{"id":31536,"date":"2025-09-24T00:04:10","date_gmt":"2025-09-23T21:04:10","guid":{"rendered":"https:\/\/igp.org.ua\/?p=31536"},"modified":"2026-04-05T12:31:51","modified_gmt":"2026-04-05T09:31:51","slug":"franciya-posilyuye-zaxist-ekonomichno%d1%97-bezpeki","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/igp.org.ua\/fr\/publikacii\/franciya-posilyuye-zaxist-ekonomichno%d1%97-bezpeki\/","title":{"rendered":"La France renforce sa s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique"},"content":{"rendered":"
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La France renforce sa s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique<\/h1>\n
S’exprimant devant le Parlement fran\u00e7ais en juillet 2025, Christophe Plassard, membre de la Commission des finances, de l’\u00e9conomie g\u00e9n\u00e9rale et du contr\u00f4le budg\u00e9taire de l’Assembl\u00e9e nationale [1], a appel\u00e9 les services de renseignement du pays \u00e0 passer d’une strat\u00e9gie d\u00e9fensive \u00e0 une strat\u00e9gie plus offensive face \u00e0 l’escalade de la guerre \u00e9conomique. Le d\u00e9put\u00e9 a soulign\u00e9 que les actions actuelles de la Direction du renseignement et de la s\u00e9curit\u00e9 de la d\u00e9fense (ci-apr\u00e8s d\u00e9nomm\u00e9e DRSD [2]) et de la Direction g\u00e9n\u00e9rale de la s\u00e9curit\u00e9 ext\u00e9rieure (ci-apr\u00e8s d\u00e9nomm\u00e9e DGSE [3]) sont insuffisantes et doivent \u00eatre renforc\u00e9es par des op\u00e9rations actives contre les ing\u00e9rences \u00e9trang\u00e8res dans l’\u00e9conomie fran\u00e7aise.<\/div>\n
L’homme politique a pr\u00e9sent\u00e9 un rapport d’information \u00e9valuant les menaces pour la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique et formulant des recommandations visant \u00e0 prot\u00e9ger la souverainet\u00e9 fran\u00e7aise [4]. Ce rapport souligne que la guerre \u00e9conomique est l’un des principaux d\u00e9fis de l’\u00c9tat, car elle impacte directement sa capacit\u00e9 \u00e0 agir de mani\u00e8re ind\u00e9pendante et \u00e0 prot\u00e9ger ses int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques. L’auteur la d\u00e9finit comme \u00ab une confrontation entre diff\u00e9rentes parties cherchant \u00e0 s’emparer, \u00e0 contr\u00f4ler et \u00e0 monopoliser des richesses afin de renforcer leur pouvoir par des moyens \u00e9conomiques \u00bb.<\/div>\n
Le tissu industriel et technologique de d\u00e9fense (ci-apr\u00e8s d\u00e9nomm\u00e9 BITD [5]) est particuli\u00e8rement menac\u00e9 : 500 \u00e0 550 violations et plus de 750 alertes de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique sont signal\u00e9es chaque ann\u00e9e, soit pr\u00e8s du double des chiffres de 2020. Les petites et moyennes entreprises (PME), maillons faibles des cha\u00eenes de valeur [6] et donc plus faciles \u00e0 d\u00e9stabiliser, sont les cibles les plus fr\u00e9quentes.<\/div>\n
Les menaces sont multiples et incluent le vol, le sabotage, les cyberattaques, les poursuites judiciaires, le lobbying, les saisies de capitaux et les campagnes de d\u00e9sinformation. Le rapport souligne que la Russie et la Chine sont les principales sources d’attaques, bien qu’une activit\u00e9 significative de la part d’alli\u00e9s (appel\u00e9e \u00ab espionnage amical \u00bb [7]), dont les \u00c9tats-Unis, soit \u00e9galement constat\u00e9e.<\/div>\n<\/div>\n
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En r\u00e9ponse, l’\u00c9tat a renforc\u00e9 ses d\u00e9fenses. Ainsi, la Direction g\u00e9n\u00e9rale de l’armement a cr\u00e9\u00e9 une unit\u00e9 sp\u00e9ciale pour soutenir l’industrie de d\u00e9fense dans le domaine de la cybers\u00e9curit\u00e9 et de l’analyse open source, tandis que le Service d’information strat\u00e9gique et de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique (SISSE [8]) a renforc\u00e9 ses effectifs et cr\u00e9\u00e9 24 bureaux r\u00e9gionaux.<\/div>\n<\/div>\n
