Наступление китайской разведки в Европе

За последнее десятилетие Европа стала одной из важнейших сфер интересов китайской разведки. Как говорится в многочисленных сообщениях СМИ (в том числе The Guardian, Reuters, BBC и Politico), китайцы не только расширяют свою шпионскую инфраструктуру, но и развивают сети влияния на континенте. Публично раскрытые случаи шпионажа, кибератак, проникновения в диаспору, попытки получить конфиденциальную информацию от должностных лиц институтов ЕС свидетельствуют о масштабах и долгосрочном характере этой деятельности. В то же время европейские страны, которые ранее были сосредоточены на других угрозах (таких как терроризм или агрессивная политика России), все чаще начинают замечать интенсивную активность Пекина.

Согласно материалам, опубликованным в The Guardian, и аналитическим исследованиям, на которые ссылается BBC, растущий интерес Китая к Старому континенту [1] является результатом нескольких пересекающихся явлений. Прежде всего, глобальная конкуренция с США. Европа является одним из ключевых союзников США в экономике, обороне, науке и технике. Соперничество между Китаем и Соединенными Штатами распространяется и на ЕС, где Пекин ищет слабые звенья, уязвимую среду и способы получения экономических преимуществ. Кроме того, есть желание получить доступ к европейской технологической мысли.

По данным Financial Times, Китай особенно заинтересован в сфере высоких технологий: оборонных системах, полупроводниках, искусственном интеллекте, 5G и робототехнике. Затраты на исследования и разработки в Среднем государстве [2] огромны, но определенно проще и дешевле приобретать готовые решения у компаний или исследовательских институтов в Европе.

Также важно получить политическое влияние. По данным Politico, Пекин хочет, чтобы европейские страны относились к Китаю с большим пониманием и не вводили жестких ограничений на торговлю или инвестиции. Столкнувшись с растущей конкуренцией и геополитической напряженностью, Китай пытается повлиять на политиков ЕС, чтобы смягчить критические голоса в отношении политики Коммунистической партии Китая (КПК) в Синьцзяне, Гонконге или в отношении Тайваня.

В то же время в Европе существует большая китайская диаспора, а меньшинства, происходящие из таких регионов, как Тибет и Синьцзян, многочисленны и организованы в Европе. Как отмечает Der Spiegel, китайским спецслужбам важно следить за этими сообществами и запугивать их, чтобы ограничить любые проявления протеста, критики или поддержки движений за независимость.

Структура разведывательных служб Китая и распределение задач

Согласно анализу таких СМИ, как BBC, The Guardian, Deutsche Welle, Reuters и докладу литовской разведывательной службы VSD за 2024 год [3], Китай создал обширную разведывательную сеть для реализации стратегических целей Пекина. Помимо традиционных разведывательных служб, в эту систему также входят учреждения КПК, китайское правительство, частные предприятия, университеты и неправительственные организации. Целью данной сети является сбор информации о научно-техническом потенциале зарубежных стран, экономической ситуации, внешней и оборонной политике, общественно-политических процессах и способах влияния на внутреннюю политику других стран.

Три основные разведывательные службы

Министерство государственной безопасности (МГБ) отвечает за гражданскую разведку, координируя политические, экономические и военные операции за рубежом.

Министерство общественной безопасности (МГБ) выполняет в основном роль гражданской контрразведки и отвечает за внутреннюю безопасность. В МГБ есть полицейское подразделение, которое обеспечивает контрразведку в Китае. Сотрудники МГБ часто выезжают за границу под дипломатическим прикрытием. Одной из их главных задач является слежка за китайскими диссидентами и критиками КПК и запугивание их как внутри страны, так и за рубежом. Эти операции называются «охотой на лис».

За военную разведку и контрразведку отвечает Управление военной разведки (УВР). Хотя формально УВР подчиняется Народно-освободительной армии, на практике (как и МГБ и МГБ) оно остается под строгим контролем высших органов КПК.

Министерство государственной безопасности и Департамент внутренних дел проводят политические, экономические и военные операции в зарубежных странах, используя сети агентов, имеющих доступ к секретной или иной конфиденциальной информации. Эти разведывательные службы устанавливают и развивают контакты через социальные сети (например, LinkedIn); Сотрудники используют как официальные, так и неофициальные формы прикрытия.

Как правило, набор агентов и выплата вознаграждения происходит в Китае. Кроме того, расширенная трактовка правил национальной безопасности позволяет службам использовать угрозы, шантаж или компрометирующие материалы для принуждения человека к сотрудничеству. Разведывательные агентства также используют SIGINT [4] и CYBERINT [5] для проникновения в иностранные правительственные агентства, частные компании и сети критической инфраструктуры путем перехвата информации от них.

