ПІДСУМКИ РОЗВИТКУ ВОЄННО-ПОЛІТИЧНОЇ ОБСТАНОВКИ В СВІТІ У 2025 РОЦІ В КОНТЕКСТІ НАЦІОНАЛЬНИХ ІНТЕРЕСІВ УКРАЇНИ

Частина 6

Частина VІ. Заходи Росії та США і НАТО зі взаємного військового стримування та підготовки до можливої війни між ними

В рамках військових приготувань Росії та США/НАТО обидві сторони проводили військові навчання на Європейському ТВД, під час яких опрацьовувались різні сценарії збройних конфліктів та повномасштабної війни між ними. При цьому допускалась можливість застосування тактичної і стратегічної ядерної зброї. Такі заходи ЗС РФ та ЗС США і ОЗС НАТО загалом за характером були симетричні, однак відрізнялись за інтенсивністю та масштабами.

Так, у зв’язку з залученням більшої частини збройних сил Росії до війни проти України, з 2022 року проведення масштабних навчань на кшталт СКШН «Захід», «Кавказ», «Центр» та «Схід» було призупинено. Винятком з цього залишалися навчання Північного, Тихоокеанського та Балтійського флотів без залучення їх складової морської піхоти. Зокрема, продовжувалось проведення навчань типу «Океан» та інших заходів оперативної та бойової підготовки. Втім, вони також були меншими, ніж до війни, оскільки у Росії бракувало коштів. Крім того, відбувались планові виходи атомних підводних човнів з балістичними ракетами на борту у визначені райони бойового чергування та патрулювання.

В 2024 році Росія намагалась відновити проведення спільних з Білоруссю стратегічних командно-штабних навчань (СКШН) на зразок «Захід», що мало на меті тиснути на Європу з питання підтримки нею України у спосіб демонстрації військової сили. Однак, вона не змогла цього зробити через нестачу ресурсів.

Вже у 2025 році РФ разом із Білоруссю все ж провели СКШН «Захід-2025» з тією ж метою, що і планувалося. Але вони були значно меншими за розміром, ніж до повномасштабної війни, а їх основним учасником стали ЗС Білорусі. Незважаючи на це, навчання викликало значний резонанс в Європі та Україні. Так, висловлювалось занепокоєння, що Москва могла використати його як прикриття підготовки до нападу на Європу та повторного вторгнення до України з північного напрямку.

Насправді цього не сталося, хоча російські ЗМІ подавали СКШН як свідчення готовності та здатності Росії відстоювати свої інтереси у військовий спосіб. А для того, щоб створити враження щодо потужності СКШН, напередодні його початку проводились навчання ОДКБ.

До 2022 року, після завершення згаданих вище СКШН, як правило, проводились стратегічні командно-штабні навчання ракетних військ стратегічного призначення (РВСП) ЗС РФ із залученням їх наземної, повітряної та морської складових. Під час таких навчань виконувались практичні пуски балістичних та крилатих ракет. Зараз подібні навчання відбуваються, однак в менших масштабах.

На відміну від Росії США та НАТО нарощували масштаби своїх військових навчань на Європейському ТВД. Активізувались також і навчання країн-членів Альянсу на національному рівні та спільні навчально-бойові заходи з їх партнерами. З 2014 року основним із них стали СКШН на зразок «Defender» («Захисник»), які об’єднують комплекс взаємопов’язаних навчань окремих складових ЗС США та ОЗС НАТО. На єдиному оперативному фоні з ними проводяться і інші навчання.

У 2025 році головним заходом оперативної та бойової підготовки ЗС США та ОЗС НАТО було СКШН «Defender Europe-25» («Захисник Європи-25»; називається також просто «Defender-25»), яке відбувалось в квітні-червні на всьому Європейському ТВД. Основним учасником такого заходу були ЗС США. Спільно з ними діяли підрозділи більшості інших країн-членів Північноатлантичного союзу.