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Parall\u00e8lement, la DRSD et la DGSE ont \u00e9tendu leurs activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique, atteignant un niveau d’implication comparable \u00e0 celui de la lutte contre le terrorisme. Les instruments juridiques ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9s par l’extension du contr\u00f4le des investissements \u00e9trangers dans les secteurs strat\u00e9giques et la r\u00e9activation de la loi de blocage de 1968 [9]. Cela a entra\u00een\u00e9 une multiplication par cinq du nombre d’interventions de l’\u00c9tat, m\u00eame si le niveau des sanctions reste jug\u00e9 insuffisant. En mati\u00e8re de cybers\u00e9curit\u00e9, l’Agence nationale de la s\u00e9curit\u00e9 des syst\u00e8mes d’information (ANSSI) soutient les grands groupes strat\u00e9giques, tandis que la DRSD se concentre sur la protection des petites et moyennes entreprises (PME).<\/div>\n<\/div>\n
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Le rapport de Christophe Plassard contient plusieurs recommandations : anticiper et pr\u00e9venir la sortie des investisseurs \u00e9trangers du march\u00e9 ; g\u00e9n\u00e9raliser le recours \u00e0 des conseils de surveillance, tels que des conseils de procuration [10], dans les entreprises \u00e0 capitaux \u00e9trangers ; renforcer les sanctions financi\u00e8res en cas de violation de la l\u00e9gislation sur les investissements ; garantir le financement des PME par des fonds d’investissement cibl\u00e9s ; et renforcer les instruments de soutien \u00e0 l’exportation. Le document souligne \u00e9galement la n\u00e9cessit\u00e9 de mettre en place une strat\u00e9gie de suivi pluridisciplinaire et d’am\u00e9liorer la coordination de la politique de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique entre les minist\u00e8res et le secteur priv\u00e9.<\/div>\n<\/div>\n
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L’automne 2025 a \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9 comme une p\u00e9riode cl\u00e9 pour de nouvelles actions l\u00e9gislatives et politiques. La commission parlementaire des finances, de l’\u00e9conomie g\u00e9n\u00e9rale et du contr\u00f4le budg\u00e9taire examinera la question de l’acquisition de terres agricoles par des investisseurs \u00e9trangers. Par ailleurs, les d\u00e9bats d\u00e9buteront sur le projet de budget pour 2026, qui pr\u00e9voit le financement de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique et de la lutte contre l’espionnage industriel. Le Groupe interminist\u00e9riel de lutte contre l’espionnage \u00e9conomique d\u00e9butera ses travaux mi-octobre. La directive NIS2 [11] devrait \u00eatre adopt\u00e9e d’ici novembre, et un projet de loi sur le contr\u00f4le des investissements \u00e9trangers a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 soumis au S\u00e9nat pour examen.<\/div>\n
R\u00e9forme de la DGSE<\/div>\n
Depuis plusieurs ann\u00e9es, la France fait \u00e9voluer son mod\u00e8le de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique, passant d’une approche d\u00e9fensive \u00e0 une approche offensive, et la DGSE joue un r\u00f4le cl\u00e9 dans cette transformation [12]. En d\u00e9cembre 2023, un centre de mission a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 au sein de l’agence de renseignement, afin d’identifier la concurrence \u00e9trang\u00e8re d\u00e9loyale, de soutenir les entreprises nationales et de combler les lacunes en mati\u00e8re de protection de la souverainet\u00e9 \u00e9conomique. La cr\u00e9ation de cette nouvelle unit\u00e9 r\u00e9pond \u00e0 la forte augmentation des ing\u00e9rences \u00e9trang\u00e8res dans les secteurs strat\u00e9giques de l’\u00e9conomie fran\u00e7aise.<\/div>\n<\/div>\n
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La DGSE int\u00e8gre une composante \u00e9conomique \u00e0 ses activit\u00e9s traditionnelles de renseignement fond\u00e9e sur le renseignement humain et \u00e9lectronique, ainsi que sur des op\u00e9rations techniques, non seulement pour prot\u00e9ger les int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques de la France \u00e0 l’\u00e9tranger, mais aussi pour les fa\u00e7onner activement. Les services de renseignement fran\u00e7ais consid\u00e8rent d\u00e9sormais l’\u00e9conomie comme un champ de bataille aussi important que l’arm\u00e9e, et l’ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re, notamment russe et chinoise, est syst\u00e9mique et durable.<\/div>\n<\/div>\n
