, etc.) ; b) aux actions hybrides. Atteindre cet objectif requiert les efforts de toute la nation.<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

          \n

          3<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          Une \u00e9conomie comp\u00e9titive fortement ax\u00e9e sur la d\u00e9fense<\/strong><\/span><\/p>\n

          1,5 L.<\/strong><\/em><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          Une \u00e9conomie se pr\u00e9parant \u00e0 la guerre<\/strong><\/span><\/p>\n

          3,5 L<\/strong><\/em>.<\/strong><\/em><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          Confiance dans l’ad\u00e9quation de l’\u00e9conomie, de l’industrie et de l’appareil public fran\u00e7ais aux besoins des forces arm\u00e9es et de s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure pour mener une guerre majeure hors du territoire national, avec des r\u00e9percussions sur le territoire national<\/strong><\/p>\n

          Dans cette optique, il est n\u00e9cessaire de renforcer la soutenabilit\u00e9 budg\u00e9taire et l’ind\u00e9pendance financi\u00e8re de la France, notamment par la ma\u00eetrise de la dette publique.<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

          \n

          4<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          La cyber-r\u00e9silience est une priorit\u00e9 absolue<\/strong><\/p>\n

          1,5 L<\/strong><\/em>.                            <\/strong><\/em> 4 L.<\/strong><\/em><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          La France maintient une cyber-r\u00e9silience qui la maintient constamment parmi les principales cyberpuissances. Outre la poursuite des efforts de pr\u00e9vention et de protection, cet objectif se caract\u00e9rise par la mise en \u0153uvre de strat\u00e9gies proactives qui devraient rendre les cyberattaques particuli\u00e8rement co\u00fbteuses pour les attaquants.<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

          \n

          5<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          La France est un alli\u00e9 mod\u00e8le dans l’espace euro-atlantique<\/strong><\/span><\/p>\n

          1,5 L.<\/strong><\/em><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          La France est un alli\u00e9 fiable dans l’espace euro-atlantique<\/strong><\/span><\/p>\n

          3 L.<\/strong><\/em><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          Les liens transatlantiques demeurent d’une importance capitale pour la s\u00e9curit\u00e9 de l’Europe et de la France. Le r\u00f4le de la France en tant qu’alli\u00e9 fiable dans la d\u00e9fense de l’Europe, notamment face \u00e0 la Russie, s’inscrit dans le cadre d’une orientation europ\u00e9enne renforc\u00e9e et \u00e9quilibr\u00e9e.<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

          \n

          6<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          La France est l’un des moteurs de l’autonomie strat\u00e9gique europ\u00e9enne<\/strong><\/span><\/p>\n

          2 L.<\/strong><\/em><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          La France est le moteur de l’autonomie strat\u00e9gique europ\u00e9enne<\/strong><\/span><\/p>\n

          4,5 L<\/strong><\/em><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          Renforcer les capacit\u00e9s de d\u00e9fense europ\u00e9ennes dans les domaines technologique, op\u00e9rationnel et capacitaire, ainsi qu’en mati\u00e8re de r\u00e9silience europ\u00e9enne, notamment dans le secteur \u00e9nerg\u00e9tique. L’Europe doit \u00eatre capable de d\u00e9fendre ses int\u00e9r\u00eats de mani\u00e8re autonome si n\u00e9cessaire.<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

          \n

          7<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          La France est un partenaire fiable en mati\u00e8re de souverainet\u00e9 et garant d’une s\u00e9curit\u00e9 fiable<\/strong><\/p>\n

          2 L.                                    3,5 L.<\/strong><\/em><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          Approfondir et diversifier la coop\u00e9ration internationale. Cela implique de d\u00e9velopper de nouveaux partenariats en Afrique, de renforcer l’engagement de la France au Proche et Moyen-Orient, de promouvoir la s\u00e9curit\u00e9 des espaces communs et la stabilit\u00e9 r\u00e9gionale en M\u00e9diterran\u00e9e et en mer Rouge, et de renforcer la coop\u00e9ration dans la r\u00e9gion indo-pacifique. L’int\u00e9gration et le r\u00f4le des territoires d’outre-mer fran\u00e7ais seront renforc\u00e9s dans ce contexte, dans le cadre d’un partenariat r\u00e9gional.<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