Крім того, проводяться щорічні навчання із застосування тактичних та стратегічних ядерних сил США та НАТО (Франції та Великобританії, які володіють власною ядерною зброєю та країн-членів НАТО, у яких є засоби її доставки). Основними із них є тактичні навчання «Steadfast noon» («Стійкий полудень) і стратегічні СКШН «Global Thunder» («Глобальний грім»)

Згідно з планами США щодо переорієнтації частини своїх сил з Європи на Азіатсько-Тихоокеанський регіон, у другій половині 2025 року розпочалось поступове скорочення американської участі у навчаннях на Європейському ТВД. Втім, воно поки що незначне.

6.1. Росія

До початку повномасштабної війни Росії проти України у лютому 2022 року СКШН на кшталт «Захід» були ключовим елементом процесу оперативної та бойової підготовки (ОБП) Регіонального угруповання (РУг) військ Росії і Білорусі. Головними завданнями РУг були та залишаються стримування НАТО на західному та північно-західному напрямках, а у випадку війни — проведення оборонних та наступальних операцій фронтового рівня. Саме такі питання і опрацьовувались на згаданих СКШН. Водночас керівництво РФ використовувало його як засіб тиску на Європу і США у спосіб демонстрації сили.

З того часу система ОБП ЗС РФ, як основної складової РУг, повністю змінена і зараз в основному спрямована на підготовку особового складу та підрозділів російських військ до участі у бойових діях на фронті в Україні. ЗС РФ не виконують там класичних операцій дивізійного, армійського, а тим більше, фронтового рівня. Тому у навчаннях з такою тематикою в контексті війни Росії проти України немає потреби. Вони необхідні Росії для стримування НАТО та підготовки до можливої війни з ним, однак для цього їй бракує ресурсів. З огляду на це, СКШН «Захід-2025» було значно меншим за масштабом, ніж попередні, хоча і переслідувало такі ж політичні та пропагандистські цілі.

Так, основна частина СКШН «Захід-2025» проводитись у вересні 2025 року на території Білорусі, а окремі заходи організовувались на полігонах у Московському та Ленінградському ВО Росії. Це було цілком логічно, оскільки західні регіони РФ знаходяться в зоні дії українських ракет та БПЛА, а тому їх учасники могли бути уражені.

Напередодні навчання офіційно повідомлялося про залучення до них близько 30 тис. солдат та офіцерів. З них на території Білорусі діяли 8 тис. осіб, в тому числі 6 тис. білоруських і 2 тис. російських військовослужбовців. В період навчань Путін почав стверджувати, що у СКШН беруть участь понад 100 тис. осіб, що мало на меті створення враження їх більшої потужності. Це використовувалось російською пропагандою для доказів наявності у Росії достатніх сил не тільки для продовження війни проти України, але і для військового тиску на Європу.

Однак, подібні заяви президента РФ були явно перебільшені, або були взяті, виходячи з загальної кількості військ Московського військового округу, на базі якого відбувалися навчання. До них входять також і солдати строкової служби, які на фронт не направляються.

За заявами керівництва Росії та Білорусі, СКШН «Захід-2025» не спрямовувалось проти якихось конкретних країн чи їх Альянсів, а його сценарій був умовним. При цьому представниками Білорусі робився акцент на тому, що СКШН не загрожувало Україні.

Втім, цілями СКШН відкрито називались: поглиблення військової інтеграції РФ і РБ; демонстрація сили Союзної держави; стримування США і НАТО; вдосконалення російсько-білоруської системи військової безпеки. Останньому питанню відводилась окрема роль в контексті імплементації двостороннього договору про гарантії безпеки від 6 грудня 2024 року.

Документ базується на концепціях національної безпеки та військових доктринах двох країн, включно з їх ядерною складовою. В ньому акцентується увага на нібито агресивних діях США і НАТО стосовно Росії та Білорусі, які включають: активізацію військових навчань антиросійської і антибілоруської спрямованості; провокації поблизу російського та білоруського кордонів; нарощування угруповань військ і розвиток військової інфраструктури у суміжних країнах; посилення розвідки проти РФ та РБ; заклики до військових дій і підтримка їх в Україні. В рамках подібного підходу Україна називається джерелом загроз для Росії та Білорусі.

СКШН «Захід-2025» поєднувалося з навчаннями ОДКБ «Взаємодія-2025», «Пошук-2025» та «Ешелон-2025», які проводились на білоруській території. За рахунок цього Москва намагалася продемонструвати єдність Росії та її союзників з числа країн колишнього СРСР у протистоянні зі США і НАТО, чого насправді немає. Зважаючи на зазначене, СКШН було також воєнно-політичним інструментом Москви зі зміцнення своїх позицій на пострадянському просторі.

