La Su\u00e8de a profond\u00e9ment transform\u00e9 sa perception de son syst\u00e8me de d\u00e9fense nationale. Pendant longtemps, le pays a officiellement adh\u00e9r\u00e9 au principe de neutralit\u00e9 en temps de guerre et de non-alignement en temps de paix. Apr\u00e8s une br\u00e8ve guerre avec la Norv\u00e8ge en 1814, la Su\u00e8de ne participa plus directement \u00e0 aucun conflit militaire. Depuis le d\u00e9but du XXe si\u00e8cle, le principe de neutralit\u00e9, associ\u00e9 \u00e0 la garantie de sa propre s\u00e9curit\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 un syst\u00e8me de d\u00e9fense nationale solide, est devenu le principe fondateur officiel de la politique \u00e9trang\u00e8re su\u00e9doise.<\/p>\n
Cependant, le tournant fut la politique de plus en plus agressive du Kremlin. M\u00eame sans fronti\u00e8re terrestre avec la Russie, Stockholm a initi\u00e9 des changements importants dans sa doctrine de d\u00e9fense globale [1], fond\u00e9e sur deux piliers : militaire et civil. Aujourd’hui, la Su\u00e8de est un exemple majeur pour les pays d’Europe centrale et orientale en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement coh\u00e9rent de la d\u00e9fense civile.<\/p>\n
La Su\u00e8de, qui, il y a seulement dix ans, disposait de capacit\u00e9s militaires limit\u00e9es et avait pratiquement abandonn\u00e9 la conscription, pr\u00e9voit aujourd’hui de porter ses forces arm\u00e9es \u00e0 plus de 130 000 hommes d’ici 2035 et de maintenir un r\u00e9seau d’environ 65 000 abris. Parall\u00e8lement, l’obligation pour les citoyens d’\u00eatre pr\u00eats \u00e0 survivre de mani\u00e8re autonome pendant une semaine a \u00e9t\u00e9 introduite, d\u00e9montrant clairement qu’une d\u00e9fense globale n’est pas l’apanage exclusif de l’arm\u00e9e, mais repose sur les efforts conjoints de l’ensemble de la soci\u00e9t\u00e9. D’un point de vue r\u00e9gional, cela implique de combiner la modernisation militaire avec le renforcement constant de la protection civile.<\/p>\n
Les Su\u00e9dois parlent aujourd’hui non pas de \u00ab calme dans la Baltique \u00bb, mais de pr\u00e9paration syst\u00e9mique. Leur r\u00e9ponse est \u00e0 plusieurs niveaux : r\u00e9tablissement rapide des capacit\u00e9s militaires ; survie des citoyens pendant une semaine, en s’appuyant sur leurs propres forces et ressources ; et maintien de la population dans des abris pendant au moins 48 heures. Il s’agit d’une doctrine \u00ab \u00c9tat-soci\u00e9t\u00e9 \u00bb dans laquelle les responsabilit\u00e9s de l’individu, des autorit\u00e9s locales et de l’\u00c9tat sont d\u00e9finies d’en haut. L’\u00c9tat per\u00e7oit une menace et il r\u00e9agit.<\/p>\n
La Su\u00e8de est depuis longtemps associ\u00e9e au concept de neutralit\u00e9, fond\u00e9 sur un engagement unilat\u00e9ral de ne pas participer aux guerres et conflits internationaux, comme en t\u00e9moigne la position officielle de Stockholm pendant les deux guerres mondiales [2].<\/p>\n
Le pays a poursuivi cette politique pendant la Guerre froide, malgr\u00e9 les difficult\u00e9s li\u00e9es au r\u00f4le g\u00e9ostrat\u00e9gique de la Su\u00e8de dans les deux blocs. Cette doctrine de politique de s\u00e9curit\u00e9 est rest\u00e9e en vigueur jusqu’aux ann\u00e9es 1990. \u00c0 cette \u00e9poque, l’effondrement de l’URSS et le syst\u00e8me bipolaire ont n\u00e9cessit\u00e9 une remise en question des politiques ant\u00e9rieures. La Su\u00e8de s’est donc concentr\u00e9e sur l’int\u00e9gration \u00e0 l’Union europ\u00e9enne, mais sans adh\u00e9rer \u00e0 l’OTAN. Une p\u00e9riode de d\u00e9tente g\u00e9opolitique a conduit \u00e0 l’abandon du service militaire universel et \u00e0 la r\u00e9orientation des ressources vers les efforts internationaux de maintien de la paix [3].<\/p>\n
