Les relations ukraino-bi\u00e9lorusses ont r\u00e9cemment fait l’objet de vifs d\u00e9bats en Ukraine. Il convient de rappeler le quatri\u00e8me Forum Ostrozhsky, qui s’est tenu en novembre 2025 et a r\u00e9uni des chercheurs ukrainiens et bi\u00e9lorusses, l’opposition bi\u00e9lorusse et des repr\u00e9sentants des agences gouvernementales ukrainiennes. Ce forum a suscit\u00e9 un vif int\u00e9r\u00eat en raison de son programme charg\u00e9, qui comprenait des questions sur l’existence ou l’absence de dialogue avec les forces d\u00e9mocratiques bi\u00e9lorusses, le r\u00f4le du r\u00e9gime bi\u00e9lorusse dans la d\u00e9stabilisation de la s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionale, les perspectives de participation de la Bi\u00e9lorussie \u00e0 la reconstruction de l’Ukraine d’apr\u00e8s-guerre, ainsi que plusieurs questions urgentes concernant le statut juridique et humanitaire des v\u00e9t\u00e9rans bi\u00e9lorusses participant, aux c\u00f4t\u00e9s des forces arm\u00e9es ukrainiennes, \u00e0 la r\u00e9sistance arm\u00e9e contre l’agresseur russe.<\/p>\n
Les discussions, qui ont d\u00e9but\u00e9 \u00e0 Lviv et ont notamment \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9es par la pr\u00e9sentation de l’Indice des relations bi\u00e9lorusses-ukrainiennes 2025, visant \u00e0 mesurer non seulement les contacts officiels, mais aussi les interactions entre le gouvernement ukrainien et les repr\u00e9sentants des forces d\u00e9mocratiques bi\u00e9lorusses, se sont poursuivies \u00e0 Kyiv. La forte pr\u00e9sence de responsables ukrainiens au forum a d\u00e9montr\u00e9 un int\u00e9r\u00eat constant pour la question bi\u00e9lorusse, malgr\u00e9 le gel quasi total des relations bilat\u00e9rales ukraino-bi\u00e9lorusses, constat\u00e9 lors du forum. Parall\u00e8lement, l’opposition bi\u00e9lorusse ne dispose d’aucune influence r\u00e9elle sur la situation int\u00e9rieure et peine toujours \u00e0 surmonter le scepticisme de la soci\u00e9t\u00e9 bi\u00e9lorusse \u00e0 son \u00e9gard.<\/p>\n
D\u00e9but 2026, la politique officielle ukrainienne \u00e0 l’\u00e9gard de la Bi\u00e9lorussie a fait l’objet d’un r\u00e9examen. Les discours de Zelensky \u00e0 Vilnius le 25 janvier et \u00e0 Davos le 22 janvier, qui ont partiellement \u00e9voqu\u00e9 la question bi\u00e9lorusse, ont marqu\u00e9 un changement de ton et d’approche g\u00e9n\u00e9rale. Un \u00e9v\u00e9nement cl\u00e9 dans ce contexte a \u00e9t\u00e9 la rencontre entre Zelensky et Tikhanovska\u00efa \u00e0 Vilnius, au cours de laquelle le pr\u00e9sident ukrainien a invit\u00e9 la dirigeante de l’opposition bi\u00e9lorusse en exil \u00e0 se rendre \u00e0 Kiev. Cette rencontre informelle a constitu\u00e9 un signal fort adress\u00e9 au r\u00e9gime bi\u00e9lorusse et a t\u00e9moign\u00e9 d’une prise de conscience accrue des risques que la politique bi\u00e9lorusse fait peser sur l’Ukraine.<\/p>\n
Confirmant cette tendance, le ministre ukrainien des Affaires \u00e9trang\u00e8res, O. Sybiha, a d\u00e9clar\u00e9 avoir re\u00e7u pour instruction de proposer un candidat au poste de repr\u00e9sentant sp\u00e9cial pour le B\u00e9larus. Il a \u00e9galement confirm\u00e9 que l’Ukraine pr\u00e9parait des preuves \u00e0 pr\u00e9senter aux tribunaux internationaux concernant les poursuites p\u00e9nales engag\u00e9es contre Loukachenko pour crimes contre l’humanit\u00e9 au B\u00e9larus, complicit\u00e9 dans l’agression contre l’Ukraine, transfert ill\u00e9gal d’enfants ukrainiens et autres. Ces d\u00e9marches, entreprises par l’Ukraine et ses partenaires europ\u00e9ens, emp\u00eacheront le r\u00e9gime b\u00e9larusse de participer aux n\u00e9gociations visant \u00e0 r\u00e9gler la guere russo-ukrainienne.<\/p>\n
Alors que les dirigeants ukrainiens s’abstenaient auparavant de tout contact avec les repr\u00e9sentants de l’opposition b\u00e9larusse en exil afin d’\u00e9viter une \u00e9ventuelle implication de Minsk dans la guerre contre l’Ukraine, l’\u00e9laboration d’une politique pragmatique et syst\u00e9matique \u00e0 l’\u00e9gard du B\u00e9larus est d\u00e9sormais un objectif pleinement r\u00e9alisable. En instaurant un dialogue avec les repr\u00e9sentants de l’opposition b\u00e9larusse, l’Ukraine aligne sa politique sur celle des institutions europ\u00e9ennes en vue de la cr\u00e9ation d’un tribunal international sp\u00e9cial pour juger les dirigeants de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie et du B\u00e9larus et de soutenir les enqu\u00eates de la Cour p\u00e9nale internationale.<\/p>\n