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La DGSE modernise sa structure, d\u00e9veloppe ses capacit\u00e9s en cyberop\u00e9rations et en intelligence artificielle, et rationalise son flux de travail interne afin d’acc\u00e9l\u00e9rer le partage d’informations et la r\u00e9ponse aux menaces. L’un des volets de cette r\u00e9forme est la construction d’un nouveau si\u00e8ge de la DGSE \u00e0 Fort Neuf-de-Vincennes [13], un investissement de plus d’un milliard d’euros qui vise \u00e0 cr\u00e9er un centre de renseignement moderne et \u00e0 mettre fin \u00e0 la fragmentation interne ant\u00e9rieure.<\/div>\n<\/div>\n
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Les activit\u00e9s de la DGSE compl\u00e8tent d’autres \u00e9l\u00e9ments du syst\u00e8me fran\u00e7ais de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique. Le SISSE est charg\u00e9 de la protection \u00e9conomique continue et du conseil strat\u00e9gique aux entreprises, en d\u00e9veloppant un r\u00e9seau de d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s r\u00e9gionaux qui soutiennent les entreprises locales. La DRSD, quant \u00e0 elle, se concentre sur le contre-espionnage \u00e9conomique et cybern\u00e9tique, la protection de l’industrie de d\u00e9fense et du secteur scientifique et technique. En 2023, le nombre d’incidents de s\u00e9curit\u00e9 dans le secteur de la d\u00e9fense a augment\u00e9 de 10 %, un ph\u00e9nom\u00e8ne consid\u00e9r\u00e9 comme structurel exigeant une r\u00e9ponse syst\u00e9mique.<\/div>\n
La s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique : une priorit\u00e9 pour la France<\/div>\n
La n\u00e9cessit\u00e9 de renforcer la protection \u00e9conomique a \u00e9t\u00e9 refl\u00e9t\u00e9e dans la Revue strat\u00e9gique nationale actualis\u00e9e (RNS-2025). Ce document d\u00e9finit la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique comme l’un des piliers de la souverainet\u00e9 nationale, aux c\u00f4t\u00e9s de la d\u00e9fense du territoire et de la cybers\u00e9curit\u00e9. Selon la RNS-2025, la France doit d\u00e9velopper des capacit\u00e9s non seulement pour r\u00e9pondre aux menaces, mais aussi pour les anticiper gr\u00e2ce \u00e0 des op\u00e9rations de renseignement offensif et \u00e0 la collaboration avec le secteur priv\u00e9.<\/div>\n
De nouvelles r\u00e8gles de surveillance des investissements \u00e9trangers et de protection des secteurs \u00e9conomiques strat\u00e9giques ont \u00e9t\u00e9 introduites, visant \u00e0 r\u00e9duire le risque d’acquisitions par des entit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 des pays concurrents de la France. La s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique est d\u00e9sormais consid\u00e9r\u00e9e comme un \u00e9l\u00e9ment \u00e0 part enti\u00e8re de la s\u00e9curit\u00e9 nationale, et non plus comme un enjeu purement \u00e9conomique.<\/div>\n
Le rapport de Christophe Plassard s’inscrit dans un processus plus large de construction d’une doctrine fran\u00e7aise en mati\u00e8re de renseignement \u00e9conomique fond\u00e9e sur trois piliers : les r\u00e9formes institutionnelles, la formation strat\u00e9gique et une \u00e9volution de l’approche op\u00e9rationnelle. La r\u00e9forme de la DGSE d\u00e9montre que les dirigeants politiques fran\u00e7ais ont pris au s\u00e9rieux les enjeux soulev\u00e9s par le rapport et cr\u00e9ent des structures capables de fonctionner \u00e0 l’\u00e8re de la concurrence technologique mondiale.<\/div>\n<\/div>\n
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Volodymyr Palyvoda<\/strong>,
\nExpert en relations internationales<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Volodymyr Palyvoda<\/p>\n

S’exprimant devant le Parlement fran\u00e7ais en juillet 2025, Christophe Plassard, membre de la Commission des finances, de l’\u00e9conomie g\u00e9n\u00e9rale et du contr\u00f4le budg\u00e9taire de l’Assembl\u00e9e nationale
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