Un diagnostic lucide a \u00e9t\u00e9 pos\u00e9 en 2014, suite \u00e0 l’occupation de la Crim\u00e9e par la Russie. Cela a conduit \u00e0 l’\u00e9laboration de plusieurs plans, bien que leur mise en \u0153uvre n’ait eu lieu qu’apr\u00e8s l’agression russe \u00e0 grande \u00e9chelle contre l’Ukraine en 2022. La d\u00e9cision d’adh\u00e9rer \u00e0 l’OTAN a \u00e9t\u00e9 finalis\u00e9e en mars 2024, et la Su\u00e8de est devenue le 32e membre de l’Alliance atlantique. Il s’agissait d’une \u00e9tape importante : le pays a surmont\u00e9 les r\u00e9ticences publiques et les r\u00e9serves politiques de longue date \u00e0 participer \u00e0 des blocs militaires.<\/p>\n
Malgr\u00e9 une politique de neutralit\u00e9 men\u00e9e par la Su\u00e8de pendant de nombreuses ann\u00e9es, elle a d\u00e9velopp\u00e9 un cadre de d\u00e9fense global fond\u00e9 sur quatre piliers : militaire, civil, psychologique et \u00e9conomique. Ce cadre constitue d\u00e9sormais le fondement du syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 nationale qui repose sur des composantes militaires et civiles. La premi\u00e8re comprend une arm\u00e9e de m\u00e9tier, des r\u00e9servistes et des conscrits \u00e9quip\u00e9s de syst\u00e8mes d’armes modernes. Le second englobe les agences gouvernementales, les collectivit\u00e9s locales, les organisations, les entreprises et les citoyens ordinaires, qui doivent \u00eatre pr\u00eats \u00e0 fonctionner en temps de guerre. Cette doctrine vise \u00e0 assurer la d\u00e9fense du territoire contre toute agression arm\u00e9e, la souverainet\u00e9 nationale, la protection de la population et la p\u00e9rennit\u00e9 des fonctions essentielles de l’\u00c9tat en cas d’agression ou de guerre.<\/p>\n
Concr\u00e8tement, cela signifie qu’en cas d’agression contre la Su\u00e8de, chaque citoyen est tenu de d\u00e9fendre sa patrie. Selon la loi sur l’obligation de d\u00e9fense globale, adopt\u00e9e en 1994, cette obligation s’applique \u00e0 tous les citoyens \u00e2g\u00e9s de 16 \u00e0 70 ans. Le service militaire obligatoire par conscription s’applique aux citoyens \u00e2g\u00e9s de 19 \u00e0 47 ans.<\/p>\n
Cela ne s’applique pas seulement en temps de guerre : l’un des principes cl\u00e9s de la strat\u00e9gie de d\u00e9fense su\u00e9doise est la pr\u00e9paration au retour, c’est-\u00e0-dire la capacit\u00e9 \u00e0 survivre sans aide gouvernementale pendant au moins une semaine (auparavant, cette p\u00e9riode \u00e9tait de 72 heures). Des listes d’articles essentiels et la carte officielle des abris sont disponibles sur les sites web de l’Agence su\u00e9doise de contingence (MSB [4]) et sur le portail gouvernemental Krisinformation.<\/p>\n
D\u00e9velopper la r\u00e9silience en impliquant tous les organismes gouvernementaux et la soci\u00e9t\u00e9 s’est \u00e9galement av\u00e9r\u00e9 essentiel pour les Su\u00e9dois. Cela a \u00e9t\u00e9 rendu possible par le mod\u00e8le d’\u00c9tat-providence, une caract\u00e9ristique distinctive des pays scandinaves. Offrir un niveau \u00e9lev\u00e9 d’\u00e9ducation, de soins de sant\u00e9 et de services sociaux favorise un sentiment de responsabilit\u00e9 partag\u00e9e et le souci du bien commun.<\/p>\n
