Словакия и Венгрия как источники проблем для Украины и Европы
Что станет следствием попыток их правительств устранять свои проблемы путем дружбы с Россией
В то время, когда НАТО и ЕС благосклонно относятся к Украине, некоторые европейские страны не желают мириться с таким курсом. Имеются в виду Словакия и Венгрия, которые придерживаются антиукраинской и пророссийской политики. Их правительства стремятся заменить продуктивную работу привычными для себя преференциями со стороны России. Прежде всего, имеется в виду возможное импортирование ее энергоносителей по сниженным ценам. Россия в такой ситуации через Словакию и Венгрию проталкивает в Европе свои прихоти, а именно — пытается подорвать ее единство в деле оказания Украине необходимой помощи. Правда, США и руководство НАТО и ЕС удается блокировать такие намерения россиян.
По сравнению с откровенно активной антиукраинской и пророссийской политикой Венгрии, подобный курс Словакии, образно говоря, находится в тени. Так, Р. Фицо, вернувшись в 2023 году на пост премьер-министра Словакии, откровенно встал на сторону России и даже поддержал ее преступные действия в отношении Украины. Он публично обвинил Украину в убийствах российского населения Донбасса, что якобы и стало причиной войны еще в 2014 году. Фактически он оправдал полномасштабное нападение режима Путина на Украину, назвав такие действия Москвы вынужденными для отстаивания интересов и безопасности России. Придерживаясь такой политической линии, Р. Фицо остановил процесс поставок Украине словацкого вооружения и распорядился провести расследование законности уже выполненных таких поставок, включая их последствия для обороноспособности Словакии. Речь шла, в том числе, о самолетах МиГ-29, которые были в ее вооруженных силах и одновременно заменены на американские истребители F-16. Р. Фицо осудил их передачу Украине, чем якобы нанесен ущерб безопасности Словакии.
Одновременно он поддержал В. Орбана — премьер-министра Венгрии, когда тот начал блокировать решения НАТО и ЕС о предоставлении помощи Украине в ее военном противостоянии с Россией и введении против нее же новых санкций. Следует отметить, что Р. Фицо порой придерживался более жесткой позиции, чем В. Орбан. Например, в сентябре этого года он пытался не допустить принятия 19-го пакета санкций ЕС в отношении РФ даже после того, как с санкциями согласилась Венгрия. К тому же Р. Фицо требовал, чтобы санкциями не запрещалось европейским странам приобретать российские энергоносители.
Он относится к вопросу восстановления мира в Украине так же, как и В. Орбан. По сути, выступает за то, чтобы Украина согласилась с российскими условиями о прекращении боевых действий, а ее отказ предлагает расценивать как нежелание мира. Такую позицию Украины по отстаиванию своих интересов Р. Фицо представляет как еще один аргумент против оказания ей помощи со стороны НАТО и ЕС.
По примеру премьер-министра Венгрии, Р. Фицо демонстрирует свою приверженность России, пытаясь таким образом наладить тесные взаимоотношения с Путиным. С того момента, как начался его третий срок премьер-министра, Р. Фицо трижды встречался с президентом РФ, а именно — в декабре 2024 года и в мае 2025 года в Москве и в мае того же года в Китае. Первая из таких встреч была направлена на проработку вопроса поставок российских энергоносителей в Словакию. Вторая касалась празднования в России 80-й годовщины победы над гитлеровской Германией. А поводом для третьей стала отметка в КНР 80-й годовщины победы над Японией во Второй мировой войне. В то время Р. Фицо был единственным из представителей стран-членов ЕС, который лично прибыл в Москву. Это был откровенно демонстративный поступок, свидетельствовавший об отношении Словакии к России как к стратегическому партнеру. И это несмотря на конфронтацию последней с Западом и ее войну против Украины. А для того, чтобы попасть в Москву, Р. Фицо был вынужден принять специальные меры, поскольку на период тех праздников страны Балтии закрыли свое воздушное пространство для самолетов, направлявшихся в Россию. Такой случай показал важность России для Р. Фицо.