Il est clair qu’\u00e0 ce stade, la question bi\u00e9lorusse pourrait devenir un instrument d’influence pour l’Ukraine sur Minsk. La participation aux n\u00e9gociations avec les \u00c9tats-Unis oblige les dirigeants bi\u00e9lorusses \u00e0 la prudence afin de maintenir le contr\u00f4le des n\u00e9gociations et d’emp\u00eacher Washington de passer du dialogue \u00e0 la pression. Dans ses relations avec l’Ukraine, la Bi\u00e9lorussie doit \u00e9viter tout risque d’incident accidentel et d’escalade incontr\u00f4l\u00e9e, compte tenu de la volont\u00e9 de la Russie d’engager les forces arm\u00e9es bi\u00e9lorusses dans des hostilit\u00e9s, ce qui pourrait avoir des cons\u00e9quences d\u00e9vastatrices pour la soci\u00e9t\u00e9. Face \u00e0 la situation difficile de Minsk, la partie ukrainienne aura la possibilit\u00e9 d’influencer indirectement l’\u00e9volution des relations bi\u00e9lorusses-am\u00e9ricaines.<\/p>\n
Le changement de cap de l’Ukraine vers un rapprochement avec l’opposition bi\u00e9lorusse est principalement motiv\u00e9 par les actions du r\u00e9gime bi\u00e9lorusse, qui accorde \u00e0 la Russie un acc\u00e8s de plus en plus large \u00e0 ses infrastructures pour des op\u00e9rations militaires contre l’Ukraine. Les dirigeants bi\u00e9lorusses continuent de renforcer leur coop\u00e9ration militaire et \u00e9conomique avec la Russie, tout en intensifiant leur rh\u00e9torique agressive envers l’Ukraine et les pays europ\u00e9ens. Le B\u00e9larus joue un r\u00f4le cl\u00e9 en tant que base logistique avanc\u00e9e et zone de d\u00e9ploiement pour les forces russes, corridor pour une \u00e9ventuelle invasion des pays baltes et de la Pologne, et site de lancement avanc\u00e9 pour les missiles conventionnels et nucl\u00e9aires russes de moyenne port\u00e9e.<\/p>\n
Avec le soutien de la Russie, le r\u00e9armement des forces arm\u00e9es b\u00e9larusses se poursuit. Moscou et Minsk pr\u00e9voient de mener \u00e0 bien deux programmes militaires :<\/p>\n
1) Am\u00e9lioration des infrastructures militaires destin\u00e9es \u00e0 un usage conjoint pour soutenir le groupement r\u00e9gional de troupes (forces) de la R\u00e9publique du B\u00e9larus et de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie (2023-2026) ;<\/p>\n
2) Modernisation des infrastructures logistiques destin\u00e9es \u00e0 un usage conjoint pour soutenir le groupement r\u00e9gional de troupes (forces) de la R\u00e9publique du B\u00e9larus et de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie (2023-2026).<\/p>\n
Ces deux programmes visent \u00e0 renforcer les infrastructures militaires suite aux carences constat\u00e9es lors de l’invasion massive de l’Ukraine par les forces arm\u00e9es russes depuis le territoire et l’espace a\u00e9rien b\u00e9larusses.<\/p>\n
Les forces de s\u00e9curit\u00e9 b\u00e9larusses, en coordination avec les forces russes, m\u00e8nent des op\u00e9rations hybrides contre l’Ukraine et l’UE. Moscou utilise de plus en plus les structures b\u00e9larusses pour recruter des jeunes via des plateformes en ligne, consid\u00e9r\u00e9es comme des cibles faciles pour le sabotage et la propagande (\u00e0 titre d’exemple, les activit\u00e9s de l’agent du KGB Inna Kardash, r\u00e9v\u00e9l\u00e9es en Ukraine).<\/p>\n
La r\u00e9v\u00e9lation de l’identit\u00e9 de cet agent b\u00e9larusse a suscit\u00e9 une vive \u00e9motion dans les m\u00e9dias ukrainiens et b\u00e9larusses ind\u00e9pendants. Il convient de noter qu’une part importante des Bi\u00e9lorusses s’oppose \u00e0 la guerre, au d\u00e9ploiement d’armes nucl\u00e9aires russes sur leur territoire et \u00e0 l’escalade des tensions r\u00e9gionales qui en d\u00e9coule. Ce constat est corrobor\u00e9 par le suivi r\u00e9alis\u00e9 par Chatham House au cours des quatre derni\u00e8res ann\u00e9es [1]. Le potentiel des soci\u00e9t\u00e9s civiles ukrainienne et bi\u00e9lorusse ne doit pas \u00eatre sous-estim\u00e9 ; des contacts plus \u00e9troits entre leurs repr\u00e9sentants influenceront la perception du public dans les deux pays. Des \u00e9changes plus approfondis au niveau des experts, l’activit\u00e9 des organisations de b\u00e9n\u00e9voles et un int\u00e9r\u00eat accru pour la couverture m\u00e9diatique bi\u00e9lorusse, notamment pour contrer la d\u00e9sinformation, contribueront \u00e0 une meilleure compr\u00e9hension et \u00e0 une plus grande synergie. Si des r\u00e9sultats imm\u00e9diats ne sont pas attendus, une strat\u00e9gie ukrainienne syst\u00e9matique \u00e0 l’\u00e9gard de la Bi\u00e9lorussie constituera une \u00e9tape importante pour surmonter la m\u00e9fiance et neutraliser les st\u00e9r\u00e9otypes n\u00e9gatifs entre Ukrainiens et Bi\u00e9lorusses.<\/p>\n