Згідно зі згаданими завданнями, сценарій СКШН «Захід-2025», як і попередні навчання такого типу, передбачав опрацьовування одного із варіантів застосування Регіонального угруповання військ Росії та Білорусі у війні зі США та НАТО на Європейському ТВД. З огляду на залучення більшої частини сил та засобів збройних сил Росії до війни проти України та домінуючу перевагу ОЗС НАТО над ЗС Білорусі, під час СКШН, скоріш за все, вирішувались завдання проведення стратегічної оборонної операції. Хоча, вони могли включати і наступальну складову.

Одним із центральних епізодів навчання стало тренування розрахунку ракетного комплексу «Орешник», який нібито був переданий Росією збройним силам Білорусі. Крім того, відбувались тренування підрозділів ЗС РБ, які можуть застосовувати російську тактичну ядерну зброю, що знаходиться на білоруській території. Втім, експерти продовжують висловлювати сумніви щодо факту передачі Росією комплексу «Орешник» Білорусі, принаймні, у повній комплектації та боєздатному вигляді. А удар такою ракетою по Україні 9 січня 2026 року продемонстрував її низьку ефективність у неядерному оснащенні.

Під час підготовки СКШН був виконаний весь комплекс стандартних заходів, які включали: частковий призов резервістів до складу ЗС Білорусі; дообладнання полігонів та польових таборів; ремонт і модернізацію транспортних комунікацій; переміщення на територію Білорусі визначених підрозділів ЗС РФ; проведення тренувань з опрацювання майбутніх дій на навчанні.

Разом з тим, СКШН «Захід-2025» відрізнялося від попередніх таких навчань. Як зазначалося вище, до нього залучалося значно менша кількість особового складу, ніж раніше. Крім того, воно проводилось вглибині території Білорусі, а не поблизу її кордону з Польщею, Литвою та Україною. Згідно з роз’ясненням керівництва РБ, це мало на меті заспокоїти Європу та Україну і продемонструвати те, що навчання не є для них загрозою. На відміну від 2013-го та 2021-2022 років, ударні угруповання військ на кордоні з Україною не створювались. Не було їх і на напрямках Польщі та країн Балтії та Північної Європи. Активна фаза навчання тривала лише п’ять діб, тоді як раніше на неї відводилось не менше двох-трьох тижнів.

Тобто, на фоні спроб залякати європейців Росія та Білорусь продемонстрували відсутність у них сил для нападу на Європу та небажання загострювати відносини з нею через загрозу посилення санкцій.

22 жовтня 2025 року були виконані два пуски міжконтинентальних балістичних ракет наземного та морського базування, в тому числі з космодрому Плесецьк — МБР «Ярс» по полігону «Кура» на Камчатці та атомного підводного човна «Брянск» — МБР «Синева».

6.2. США та НАТО

СКШН «Defender Europe-25» було стандартне за характером для цієї серії навчань. Головною метою заходу була задекларована демонстрація та перевірка готовності США і НАТО захистити Європу від агресії зі східного напрямку. Росія офіційно противником не визначалася, але фактично була визначена таким у сценарії навчання, який передбачав опрацьовування всіх аспектів повномасштабної війни з нею.

Так, під час СКШН вирішувались завдання: розгортання Сил швидкого реагування НАТО на загрозливих напрямках; перекид до Європи американських військ з континентальної частини США; створення угруповань ОЗС Альянсу для відбиття нападу противника; організація оборонних та контрнаступальних операцій.

СКШН проходило з квітня по червень 2025 року на всьому Європейському ТВД від Арктики та Балтійського регіону до Середземноморського і Чорноморського регіонів. Елементи навчання виконувались на території 18 країн, в тому числі Албанії, Болгарії, Хорватії, Чехії, Фінляндії, Греції, Угорщини, Косово, Латвії, Литви, Чорногорії, Північної Македонії, Норвегії, Польщі, Румунії, Словаччини, Словенії та Швеції.