          \n

          8<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          Autonomie garantie dans l’\u00e9valuation de la situation et ind\u00e9pendance d\u00e9cisionnelle<\/strong><\/p>\n

          1 L.                                   2,5 L.<\/strong><\/em><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          D\u00e9veloppement des capacit\u00e9s et des moyens de renseignement de l’\u00c9tat. Sur le territoire national, les services de renseignement participeront activement \u00e0 la r\u00e9ponse aux menaces qui compromettent la stabilit\u00e9 et la coh\u00e9sion de la nation. Le renforcement de la prospective d\u00e9partementale et interd\u00e9partementale permettra \u00e9galement de pr\u00e9venir les \u00e9v\u00e9nements lorsque cela est possible et d’\u00e9laborer des plans en fonction des sc\u00e9narios anticip\u00e9s. Renforcer la r\u00e9flexion strat\u00e9gique de la France et activer l’int\u00e9gration des acteurs de la recherche strat\u00e9gique aux travaux nationaux sur les questions de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9.<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

          \n

          9<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          Capacit\u00e9 \u00e0 se d\u00e9fendre et \u00e0 op\u00e9rer dans des sph\u00e8res hybrides<\/strong><\/span><\/p>\n

          1 L.<\/strong><\/em><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          Capacit\u00e9 \u00e0 op\u00e9rer dans des sph\u00e8res hybrides<\/strong><\/span><\/p>\n

          3 L<\/strong><\/em>.<\/strong><\/em><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          Face aux menaces hybrides, la France doit \u00eatre en mesure de dissuader ses adversaires (notamment la Russie) de poursuivre des strat\u00e9gies hybrides. L’organisation de la d\u00e9fense et les capacit\u00e9s de r\u00e9action de l’\u00c9tat seront renforc\u00e9es, n\u00e9cessaires pour contenir l’escalade, notamment dans cinq domaines prioritaires : cyberespace, sph\u00e8re informationnelle, droit, \u00e9conomie et op\u00e9rations militaires.<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

          \n

          10<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          Libert\u00e9 d’action et capacit\u00e9 \u00e0 mener des op\u00e9rations militaires, y compris de haute intensit\u00e9, dans tous les domaines (environnements et secteurs vari\u00e9s)<\/strong><\/span><\/p>\n

          2 L.<\/strong><\/em><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          Capacit\u00e9 \u00e0 d\u00e9cider et \u00e0 participer aux op\u00e9rations militaires<\/strong><\/span><\/p>\n

          4 L.<\/strong><\/em><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          La France doit disposer de forces militaires capables de pr\u00e9server sa libert\u00e9 d’action et de d\u00e9fendre ses int\u00e9r\u00eats en toutes circonstances. Les forces arm\u00e9es doivent prot\u00e9ger les Fran\u00e7ais des agressions ext\u00e9rieures et participer \u00e0 leur d\u00e9fense sur le territoire national et au-del\u00e0. Elles doivent \u00eatre \u00e9quip\u00e9es pour cela et d\u00e9montrer la cr\u00e9dibilit\u00e9 et la d\u00e9termination n\u00e9cessaires pour gagner une guerre avant qu’elle ne commence et, si n\u00e9cessaire, pour s’engager et gagner un conflit de haute intensit\u00e9. Les forces arm\u00e9es doivent s’appuyer sur un mod\u00e8le coh\u00e9rent et capable de s’adapter plus rapidement que celui de l’adversaire. Le r\u00e9armement engag\u00e9 en 2017 doit se poursuivre et s’acc\u00e9l\u00e9rer jusqu’en 2030.<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

          \n

          11<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          \u2014<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          L’excellence acad\u00e9mique, scientifique et technologique au service de la souverainet\u00e9 fran\u00e7aise et europ\u00e9enne<\/strong><\/span><\/p>\n

          4,5 L.<\/strong><\/em><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          Face \u00e0 l’acc\u00e9l\u00e9ration des d\u00e9veloppements scientifiques et technologiques et \u00e0 leur utilisation g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e par les concurrents et les adversaires, la France doit mettre l’excellence acad\u00e9mique, scientifique et technologique au service de la d\u00e9fense de la souverainet\u00e9 nationale et europ\u00e9enne.<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

          \n

           <\/strong><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          15 L.<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

          		\n

          36,5 L. + 4,5 L. (Objectif \u2116 11) = 40 L.<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

