По материалам круглого стола Института глобальной политики «Экологическая безопасность и последствия войны: вызовы, угрозы и пути их преодоления»

Экологические последствия агрессии РФ в Украине: проблема заминированных территорий и вызовы для восстановления окружающей среды

Силы обороны Украины ежедневно защищают наше государство, людей, инфраструктуру и, в частности, природную среду, которая подвергается значительному разрушению. Экологические последствия войны не менее угрожающие, чем гуманитарные или экономические – они уже сейчас меняют ландшафты, загрязняют почву, водную среду, атмосферный воздух и будут иметь долгосрочное влияние на здоровье населения и устойчивость экосистем.

Задача Министерства обороны Украины заключается не только в минимизации экологических последствий боевых действий, но и в содействии восстановлению экосистем, рекультивации земель и обеспечении устойчивого использования природных ресурсов.

В этом ракурсе необходимо более детально рассмотреть следующие вопросы:

• оценка экологического ущерба, нанесенного военной агрессией российской федерации;
• выполнение операционного плана мероприятий по реализации в 2024-2026 годах Национальной стратегии противоминной деятельности на период до 2033 года;
• адаптацию международных стандартов разминирования (ІМА8) в соответствии с украинским законодательством;
• внедрение стандартов НАТО по экологической безопасности в военной деятельности.

По состоянию на первый квартал 2025 года ущерб, нанесенный окружающей природной среде в результате обстрелов украинских военных объектов, оценивается примерно в 367 млрд грн, что эквивалентно около 9 млрд долл. США. Эти данные лишь частично отражают объем экологических потерь, поскольку полная оценка ущерба требует длительных научных исследований и постоянного мониторинга. Важно учитывать, что последствия войны для окружающей среды будут иметь длительное влияние и могут негативно сказаться на здоровье людей и стабильности экосистем еще много лет после завершения боевых действий.

Расчеты нанесенного ущерба окружающей природной среде (приведенные цифры являются приблизительными, поскольку цель заключается не в подсчете максимального количества, а в определении реального масштаба проблемы):

Засорение отходами от разрушения – 352 млрд 009 млн 998 тысяч 748 грн.

– Миллионы тонн строительного мусора, обломков бетона, стекла, асбеста — все это попадает в почву и воду. Опасные материалы разрушенных зданий отравляют окружающую среду и затрудняют дальнейшее восстановление.

Загрязнение земель – 2 млрд 958 млн 468 тысяч 308 грн.

– Российская агрессия уничтожает плодородные почвы: загрязнение нефтепродуктами, тяжелыми металлами и взрывоопасными предметами.

Неорганизованные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух – З млрд 860 млн 588 тысяч 015 грн.

– В результате взрывов, пожаров и атак – критическое загрязнение воздуха. Вредные выбросы негативно влияют на здоровье людей, особенно в прифронтовых зонах.

Ущерб, нанесенный лесному фонду – 154 млн 312 тысяч 563 грн.

– Тысячи гектаров леса уничтожены огнем, артобстрелами и минированием. Разрушаются природные экосистемы, гибнет дикая фауна, растет угроза эрозии почв.

Ущерб окружающей природной среде в пределах территориального моря, исключительно морской (экономической) зоны и внутренних морских вод Украины в Азовском и Черном морях – 8 млрд 361 млн 755 тысяч 925 грн.

– Акватории загрязнены топливом, металлом, техникой, в том числе затопленной. Нарушены морские экосистемы, что влияет на рыболовство и биоразнообразие.