До активної фази СКШН залучались 25 тис. осіб зі складу ЗС США та країн-членів НАТО. З них, 5,4 тис. осіб складали військовослужбовці американських підрозділів, які перекидалися з континентальної частини США. СКШН проходило під керівництвом Об’єднаного командування ЗС США в Європі та Африці і складалося з трьох окремих навчань, а саме:

• «Swift Response-25» — опрацьовувались питання переміщення американських військ до Європи та висадки повітряних десантів у Фінляндії, Норвегії, Латвії, Литві та Швеції;
• «Immediate Response-25» — вирішувались завдання проведення оборонної операції та протидії атакам противника у кіберпросторі. Основні заходи організовувались на території Албанії, Болгарії, Хорватії, Греції, Косово, Чорногорії, Північної Македонії та Словаччини;
• «Saber Guardian-25» — моделювалися дії союзників при виконанні контрнаступальної операції. Проводились на території Польщі, Чехії, Угорщини та Румунії.

З СКШН «Defender Europe-25» були пов’язані інші навчання, зокрема, «Steadfast Dart», «Dacian Spring», «Dynamic Front», «Mavi Vatan», «Sea shield», «Dynamic Mariner/Flotex», «Dynamic Manta», «Feldberg», «Arctic Forge», «Joint Viking», «Allied Spirit» та «Steadfast noon».

Показовою була також реакція НАТО на СКШН ЗС Росії та Білорусі «Захід-2025». У відповідь на нього проводилась серія власних навчань, які включали: в Польщі — «Iron Defender-25” («Залізний захисник-25”); в Литві — «Perkūno Griausmas» («Грім Перуна»); в Латвії — «Namejs-25»; в Фінляндії — «Karelian fortress» («Карельська фортеця»), «Southern Griffin-25» («Південний грифон-25»), «Kinetic Stronghold-25». За словами представників НАТО, вони стали чітким сигналом союзницької солідарності в рамках Альянсу та засобом спільного стримування Росії.

Готовність системи ядерного стримування США та НАТО до виконання завдань за призначенням перевірялася під час тактичних ядерних навчань «Steadfast noon-25» («Стійкий полудень-25») в жовтні 2025 року та стратегічних СКШН «Global Thunder-25» («Глобальний грім-25») в листопаді того ж року, які відбувалися на єдиному оперативному фоні за участю всіх компонентів ядерних сил США та їх союзників по НАТО.

Навчання мали на меті підтвердити та підвищити готовність системи ядерного стримування США і НАТО до бойового застосування в умовах переростання звичайної війни в обмежену та повномасштабну ядерну або раптового нападу противника.

Так, під час навчань «Steadfast noon-25» опрацьовувались питання застосування тактичної авіації США та визначених країн НАТО для нанесення ядерних ударів під час обмеженої ядерної війни на Європейському ТВД. При цьому здійснювалось умовне застосування тактичних ядерних бомб США, які зберігаються на складах в Європі та тактичних ядерних боєприпасів Франції і Великобританії.

На СКШН «Global Thunder-25» вирішувались завдання дій стратегічних ядерних сил (СЯС) США та НАТО в умовах повномасштабної ракетно-ядерної війни. До навчання залучалися всі компоненти СЯС ЗС США та підрозділи їх забезпечення, в тому числі розвідки, управління, зв’язку та логістики. Крім того, у них брали участь штаби та підрозділи ракетно-ядерних сил Франції і Великобританії.

В травні 2025 року ЗС США виконали випробувальний пуск міжконтинентальної балістичної ракети наземного базування Minuteman ІІІ. Ракета стартувала з бази Космічних сил ЗС США Ванденберг у Каліфорнії та пролетіла 6,7 тис. км.

Заходи оперативної та бойової підготовки ЗС Росії та ЗС США і ОЗС НАТО на Європейському ТВД фактично стали підготовкою до можливої війни між ними. Найбільш ймовірним місцем її виникнення може стати Балтійський регіон, де склалася найбільш напружена обстановка. Разом з тим, масштаби СКШН «Захід-2025» засвідчують відсутність у Росії достатніх сил для нападу на Європу без припинення війни проти України.

Юрій Михайленко,
Інститут глобальної політики

(Изображение сгенерировано нейросетью)