          Dans les deux documents, la pr\u00e9sentation des objectifs strat\u00e9giques est globalement identique. Cependant, dans certains cas, leur formulation dans le RNS-2025 est plus proche de la situation actuelle et privil\u00e9gie la pr\u00e9paration de l’\u00c9tat \u00e0 la guerre (voir tableau). Par exemple, l’objectif n\u00b0 3 : dans le RNS-2022, \u00ab Une \u00e9conomie comp\u00e9titive ax\u00e9e sur la d\u00e9fense \u00bb ; dans le RNS-2025, \u00ab Une \u00e9conomie se pr\u00e9parant \u00e0 la guerre \u00bb.<\/p>\n

          Il convient de noter que l’ordre de pr\u00e9sentation des objectifs est fonction de leur importance pour l’\u00e9tat actuel de la D\u00e9fense fran\u00e7aise. Parall\u00e8lement, certains aspects de leur formulation sont soulign\u00e9s : les intentions d’accro\u00eetre les capacit\u00e9s purement militaires (force de frappe\/de feu, man\u0153uvre, protection), \u00e9nonc\u00e9es dans le premier (d\u00e9veloppement des forces de dissuasion nucl\u00e9aire) et le dixi\u00e8me (d\u00e9veloppement des forces conventionnelles), y compris le r\u00e9armement\/l’am\u00e9lioration des syst\u00e8mes d’armes que les formations militaires doivent utiliser.<\/p>\n

          Cependant, le document souligne \u00e9galement que l’action militaire conventionnelle peut s’inscrire dans les mesures de dissuasion, la strat\u00e9gie de d\u00e9fense \u00e9tant un ensemble holistique dans lequel les forces nucl\u00e9aires et conventionnelles se soutiennent mutuellement. Par cons\u00e9quent, le d\u00e9veloppement des capacit\u00e9s de d\u00e9fense a\u00e9rienne et antimissile, ainsi que des forces de frappe conventionnelles pour vaincre l’ennemi en profondeur (forces de missiles et artillerie), sont des domaines importants qui renforceront cette interaction.<\/p>\n

          L’\u00e9nonc\u00e9 de l’Objectif n\u00b0 9 concernant les plans visant \u00e0 garantir la capacit\u00e9 de contrer les menaces hybrides (en particulier les op\u00e9rations militaires) a suscit\u00e9 des critiques de la part des experts de l’Institut Montaigne, qui ne consid\u00e8rent pas l’action militaire comme un \u00e9l\u00e9ment de la guerre hybride en tant que telle. Dans le m\u00eame temps, ils s’accordent \u00e0 dire que le RNS-2025 formule \u00e0 juste titre sa propre d\u00e9finition du concept de guerre hybride qui d\u00e9signe le recours par un acteur \u00e9tranger \u00e0 une combinaison int\u00e9gr\u00e9e et intentionnellement ambigu\u00eb d’actions militaires et non militaires, directes et indirectes, l\u00e9gales et ill\u00e9gales, difficiles \u00e0 suivre. En d’autres termes, l’agression hybride (guerre), selon le RNS-2025, implique une phase militaire. Ce fut le cas en G\u00e9orgie, o\u00f9 la Russie a men\u00e9 une guerre hybride. Celle-ci a commenc\u00e9 par des op\u00e9rations de d\u00e9stabilisation et de coercition, suivies d’une invasion militaire. Moscou a utilis\u00e9 \u00e0 peu pr\u00e8s la m\u00eame strat\u00e9gie hybride en Ukraine, en Crim\u00e9e et dans le Donbass entre 2014 et 2022. Cependant, selon les experts susmentionn\u00e9s, le concept de guerre hybride, qui implique n\u00e9cessairement le recours \u00e0 des moyens militaires, dans ces cas, c’est-\u00e0-dire avant une invasion \u00e0 grande \u00e9chelle (comme en G\u00e9orgie et en Ukraine), devrait \u00eatre remplac\u00e9 par celui de \u00ab conflit en temps de paix \u00bb pour d\u00e9signer les actions hostiles d’un \u00c9tat qui ne constituent pas une op\u00e9ration militaire au sens strict du terme, puisqu’elles sont men\u00e9es avant le d\u00e9but d’une confrontation arm\u00e9e \u00e0 grande \u00e9chelle [5].<\/p>\n