Вооруженная агрессия РФ против Украины вызвала значительное загрязнение территории взрывоопасными предметами, что представляет серьезную угрозу экологической безопасности. По состоянию на 2025 год, площадь потенциально загрязненных взрывоопасными предметами территорий, оценивается примерно в 139 000 квадратных километров из них 14 000 морской акватории. Однако, учитывая масштаб загрязнения, полная очистка территории от взрывоопасных предметов может занять десятки лет. Например, Хорватия, площадь которой почти в десять раз меньше Украины, разминировалась около 10 лет. Благодаря совместным усилиям государственных органов, международных партнеров и общественности, удалось уменьшить площадь загрязненных территорий, что положительно влияет на экологическую ситуацию в стране. Однако, полное разминирование и восстановление загрязненных территорий потребует длительного времени и значительных ресурсов.

Из-за высокой плотности заминированных территорий, в частности природных ландшафтов и сельскохозяйственных угодий, возникает вопрос о времени и методах проведения работ по разминированию. В частности, возникает необходимость уменьшения загрязнения взрывоопасными предметами окружающей природной среды и эффективного управления этими рисками.

Министерство обороны Украины активно сотрудничает с заинтересованными сторонами для проведения исследований влияния механизированного гуманитарного разминирования на окружающую среду, а также для определения требований по охране окружающей природной среды во время мероприятий по разминированию. Реализация этих инициатив позволит уменьшить негативное влияние на окружающую природную среду и будет способствовать ее восстановлению.

Также с целью уменьшения воздействия на окружающую среду из-за мероприятий гуманитарного разминирования в Министерстве обороны Украины организована работа по адаптации международных стандартов разминирования (ІМА8) в соответствии с национальным законодательством.

На сегодняшний день продолжается работа по изучению и адаптации ИМА8 07.13 – Экологический менеджмент и изменение климата в противоминной деятельности, как Национальных стандартов по противоминной деятельности. Внедрение ИМА8 07.13 как Национального стандарта позволит качественнее организовывать процесс управления землями с особым акцентом на освобождение таких территорий и дальнейшее их восстановление для использования, а также управление потенциальными экологическими рисками и минимизацией вреда окружающей среде при проведении мероприятий по разминированию.

Кроме указанного в сфере гуманитарного разминирования Министерство обороны Украины активно работает по имплементации стандартов НАТО в сфере экологической безопасности, которые планируется применять подразделениями во время военной деятельности. Основной целью имплементации этих стандартов является повышение эффективности защиты окружающей природной среды и достижения полной совместимости с НАТО. Для Украины это является важным шагом на пути к евроатлантической интеграции. Конечно, в период ведения боевых действий выполнение боевых задач и сохранение жизни личного состава является приоритетом, однако сейчас осуществляется работа по постепенному переходу для применения требований стандартов в плановой деятельности ВСУ.

В течение 2023–2025 годов налажено сотрудничество с такими международными организациями по вопросам противоминной деятельности и защиты окружающей среды:

• О8СЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, проект “Поддержка реабилитации окружающей среды с фокусом на развитие национального потенциала Украины по противоминной деятельности”, поддержка технического потенциала, обучение личного состава),
• ИЖЛР (Программа ООН по развитию, поддержка технического потенциала, привлечение к проведению отбора проб),
• РАО (Продовольственная и Сельскохозяйственная организация ООН, обучение личного состава, привлечение к проведению отбора проб)
• ИЛ ⁄ГЕР (Программа ООН по охране окружающей среды, обучение личного состава, привлечение к проведению отбора проб).

Минобороны благодарно партнерам и положительно оценивает приобретенный опыт сотрудничества, а также надеется на дальнейшее плодотворное сотрудничество.

Конечно, существуют проблемные вопросы, требующие консолидации усилий не только всех государственных органов, но и гражданского общества:

• научно-обоснованный пересмотр методик определения убытков, причиненных окружающей природной среде в результате вооруженной агрессии РФ. (Нам известно, что Минприроды и Госэкоинспекция вместе с международными партнерами работают над обновлением старых и разработкой новых методик определения убытков. Однако, военная экология имеет свою специфику, которая не может быть учтена в общих методиках по ряду причин. Учитывая направление деятельности ГУ нашим приоритетом является влияние мин и других взрывоопасных остатков войны на окружающую среду и лучшие мировые практики оценки такого воздействия. Поэтому по этому вопросу мы готовы предложить конкретное направление сотрудничества наработки методики определения убытков с обязательным привлечением научной составляющей и в соответствии с международными практиками и стандартами НАТО);
• определение научно-обоснованных принципов экологического восстановления территории военных объектов, подвергшихся разрушению или повреждению в результате вооруженной агрессии РФ, на конкретном примере военного объекта. (Кроме оценки ущерба, нанесенного окружающей среде, для нас крайне важным является одновременная наработка шагов восстановления территорий, подвергшихся разрушению. При этом, эти шаги должны быть научно-обоснованными с целью конкретного понимания перспектив восстановления территорий, приоритетности и очередности такого восстановления. Мы можем предложить ряд военных объектов, подвергшихся повреждениям с соответствующим разделением по типу разрушений или целевого назначения военного объекта);
• разработка методических основ смягчения экологического воздействия последствий военной деятельности и адаптации к изменениям климата (одновременно с оценкой ущерба и восстановлением разрушенных территорий важным является постоянная наработка методических основ уменьшения воздействия на окружающую природную среду учитывая не только сегодняшние проблемы, но и учитывая глобальную проблему антропогенного воздействия ускорения климатических изменений);
• создание Международного научно-технологического центра экологических исследований, предотвращения и ликвидации последствий войны. (Исходя из актуальности вопроса, большого количества потребностей и уровня привлеченных ученых и МТБ, необходимым видится создание Международного центра экологических исследований, который мог бы выступать зарубежным хабом обработки информации, отобранной и проанализированной в Украине, ее верификации, накоплением и прямого сотрудничества с международными научными институтами, которые исходя из разных причин не могут сотрудничать с войсками
• осуществление экологического восстановления поврежденных в результате вооруженной агрессии РФ территорий дислокации подразделений Вооруженных Сил Украины, проведение рекультивации поврежденных земель и акваторий. (Изъятие взрывоопасных предметов и веществ, обломков снарядов, восстановление плодородия). (После определения конкретных научно-обоснованных шагов экологического восстановления территорий, логичным является практическое внедрение этих шагов, которые в свою очередь потребуют большое количество ресурсов и корректировки методических основ после практических отзывов относительно их сильных и слабых сторон)

Украина, которая уже более 3 лет борется с полномасштабным вторжением российской федерации и, как никто другой, понимает, какое токсичное наследие оставляет война. Последствия для окружающей среды катастрофические, и для их преодоления понадобится десятилетия и значительные финансовые ресурсы. После завершения боевых действий перед Украиной будет стоять сложная задача – восстановить экологический баланс, ликвидировать последствия загрязнений, восстановить плодородие почв и защитить природные ресурсы.

Одним из ключевых элементов этого процесса станет имплементация международных стандартов, в частности стандартов НАТО (8ТАЯАС), касающихся охраны окружающей природной среды в военной сфере. Разработка и внедрение таких стандартов позволит нам не только восстанавливать экологическую ситуацию, но и интегрировать передовые экологические практики в систему национальной безопасности и обороны.

Наша цель – обеспечить устойчивое развитие и экологическую безопасность страны с помощью комплексного подхода, включающего как устранение последствий войны, так и превентивные меры для защиты окружающей среды от будущих угроз. Учитывая важность таких стандартов, мы продолжаем работать над их внедрением и расширением в наших вооруженных силах, что позволит не только снизить экологические риски во время военных действий, но и создать надежный фундамент для восстановления окружающей среды после войны. Министерство обороны Украины открыто к дальнейшему диалогу, сотрудничеству и совместным инициативам, которые будут способствовать защите окружающей среды и безопасному восстановлению страны после войны.

Юрий СИТНИК,
начальник управления экологической безопасности Главного управления противоминной деятельности,
гражданской защиты и экологической безопасности Министерства обороны Украины,
полковник