Основа его политики такая же, как у В. Орбана. Правительство Словакии, как и правительство Венгрии, также связано с Москвой в своих попытках сохранить российские преференции. А в их основе — махинации вокруг поставок российских энергоносителей. Как это делалось в свое время украинским правительством под руководством В. Януковича. Поэтому и Р. Фицо, и В. Орбан не желают отказываться от российской нефти и газа. И чтобы как-то это объяснить, Р. Фицо использует аргументы, схожие с венгерскими. Мол, стоимость российских энергоносителей ниже европейской, американской или другого происхождения. А также то, что у Словакии нет доступа к морским терминалам. И если она нарушит заключенные с Россией до 2034 года контракты, то потеряет почти 10 млрд евро. А если строить новую необходимую инфраструктуру для поддержания альтернативных маршрутов импорта газа, то на это понадобится столько же финансовых затрат. А денег у Словакии нет. Поэтому Словакия вместе с Венгрией в полной зависимости от российских углеводородов. Так после того, как Украина прекратила с 1 января 2025 года транзит российского газа по своей трубопроводной системе, Словакия и Венгрия получают его через газопровод «Турецкий поток». Что касается российской нефти, то она транспортируется к ним через газопровод «Дружба», который пролегает по территории Украины и перерабатывается на НПЗ Slovnafta в Братиславе, принадлежащем венгерской компании MOL. Таким образом, Словакия и Венгрия обеспечиваются относительно дешевыми энергоносителями из России, а их правительства реализуют непрозрачные схемы вокруг таких поставок. А Москва имеет возможность политически влиять на Братиславу и Будапешт и присутствовать на европейском рынке энергоносителей. Ее присутствие в Европе довольно скромное по сравнению с прежними позициями, которые были до введения известных санкций, но их можно считать «плацдармом» для восстановления таких в будущем. По крайней мере, Москва на это надеется.
Именно поэтому на отказ Украины от транзита российского газа и на удары ВСУ по инфраструктуре газопровода «Дружба» на территории России крайне негативно реагируют Словакия и Венгрия. Несмотря на то, что закупкой российских энергоносителей финансируется война России против Украины, они поспешили обвинить Киев в сознательной организации их энергетической блокады. И даже обратились по данному вопросу к ЕС…
Также Р. Фицо начал угрожать, что прекратит поставки электроэнергии в Украину. В достаточном объеме для обеспечения собственных нужд и экспорта Словакия ее не производит, но осуществляет транзит электрического тока в наше государство из Европы. При этом премьер-министр Словакии еще и имел в виду критические проблемы Украины с электроэнергией в результате целенаправленного уничтожения Россией наших генерирующих мощностей и электроподстанций. Такая «деятельность» Р. Фицо сопровождалась активной антиукраинской информационной кампанией в Словакии. Были попытки распространять ее в Европе. Но Братиславе не удалось этого сделать из-за отсутствия ресурсов. Кроме того, были попытки повлиять на Украину путем провоцирования сепаратизма среди русинов Закарпатья (этнически родственных словакам), как это делает Венгрия в том же регионе в отношении венгерского меньшинства.
В рамках антиукраинской и пророссийской политики и Р. Фицо, и В. Орбан надеялись, что им будет помогать президент США Д. Трамп. Ведь еще в начале своего президентского срока он как будто был на таких же позициях. Однако в сентябре-октябре этого года глава Белого Дома начал понимать, что с Путиным нельзя ни о чем договориться. В частности, о том, что он прекратит российско-украинскую войну в результате жесткого давления на него и поддержки Украины. При этом Д. Трамп еще и пригрозил европейским странам негативными для них последствиями в том случае, если они не откажутся покупать российские энергоносители. К тому же деятельность Р. Фицо начала идти вразрез с усилиями, которые прилагал Д. Трамп по восстановлению мира в Украине. Пока президент США не спешит открыто демонстрировать недовольство курсом премьер-министра Словакии, однако, как говорится, до определенного времени.
Все более ощутимо на Р. Фитца начинает давить руководство ЕС и лидеры ведущих европейских стран. Они уже выражали недовольство его политикой, поскольку считают, что это подрывает единство Европы в поддержке Украины и давлении на Россию. Это имеет достаточно негативные последствия для ЕС и НАТО. Ведь усиливаются угрозы их безопасности со стороны России. А это повышает роль и значение Украины как одного из ключевых элементов систем европейской и евроатлантической безопасности. Санкции в отношении Словакии еще не вводились, однако ее предупредили, что такая мера вполне возможна.
Кроме того, ЕС рассматривает возможность введения дополнительных ограничений на импорт российской нефти, в частности, запрета на ее поставки по трубопроводу «Дружба», который еще не подпадает под санкции. Непосредственно касаются Словакии меры европейского руководства по устранению из процессов принятия важных решений Европейским Союзом тех стран-членов, которые сознательно вредят его работе.
На политику Р. Фицо негативно реагирует словацкое население. Это подтверждается акциями протеста общественности, в частности против правительственных планов отменить спецпрокуратуру, расследующую масштабную коррупцию. Тем более что его действия на государственном уровне уже могут нанести ущерб благосостоянию самой Словакии и развитию ее вооруженных сил, а также совместным действиям с другими европейскими странами по обеспечению их безопасности.