Являясь контрразведывательным органом, МГБ отличается по своей сфере деятельности от МГБ и УВД. Используя полицейские силы Китая для поддержки контрразведывательного режима, МГБ собирает информацию о противниках КПК, сторонниках автономии Тибета, Гонконга и Тайваня, а также об иностранцах в Китае и деятельности иностранных компаний в Китае. Сотрудников МГБ часто отправляют за границу под дипломатическим прикрытием или на временной основе. Их основная миссия за пределами Китая заключается в том, чтобы шпионить за китайскими диссидентами и противниками КПК и запугивать их, чтобы они вернулись в страну, где они могут быть привлечены к ответственности.

Китайские власти делают акцент не только на собственном влиянии, но и на обеспечении международного признания КПК в качестве легитимного правительства, поддержке ее политики и интересов иностранными государствами, получении идеологической поддержки среди китайской диаспоры. С этой целью в структуре партии были созданы два специализированных учреждения.

Международное отделение КПК поддерживает контакты с политиками, политическими партиями и официальными лицами из других стран, чтобы заручиться поддержкой Пекина и укрепить имидж Китая как надежного партнера. Оно также стремится к тому, чтобы КПК рассматривалась как единственная законная власть в Китае, и продвигает идеи, способствующие территориальной целостности.

Основным инструментом контроля над китайской диаспорой является Департамент по работе Единого фронта (ДФН). Она координирует сеть ассоциаций и организаций китайцев, проживающих за рубежом, которые управляются сильной иерархией и идеологическим контролем. Эти организации продвигают политическую линию КПК, обеспечивают лояльность режима и отслеживают настроения среди эмигрантов. DROF также может влиять на политику в других странах, поощряя китайско-американских граждан получить право голосовать за пропекинских кандидатов и поддерживая их политическую карьеру. лица, представляющие ценность для китайских спецслужб.

Новые правовые нормы в Китае и их последствия

Китай ввел ряд нормативных актов, которые расширяют концепцию национальной безопасности и усиливают полномочия служб. Их главная цель – создать систему, в которой все общество, начиная от телекоммуникационных компаний и заканчивая гражданами, обучающимися за рубежом, обязано сотрудничать с разведкой.

Согласно этим нормам, китайские граждане, государственные учреждения и бизнес обязаны защищать «суверенитет, честь и интересы страны» – как в Китае, так и за рубежом. Они также обязаны оказывать помощь китайским спецслужбам в тех случаях, когда национальная безопасность находится под угрозой. Со своей стороны, студенты, ученые и специалисты перед отъездом из Китая обучаются основам контрразведки, а по возвращении могут быть опрошены соответствующими спецслужбами. Китайские компании, работающие за рубежом, также обязаны делиться своими данными с разведывательными службами. Вместо этого китайские спецслужбы имеют право задерживать иностранцев в Китае, если они считают, что у них есть информация, имеющая отношение к национальной безопасности.

Методы проникновения и воздействия

Financial Times отмечает, что МГБ часто связывается с чиновниками ЕС, заместителями помощников или сотрудниками министерства, предлагая им сотрудничество или поездку в Китай. Важным инструментом для такого рекрутинга является LinkedIn — сотрудники выдают себя за представителей консалтинговых фирм или аналитических центров.

Издание The Guardian сообщило об аресте в Германии помощника евродепутата, который в течение многих лет предоставлял китайской разведке подробную информацию о работе Европарламента.

По сообщениям BBC и Der Spiegel, китайские спецслужбы активно поддерживают кражу европейской интеллектуальной собственности в секторах, которые Пекин считает стратегическими (авиация, искусственный интеллект, телекоммуникации 5G и 6G, возобновляемые источники энергии, автомобилестроение). В апреле 2024 года немецкая полиция задержала трех человек, подозреваемых в передаче данных о судовых двигателях китайским службам.

Агентство Reuters обнаружило, что китайские агенты часто используют пробелы в кибербезопасности в компаниях, которые сотрудничают с крупными корпорациями. Другой метод заключается в том, что китайские государственные компании покупают контрольные пакеты акций европейских компаний, что фактически вынуждает их передавать ноу-хау и технологии.