En 2017, la doctrine a \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9e par le r\u00e9tablissement du service militaire obligatoire, applicable aux hommes comme aux femmes. Environ 7 000 conscrits seront form\u00e9s d’ici 2024 ; Le plan pr\u00e9voit la formation d’au moins 10 000 militaires par an jusqu’en 2030 et d’environ 12 000 par an entre 2032 et 2035. Le potentiel des forces arm\u00e9es en temps de guerre s’\u00e9l\u00e8ve actuellement \u00e0 environ 88 000 militaires (militaires et civils). D’ici 2030, ce nombre devrait atteindre environ 115 000, et d’ici 2035, environ 130 000.<\/p>\n
La capacit\u00e9 de d\u00e9fense de la Su\u00e8de comprend \u00e9galement une infrastructure militaire bien d\u00e9velopp\u00e9e qui s’est d\u00e9velopp\u00e9e malgr\u00e9 des d\u00e9cennies de neutralit\u00e9. Cela a permis la cr\u00e9ation d’un syst\u00e8me complet et hautement d\u00e9centralis\u00e9 de garnisons, d’a\u00e9rodromes, de d\u00e9p\u00f4ts de vivres et de munitions, garantissant une mobilisation rapide, s\u00fbre et efficace des forces sur l’ensemble du territoire. De ce fait, la Su\u00e8de renforce sa position de pays pivot, jouant un r\u00f4le cl\u00e9 de base logistique pour l’Alliance de l’Atlantique Nord. Le 21 ao\u00fbt 2025, le gouvernement a annonc\u00e9 la cr\u00e9ation du quartier g\u00e9n\u00e9ral du Groupe de soutien logistique interarm\u00e9es de l’OTAN \u00e0 Enk\u00f6ping, qui sera pleinement op\u00e9rationnel d’ici fin 2027. Il coordonnera le transport, le carburant, les munitions et les pi\u00e8ces d\u00e9tach\u00e9es en temps de paix comme en temps de guerre.<\/p>\n
Les efforts visant \u00e0 renforcer le potentiel militaire de la Su\u00e8de se refl\u00e8tent dans la nouvelle Strat\u00e9gie de d\u00e9fense 2025-2030 adopt\u00e9e en d\u00e9cembre 2024. Les priorit\u00e9s de Stockholm comprennent l’acc\u00e9l\u00e9ration de la formation des unit\u00e9s militaires, la poursuite de la modernisation de l’arm\u00e9e, le d\u00e9veloppement de nouvelles technologies et le renforcement des capacit\u00e9s de d\u00e9fense contre les menaces potentielles de la Russie.<\/p>\n
Cela s’accompagnera sans aucun doute d’une augmentation des d\u00e9penses militaires. Il convient de noter qu’en 2024, l’\u00c9tat a consacr\u00e9 2,14 % du PIB aux d\u00e9penses militaires, et le gouvernement pr\u00e9voit une nouvelle augmentation pour atteindre 2,6 % du PIB en 2028. Par ailleurs, un engagement a \u00e9t\u00e9 pris pour atteindre le nouvel objectif de l’OTAN fix\u00e9 lors du sommet de La Haye en juin 2025. Cet objectif fixe un seuil g\u00e9n\u00e9ral d’investissement \u00e0 5 % du PIB : au moins 3,5 % pour les d\u00e9penses de d\u00e9fense et environ 1,5 % pour les investissements li\u00e9s \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n
Selon l’approche dominante en Su\u00e8de, la protection civile repose sur l’attitude et la pr\u00e9paration individuelles des citoyens. L’\u00c9tat reconna\u00eet officiellement 18 organisations de d\u00e9fense b\u00e9n\u00e9voles, comptant entre 350 000 et 380 000 membres. Elles assurent les communications, la logistique, la m\u00e9decine et d’autres t\u00e2ches sp\u00e9cialis\u00e9es dans le cadre g\u00e9n\u00e9ral de la d\u00e9fense globale. Ces organisations op\u00e8rent au niveau local et d\u00e9montrent l’importance des efforts locaux pour la d\u00e9fense globale du pays.<\/p>\n