Опросы, проведенные в прошлом месяце, свидетельствуют о высоком уровне недоверия среди жителей Словакии к высшим должностным лицам государства. Так, Р. Фицо доверяют 28 % граждан, тогда как о 69 % опрошенных такого сказать нельзя. В целом, показатели опроса свидетельствуют, что правительству в целом не доверяют. То есть, возникла ситуация с массовым кризисом доверия, поскольку ни один из нынешних словацких министров не воспринимается положительно.
В таких обстоятельствах Р. Фицо вынужден изменить свою позицию и начать поиск способов диверсификации импорта энергоносителей и нормализации отношений с Украиной.
По крайней мере, такие намерения он демонстрирует.
Он пока не отказался от импорта российской нефти и газа, но уже согласился на их частичную замену углеводородами из других источников. Оказать помощь Словакии в этом вопросе предлагает Польша. В настоящее время энергетические системы обеих стран соединены интерконнектором, что позволяет Словакии иметь доступ к балтийским терминалам сжиженного газа.
По словам Р. Фицо, он обсудил такой вариант с Д. Трампом и президентом Польши К. Навроцким. Однако такие планы могут быть реализованы только в случае приемлемых для Словакии цен на газ. То есть, словацкий премьер-министр пытается сохранить возможность дальнейшего сотрудничества с Россией в энергетической сфере.
Также Братислава инициировала проведение переговоров между Словакией и Украиной на разных уровнях, которые завершились встречей между Р. Фицо и Президентом Украины В. Зеленским в сентябре этого года в Ужгороде. Обсуждались перспективы развития торговли между двумя странами, возможное участие Украины в обеспечении Словакии газом через свою трубопроводную инфраструктуру, которая соединена с европейской, а также возобновление военно-технического сотрудничества сторон.
Пока трудно сказать, насколько реальны и устойчивы изменения в политике Словакии, в том числе в отношении Украины. Хотя их положительные проявления уже имеют место. В частности, в октябре этого года Братислава анонсировала предоставление Украине нового пакета военно-технической помощи. Это пять машин для разминирования Bozena и другая нелетальная техника, включая средства медицинской эвакуации, автокраны и экскаваторы. Также прекращено расследование дела о передаче Словакией самолетов МиГ-29 Украине.
Кроме того, Р. Фицо отказался поддержать инициативу В. Орбана о создании некоего антиукраинского блока с участием Венгрии, Словакии и Чехии. Этим он пытается избежать того, к чему уже привел Венгрию В. Орбан, превративший свою страну в изгоя в Европе.
Кроме того, Словакия, благодаря новым инвестициям Европейского Союза, постепенно становится для Украины новым транспортным хабом. Так, Еврокомиссия выделяет Словакии 135 млн евро на модернизацию своих железнодорожных путей. При этом Восточная Словакия оформляется как логистический коридор ЕС для Украины и общее экономическое пространство. То есть, благодаря тесному сотрудничеству с ЕС по поддержке Украины, Словакия может надеяться на получение дополнительных европейских инвестиций и на финансовые вливания в свою экономику.
Таким образом, Словакия, как и Венгрия, пока остается источником проблем для Украины. Прежде всего имеется в виду следование Братиславой антиукраинскому и пророссийскому курсу, напоминающему курс Будапешта
Причиной такой словацкой политики является пророссийский характер правительства Р. Фицо, которое неспособно улучшить экономику страны путем эффективной и прозрачной работы и продолжает ориентироваться на Россию. То есть, оно полностью копирует деятельность правительства В. Орбана.
В свою очередь, Москва использует такие обстоятельства для того, чтобы сохранить свое влияние на Братиславу и Будапешт, при этом пытаясь распространить подобную практику на другие страны Центрально-Восточной Европы. В частности, это касается Чехии, где может возникнуть подобная ситуация.
Вместе с тем, противодействуют развитию такого положения дел США и руководство ЕС, а также лидеры ведущих европейских стран. На данный момент они уже заставили Словакию определенным образом изменить свою позицию и приступить к поиску альтернативных российским источников энергоносителей и к налаживанию нормальных отношений с Украиной.
В целом события, наблюдаемые вокруг Словакии и Венгрии, демонстрируют неизбежность негативных последствий для всех тех стран и их правительств, которые ориентируются на сотрудничество с Россией и пытаются компенсировать просчеты в своей деятельности, в том числе связанные с коррупцией.
Олег Махно,
Институт глобальной политики