          La pr\u00e9sentation des objectifs est structur\u00e9e en tenant compte de la logique de la strat\u00e9gie de d\u00e9fense de l’\u00c9tat, maintes fois exprim\u00e9e par Emmanuel Macron avant m\u00eame la publication du RNS-2025, et refl\u00e9t\u00e9e dans l’objectif n\u00b0 10 : \u00ab Gagner la guerre avant qu’elle ne commence \u00bb.<\/p>\n

          Bien que cette \u00ab formule \u00bb soit mentionn\u00e9e directement dans l’objectif n\u00b0 10, sa mise en \u0153uvre devrait \u00eatre assur\u00e9e d’ici 2030 par les capacit\u00e9s pr\u00e9vues par les objectifs n\u00b0 1 \u00e0 9, et m\u00eame par l’objectif n\u00b0 10.<\/p>\n

          L’ensemble de ces \u00e9l\u00e9ments devrait stopper un ennemi potentiel et le contraindre \u00e0 abandonner ses plans d’agression. Des forces arm\u00e9es puissantes (conventionnelles), qui devraient \u00eatre dot\u00e9es d’ici 2030 de capacit\u00e9s op\u00e9rationnelles \u00e9lev\u00e9es, comme indiqu\u00e9 dans l’objectif n\u00b0 10, jouent \u00e9galement un r\u00f4le important dans la dissuasion. Cependant, leur t\u00e2che principale sera d’assurer une protection fiable de l’\u00c9tat en cas d’agression ouverte contre le territoire national (ce qui est toutefois consid\u00e9r\u00e9 comme peu probable), ainsi que contre les int\u00e9r\u00eats nationaux au-del\u00e0 de ses fronti\u00e8res.<\/p>\n

          Dans le cadre du renforcement des capacit\u00e9s des Forces arm\u00e9es (Objectif n\u00b0 10), une attention particuli\u00e8re sera accord\u00e9e aux munitions, aux syst\u00e8mes sans pilote, \u00e0 la d\u00e9fense a\u00e9rienne, \u00e0 la lutte anti-drone, \u00e0 la guerre \u00e9lectronique, aux d\u00e9g\u00e2ts caus\u00e9s par les tirs en profondeur (y compris la capacit\u00e9 de frappe avec des missiles conventionnels), au contr\u00f4le maritime, \u00e0 l’aviation de combat et de transport, \u00e0 la capacit\u00e9 d’assurer le commandement et le contr\u00f4le continus des troupes, ainsi qu’au soutien et \u00e0 l’approvisionnement des forces terrestres.<\/p>\n

          Le renforcement des capacit\u00e9s dans le domaine spatial comprend l’acc\u00e9l\u00e9ration du d\u00e9ploiement de constellations de satellites en orbite basse pour la surveillance et les communications \u00e0 haut d\u00e9bit, ce qui devrait am\u00e9liorer les capacit\u00e9s de renseignement et la fiabilit\u00e9 du commandement et du contr\u00f4le des troupes.<\/p>\n

          Le renforcement des capacit\u00e9s de soutien m\u00e9dical des Forces arm\u00e9es sera r\u00e9alis\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 la fourniture d’\u00e9quipements et de mat\u00e9riels modernes, ainsi qu’\u00e0 la coop\u00e9ration avec le minist\u00e8re de la Sant\u00e9 dans le domaine de la planification de l’accueil d’un grand nombre de bless\u00e9s sur le territoire du pays en cas d’op\u00e9rations militaires de grande envergure.<\/p>\n

          Le renforcement des capacit\u00e9s des forces arm\u00e9es dans les territoires d’outre-mer se fera par la garantie d’un contr\u00f4le fiable des territoires souverains et la cr\u00e9ation de places fortes pour intervenir dans leurs zones de responsabilit\u00e9 et recevoir des renforts en provenance de France.<\/p>\n

          La troisi\u00e8me partie du RNS 2025, \u00ab Moyens et voies \u00bb, porte sur les moyens sp\u00e9cifiques n\u00e9cessaires \u00e0 la mise en \u0153uvre des objectifs strat\u00e9giques et \u00e0 la r\u00e9alisation des ambitions renouvel\u00e9es \u00e0 l’horizon 2030 :<\/p>\n