Un autre \u00e9l\u00e9ment est un programme de formation qui va au-del\u00e0 des sujets militaires. Des exercices sectoriels sont organis\u00e9s pour les secteurs de l’\u00e9nergie, des transports, des t\u00e9l\u00e9communications et de la m\u00e9decine. Leur objectif est de pr\u00e9parer les travailleurs des industries critiques \u00e0 travailler dans des conditions d’attaque a\u00e9rienne. Comme en Finlande, les jeunes peuvent \u00e9galement participer \u00e0 ces formations. Le programme Hemv\u00e4rnets ungdomsverksamhet, par exemple, est con\u00e7u pour les jeunes de 15 \u00e0 20 ans, qui re\u00e7oivent une formation \u00e0 la survie, \u00e0 l’orientation, aux premiers secours et aux comp\u00e9tences militaires de base. Ce programme est un \u00e9l\u00e9ment important pour sensibiliser les jeunes aux enjeux de d\u00e9fense et les pr\u00e9parer \u00e0 leur futur service au sein des structures de d\u00e9fense territoriale. En 2024, un exercice interinstitutions national de coordination du transport et du traitement des bless\u00e9s a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9, parall\u00e8lement \u00e0 l’exercice \u00ab Op\u00e9rations m\u00e9dicales civiles \u00bb, adapt\u00e9 aux exigences de l’OTAN.<\/p>\n
La Su\u00e8de dispose d’un syst\u00e8me d’h\u00e9bergement civil compos\u00e9 d’environ 65 000 installations, d’une capacit\u00e9 totale d’environ 7 millions de personnes. Ce syst\u00e8me assure la protection d’environ 70 % de la population. Ce r\u00e9seau n’est pas con\u00e7u pour couvrir tous les citoyens ; la priorit\u00e9 est donn\u00e9e aux zones difficiles \u00e0 \u00e9vacuer, telles que les grandes villes et les zones m\u00e9tropolitaines, ainsi qu’aux r\u00e9gions consid\u00e9r\u00e9es comme strat\u00e9giques. En temps de paix, les abris peuvent remplir d’autres fonctions, mais en cas de guerre ou d’alerte renforc\u00e9e, ils doivent \u00eatre pr\u00eats \u00e0 \u00eatre utilis\u00e9s dans les 48 heures.<\/p>\n
Il convient de noter que la Su\u00e8de est un pays o\u00f9 les infrastructures critiques, y compris le syst\u00e8me d’h\u00e9bergement, sont g\u00e9n\u00e9ralement priv\u00e9es. Par cons\u00e9quent, la coop\u00e9ration public-priv\u00e9 est essentielle pour renforcer la r\u00e9silience. L’exemple de Stockholm illustre la n\u00e9cessit\u00e9 de sensibiliser le public aux moyens de renforcer sa propre s\u00e9curit\u00e9. Le principe de r\u00e9ciprocit\u00e9 est ici fondamental : si l’\u00c9tat tient ses promesses en fournissant un niveau ad\u00e9quat de services publics, les citoyens se sentiront responsables de ce qui compte le plus pour eux. Le propri\u00e9taire de l’installation (g\u00e9n\u00e9ralement un particulier ou une municipalit\u00e9) est responsable de la maintenance et de la disponibilit\u00e9 op\u00e9rationnelle 48 heures sur 24, ce qui est clairement d\u00e9crit dans le manuel du propri\u00e9taire.<\/p>\n
Face aux attaques hybrides, la Su\u00e8de s’efforce de d\u00e9velopper un syst\u00e8me de pr\u00e9paration aux crises. Cela n\u00e9cessite un soutien institutionnel solide, qui s’appuie sur des agences sp\u00e9cialis\u00e9es telles que le Centre de renseignement des transmissions de la d\u00e9fense (FRA [5]), le Service de s\u00e9curit\u00e9 su\u00e9dois (S\u00c4PO [6]) et le MSB.<\/p>\n