Издание Politico сообщает о случае, когда китайские хакеры взломали платежные реестры британской армии, что могло привести к получению данных о десятках тысяч военных и ветеранов. Нидерландское агентство безопасности (MIVD) [6] предостерегает от атак на производителей полупроводников. Правительство Нидерландов находится в споре с Пекином по поводу экспортных ограничений на машины для производства передовых чипов. Китайские хакеры способны проникать в сети компании в течение длительного времени, анализировать шаблоны управления или графики работы сотрудников и таким образом способствовать последующим взломам.

Le Monde описывает примеры кампаний по дезинформации, проводимых на европейских языках в социальных сетях, таких как Facebook, X и TikTok. Их цель – создать положительный имидж Китая и разделить общественное мнение в ЕС. По мнению комментаторов BBC и Deutsche Welle, тактика напоминает операции, используемые Россией. Китай использует различные социальные споры — от миграции до пандемии COVID-19 — для усиления поляризации и тем самым ослабления единства ЕС.

В сообщениях CNN и The Guardian также упоминаются «зарубежные полицейские участки», связанные с МГБ, действующие в Бельгии, Испании и Нидерландах.  опасаясь за свою безопасность и безопасность своих близких в Китае.

Громкие дела и аресты

• Германия: В апреле 2024 года прокуратура арестовала помощника депутата Европарламента (аффилированного с партией АдГ [7]) по имени Цзянь Г. по подозрению в шпионаже в пользу Китая и шпионаже за китайскими оппозиционерами в Германии.
• Бельгия: Financial Times и Le Monde освещали дело Франка Крейлмана, политика из партии «Фламандский интерес» [8], который якобы получал криптовалюту в обмен на продвижение нарратива Пекина и борьбу с критиками КНР. После того, как дело получило огласку, он был исключен из партии.
• Великобритания: В мае 2024 года китайские хакеры обнаружили взлом реестра выплат военнослужащим. В другом случае двое мужчин (в том числе парламентский аналитик) были арестованы по обвинению в передаче информации китайской разведке.

Осведомленность об угрозах также растет в Центральной и Восточной Европе. Чешское BIS (Агентство конституционной безопасности) [9] предупреждает об интенсивности китайских разведывательных операций, подобных российской. Власти Литвы и Эстонии выражают обеспокоенность по поводу проникновения в министерства обороны и исследовательские центры, примером чего является доклад RIA (Управление государственной информационной системы) в Эстонии [10], в котором обращается внимание на перехват данных китайскими программами.

В Соединенном Королевстве  принят новый закон о национальной безопасности, который ужесточает наказание за шпионаж и вводит обязательную регистрацию для лоббистов, представляющих иностранные государства. Би-би-си описывает это как крупнейшую реформу в этой области со времен холодной войны. Со своей стороны, Германия увеличила расходы на контрразведку, а глава Федерального ведомства по защите конституции признал Китай такой же серьезной угрозой, как и Россия.

По данным издания Politico, Еврокомиссия разработала пакет правил, призванных затруднить скрытое финансирование и лоббирование со стороны третьих стран. Однако, по данным Le Monde, некоторые страны ЕС опасаются эскалации торгового конфликта с Пекином.

Сотрудничество НАТО и «Пяти глаз» [11]

Страны-союзники все активнее обмениваются информацией об угрозах. И Великобритания, и США оказывают давление на страны ЕС, чтобы ограничить роль китайских производителей в телекоммуникационной инфраструктуре (например, Huawei). BBC цитирует высокопоставленных чиновников НАТО, которые заявили о необходимости более тесной координации в области кибербезопасности и контроля за чувствительными контрактами с китайскими компаниями.

Евросоюз, осуществляющий «зеленую трансформацию» в энергетике, по-прежнему нуждается в экономическом сотрудничестве с Китаем, в частности в области новых проэкологических технологий. По мнению The Guardian, слишком жесткие действия в отношении Пекина могут спровоцировать экономические ответные меры со стороны КНР, в то время как чрезмерное повиновение грозит усилением экономической и технологической зависимости.

Регион Центральной и Восточной Европы особенно важен для Китая в контексте инициативы «Один пояс, один путь»  [12]. Такие страны, как Венгрия и Сербия, поддерживают тесные инвестиционные связи с Пекином. Der Spiegel и BBC напоминают, что Китай не отказался от концепции формата 16+1 (в настоящее время 14+1) с участием стран Центральной и Восточной Европы.

Выработка общего подхода между 27 государствами-членами по вопросу китайского шпионажа и незаконных форм влияния является серьезной задачей. Le Monde отмечает, что некоторые правительства считают Китай незаменимым экономическим партнером и опасаются открытого конфликта с таким мощным игроком.