L’Agence su\u00e9doise de d\u00e9fense psychologique, cr\u00e9\u00e9e en 2022, m\u00e9rite une attention particuli\u00e8re. Unique organisation de ce type dans les pays nordiques, elle coordonne les activit\u00e9s de diverses entit\u00e9s dans le domaine de la r\u00e9silience psychologique. Sa mission principale est d’identifier, d’analyser et de soutenir la population dans la lutte contre la d\u00e9sinformation en temps de paix et en temps de guerre. Le FRA est responsable du renseignement des transmissions et de la s\u00e9curit\u00e9 des communications, le S\u00c4PO de la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure et du contre-espionnage, et le MSB joue un r\u00f4le cl\u00e9 dans la planification et la pr\u00e9paration de la d\u00e9fense civile en temps de paix et en p\u00e9riode d’alerte renforc\u00e9e.<\/p>\n
Le syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 nationale su\u00e9dois repr\u00e9sente une combinaison unique de pr\u00e9paration civile compl\u00e8te, de forces arm\u00e9es en plein d\u00e9veloppement, d’infrastructures de protection \u00e9tendues, de programmes de formation complets et d’activit\u00e9s d’organisations de d\u00e9fense, le tout soutenu par un cadre institutionnel solide. Pour les Su\u00e9dois, ce syst\u00e8me repose sur la doctrine de d\u00e9fense globale, qui implique le d\u00e9veloppement \u00e0 la fois de la composante militaire (r\u00e9tablissement de la conscription obligatoire, modernisation et acquisition d’\u00e9quipements militaires) et de la composante civile, ce qui se traduit par l’intensification des efforts de protection civile. Cette doctrine repose sur une forte sensibilisation du public, permettant la mise en \u0153uvre de la plupart des initiatives au niveau local, avec le soutien et la garantie de l’\u00c9tat.<\/p>\n
La doctrine su\u00e9doise de d\u00e9fense globale confirme que la s\u00e9curit\u00e9 nationale exige une approche \u00e0 plusieurs niveaux. La combinaison d’une arm\u00e9e moderne, d’infrastructures de protection \u00e9tendues et d’une soci\u00e9t\u00e9 inform\u00e9e cr\u00e9e un syst\u00e8me difficile \u00e0 affaiblir, m\u00eame face \u00e0 une menace russe. Ce n’est qu’\u00e0 cette condition qu’il sera possible de garantir une v\u00e9ritable capacit\u00e9 de r\u00e9ponse aux crises et d’exploiter pleinement le potentiel alli\u00e9 de l’OTAN. Comme le disent les Su\u00e9dois : \u00ab Quand une menace survient, chacun doit \u00eatre pr\u00eat.\u00bb<\/p>\n
Volodymyr Palyvoda, (Image est g\u00e9n\u00e9r\u00e9e par un r\u00e9seau neuronal)<\/em><\/span><\/p>\n Notes<\/strong> :<\/span><\/p>\n [1] La d\u00e9fense globale (totale) est une doctrine de s\u00e9curit\u00e9 qui consid\u00e8re la d\u00e9fense du pays non seulement comme une mission militaire, mais comme un processus global englobant la d\u00e9fense \u00e0 tous les niveaux : militaire, \u00e9conomique, informationnel, cyberespace et r\u00e9silience psychologique de la soci\u00e9t\u00e9. Le 25 mars 2021, le d\u00e9cret du Pr\u00e9sident de l\u2019Ukraine a approuv\u00e9 la Strat\u00e9gie de s\u00e9curit\u00e9 militaire de l\u2019Ukraine, intitul\u00e9e \u00ab S\u00e9curit\u00e9 militaire – D\u00e9fense globale \u00bb, qui met toujours l\u2019accent sur la composante militaire. Cependant, dans la pratique, ce syst\u00e8me a d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 \u00e0 fonctionner, notamment apr\u00e8s l\u2019invasion russe de grande envergure en 2022, gr\u00e2ce \u00e0 un mouvement de volontaires actif et \u00e0 l\u2019implication volontaire de toutes les sph\u00e8res de la soci\u00e9t\u00e9 dans la d\u00e9fense. Il convient de noter que les auteurs de la Strat\u00e9gie ont utilis\u00e9 le terme \u00ab globale \u00bb, bien que l\u2019utilisation des participes actifs avec -uch-, -yuch- ne soit pas recommand\u00e9e par les normes linguistiques ukrainiennes modernes. Volodymyr Palyvoda<\/p>\n La Su\u00e8de a profond\u00e9ment transform\u00e9 sa perception de son syst\u00e8me de d\u00e9fense nationale.<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":31818,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_crdt_document":"","ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[261,260],"tags":[270],"class_list":["post-31817","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analitika","category-publikacii","tag-palivoda","wp-image-borders"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"3.0.2","language":"fr","enabled_languages":["uk","en","ru","fr","ar"],"languages":{"uk":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"en":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"ru":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"fr":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"ar":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"gutentor_comment":0,"yoast_head":"\n
\n<\/strong>Expert en relations internationales<\/p>\n
\n<\/span>[2] Bien avant la Premi\u00e8re Guerre mondiale, la Su\u00e8de a subi une forte influence allemande. Le pays pencha pour une alliance avec l’Allemagne et intensifia ses pr\u00e9paratifs militaires, justifiant ces derniers par la menace que repr\u00e9sentait l’Empire russe et sa politique en Finlande. Au d\u00e9but de la Premi\u00e8re Guerre mondiale, la Su\u00e8de, comme d’autres pays scandinaves, d\u00e9clara sa neutralit\u00e9. Cependant, cette neutralit\u00e9 penchait toujours en faveur de l’Allemagne. Au d\u00e9but de la Seconde Guerre mondiale, la Su\u00e8de fut officiellement d\u00e9clar\u00e9e neutre. Cependant, le pays soutint la Finlande pendant sa guerre contre l’URSS. Au d\u00e9but de la guerre, l’Allemagne nazie pr\u00e9f\u00e9rait la Su\u00e8de comme \u00c9tat neutre. Le projet de s’en emparer (\u00ab Renard arctique \u00bb) apparut plus tard. Malgr\u00e9 sa neutralit\u00e9 formelle, la Su\u00e8de accorda \u00e0 l’Allemagne toutes sortes de privil\u00e8ges et fit des concessions \u00e0 la partie allemande. Des armes transitaient par son territoire pour les troupes allemandes. La Su\u00e8de accorda des pr\u00eats \u00e0 l’Allemagne, lui fournit des armes et fut le principal fournisseur de minerai de fer pour l’industrie militaire du Troisi\u00e8me Reich. Aujourd’hui encore, la Su\u00e8de enqu\u00eate sur les liens entre les entreprises su\u00e9doises, la famille royale (en particulier le roi Gustave V) et les nazis pendant la Seconde Guerre mondiale.
\n<\/span>[3] Des contingents militaires su\u00e9dois ont particip\u00e9 \u00e0 des op\u00e9rations de maintien de la paix en Afrique, au Moyen-Orient et en Asie de l’Est, men\u00e9es sous les auspices de l’ONU.
\n<\/span>[4] L’acronyme du nom su\u00e9dois est Myndigheten f\u00f6r samh\u00e4llsskydd och beredskap.
\n<\/span>[5] L’acronyme du nom su\u00e9dois est F\u00f6rsvarets radioanstalt.
\n<\/span>[6] L’acronyme du nom su\u00e9dois est S\u00e4kerhetspolisen.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"