Реальная угроза и будущие сценарии

Все чаще публикуются The Guardian, BBC, Politico, Le Monde, Financial Times и Der Spiegel о том, что китайская разведка в Европе представляет растущую угрозу безопасности, суверенитету и политической стабильности. Разветвленный аппарат китайских служб (МГБ, МГБ, УВР, ДРОФ), подкрепленный законами, требующими от граждан и компаний сотрудничества с ними, позволяет проводить обширные шпионские операции и действия влияния.

В ответ на это европейские страны постепенно усиливают контрразведку, вводя более ограничительные правила и предостерегая от чрезмерной зависимости от китайских инвестиций. В то же время, однако, они должны помнить о некоторой осторожности в отношениях с Пекином, поскольку Китай является одним из важнейших торговых партнеров многих европейских стран.

В ближайшие годы вероятна дальнейшая эскалация китайских операций по дезинформации и шпионажу. Способность Европы отстаивать свои стратегические интересы и демократические ценности зависит от скоординированных действий на уровне ЕС и на национальном уровне. Как неоднократно отмечала Financial Times, ключевой задачей остается одновременное ограничение рисков, связанных с контактами с Китаем, и готовность к диалогу и возможному сотрудничеству в этих областях  где это может принести пользу обеим сторонам.

Автор – Адам Явор,
 полковник запаса польской контрразведки,
 независимый эксперт в области спецслужб

Джерело: https://infosecurity24.pl/za-granica/chinska-ofensywa-wywiadowcza-w-europie

Перевод и примечания Владимира Паливоды

Примечания:

[1] Старый континент — это устоявшееся выражение, относящееся к Европе. Такое название возникло из-за того, что Европа является одним из самых древних и развитых континентов в мире. В древности он был населен человеком, и на его территории было создано множество великих цивилизаций, таких как Древний Рим, Греция, Византия и другие.

[2] Срединное государство — название Китая в переводе с китайского. Это говорит о том, что китайцы испокон веков считали себя центром всего мира.

[3] VSD — это аббревиатура от Valstybės saugumo departamentas. Департамент государственной безопасности – это служба разведки и контрразведки Литвы.

[4] SIGINT — Радиотехническая разведка. Радиоэлектронная разведка.

[5] CYBERINT — Киберинтеллект. Это мониторинг источников угроз в режиме реального времени в открытом, глубоком и теневом интернете, позволяющий собирать миллионы разведывательных данных.

[6] MIVD — это аббревиатура от Militaire Inlichtingen– en Veiligheidsdienst. Служба военной разведки и безопасности Министерства обороны Нидерландов.

[7] АдГ — это аббревиатура от Alternative für Deutschland (Альтернатива для Германии). Политическая партия правых и крайне правых. По итогам выборов 23 февраля 2025 года она стала второй по численности партией в Германии, получив 151 место в Бундестаге. В некоторых партийных ячейках партии имеют место расистские, исламофобские, антисемитские и ксенофобские проявления, связанные с ультраправыми движениями. Деятельность партии находится под контролем Федерального ведомства по охране Конституции Германии (контрразведка).

[8] «Фламандский интерес») — крайне правая партия в Бельгии, выступающая за независимость Фландрии, ограничения на иммиграцию и сохранение традиционных фламандских ценностей.

[9] BIS — это аббревиатура от Bezpečnostní Informační Služba. Служба безопасности и информации Чешской Республики (контрразведка).

[10] RIA — это аббревиатура от Riigi Infosüsteemi Amet. Орган, который координирует разработку и администрирование информационных систем, обеспечивающих взаимодействие информационной системы государства, организует деятельность, связанную с информационной безопасностью, и рассматривает инциденты безопасности в компьютерных сетях Эстонии.

«Пять глаз» — разведывательный альянс, в который входят Австралия, Канада, Новая Зеландия, США и Великобритания. Эти страны являются участниками многостороннего соглашения о совместной деятельности в области радиоэлектронной разведки (UKUSA).

[12] Инициатива «Один пояс, один путь» — это глобальная стратегия развития инфраструктуры, принятая китайским правительством в 2013 году для инвестирования почти в 70 стран и международных организаций. Он считается центральным во внешней политике генерального секретаря КПК и китайского лидера Си Цзиньпина. Эта инициатива была включена в Конституцию Китайской Народной Республики в 2017 году. Китайское правительство называет это «попыткой улучшить региональные связи и обеспечить светлое будущее». Целевой срок завершения проекта – 2049 год, что совпадет со столетней годовщиной провозглашения Китайской Народной Республики.