Спільні російсько-білоруські стратегічні військові навчання «Захід -2025»: виклики для України
У рамках організації та проведення спільних російсько-білоруських стратегічних військових навчань «Захід-2025», які мають пройти з 12 по 16 вересня, протягом липня – серпня відбулося перекидання на територію Білорусі російської військової техніки, боєприпасів та особового складу.
Опозиційна «Спільнота залізничників Білорусі» зазначає, що до країни вже доставлені підрозділи трьох російських дивізій: 2-ї Таманської мотострілецької, 4-ї танкової Кантемирівської, а також 71-ї Печензької мотострілецької [1].
Перші дві дивізії входять до складу 1-ї танкової армії РФ та беруть активну участь у вторгненні в Україну з лютого 2022 року — їхні підрозділи тоді наступали на Чернігів і Харків. 71-шу дивізію було сформовано на базі 200-ї мотострілецької бригади з Печенги (Мурманська область), яка також воювала у Харківській області.
На думку заступника міністра оборони Литви Т. Годляускаса, навчання «Захід-2025» будуть значно меншими за масштабом, ніж у 2021 році. У цих навчаннях можуть брати участь не більше 30 тис. військовослужбовців, з яких частина — 6–8 тис. — перебуватиме на території Білорусі, кілька тисяч — у Калінінградській області, а решта — у частинах, розташованих у глибині Росії.
Затверджено задум навчання: розіграш оперативного епізоду протистояння двох коаліцій держав: одна – під керівництвом Росії, інша – умовний Захід. Тобто у військовому та військово-політичному плані «Захід-2025» мають на меті відпрацювання маневрів на західному напрямі театру воєнних дій.
Як заявив генерал-майор В. Ревенко, начальник департаменту міжнародного військового співробітництва Міністерства оборони Білорусі, під час навчання планується відпрацювання наступних питань:
- відбиття ударів засобів повітряного нападу противника;
- ведення оборонного бою, розгром противника, що вклинився в оборону, і створення умов для відновлення територіальної цілісності держави;
- авіаційна підтримка дій військ;
- боротьба з незаконними збройними формуваннями та диверсійно-розвідувальними групами противника.
В. Ревенко підкреслив, що навчання «Захід-2025» – плановий елемент спільної підготовки сил і засобів регіонального угруповання військ РФ та Білорусі. Однак їхній «плановий оборонний характер» нівелюється заявою щодо відпрацювання застосування ядерної зброї, ракет середньої дальності «Орєшнік» (без практичного використання).
За даними Державної прикордонної служби України та Головного управління розвідки Міністерства оборони України, на території Білорусі наразі відсутні ключові індикатори підготовки до наступальних дій: накопичення важкої бронетехніки, розгортання польових таборів або переміщення значної кількості особового складу. І хоча на даний час не фіксується формування ударних угруповань, що стало б підставою стверджувати про Білорусь як плацдарм для нової агресії з боку Росії, не можна відкидати сценарію провокацій з білоруської території. З цією метою можуть бути задіяні бійці приватної військової компанії «Вагнер» (орієнтовно від 4 до 5 тисяч), які залишилися на території Білорусі, де беруть участь у спільних навчаннях з білоруськими військовими, виконують завдання з підготовки та охорони об’єктів, зокрема, на полігоні «Брестський» неподалік кордону з Польщею та Україною. З урахування їхнього бойового досвіду, мотивації та потенційної готовності до дій Росія може використати вагнерівців для створення нестабільності на українсько-білоруському кордоні.
Для посилення південної ділянки кордону з Україною у Білорусі відбувається формування 37-ї окремої десантно-штурмової гвардійської бригади сил спеціальних операцій, яка займатиметься в першу чергу прикриттям кордону і буде оснащена значними можливостями у сфері радіоелектронної боротьби. Таким чином, Білорусь створює мобільне ударне угруповання в безпосередній близькості від кордонів з Україною. З одного боку, створення такого з’єднання можна розглядати як ескалацію на білорусько-українському кордоні, з іншого, боєздатність ЗС Білорусі щодо ведення наступу зі створенням цієї нової бригади навряд чи істотно підвищиться.
У загальному контексті варто врахувати, що у 2025 р. Білорусь збільшила витрати на оборону, які плануються у розмірі 4,73 млрд рублів, з яких 4,47 млрд буде направлено на оборону та Збройні сили, майже 145 млн рублів — на забезпечення мобілізаційної підготовки та мобілізації. Витрати на національну оборону збільшуються на 1,15 млрд рублів у порівнянні з 2024 роком [2].
Наразі Білорусь форсує створення власної науково-промислової бази для проектування та виробництва ракет. Білоруська сторона прагне розширити свій арсенал ракетних озброєнь, створивши більш далекобійні (понад 300 км) засоби ураження на базі існуючої («Полонез») або нової платформи. При цьому Мінськ діє в інтересах Росії.
У Білорусі сформовані правові підстави для розширення функцій Збройних Сил у мирний час, які закладені у проекті Закону «Про зміни законів з питань забезпечення воєнної безпеки та оборони» [3]. Зокрема, задачами Збройних Сил Білорусі є:
- «участь у забезпеченні воєнної безпеки Республіки Білорусь, у тому числі реалізація заходів превентивного характеру щодо усунення військової загрози»;
- «участь у недопущенні розв’язання внутрішнього збройного конфлікту, а у разі його розв’язання – в його вирішенні»;
- «охорона Державного кордону Республіки Білорусь у повітряному просторі»;
- «постійна готовність до застосування виділених сил і засобів з метою усунення кризових ситуацій, здатних призвести до розв’язання збройних конфліктів на території Республіки Білорусь чи держав – союзників Республіки Білорусь»;
- «недопущення (локалізація) збройних інцидентів (акцій, провокацій), у тому числі прикордонних»;
- «участь у забезпеченні взаємодії з іншими військами та військовими формуваннями, воєнізованими організаціями воєнного стану, режиму надзвичайного стану».
Фактично, зазначений законопроект створює легальні підстави для «превентивного» використання ЗС Білорусі поза межами власної території у мирний час без оголошення воєнного стану. Крім того, цим законопроектом відбувається розмивання кордонів між станом мирного і воєнного часу, що відтворює відповідні положення російських доктринальних документів, а також Договору між Російською Федерацією та Республікою Білорусь про гарантії безпеки Союзної держави від 13.03.2025 року [4].
Потенційна загроза втягування білоруських збройних сил у наступальні дії під тиском Росії залишається, незважаючи на запевнення в тому, що жодної небезпеки ані для України, ані для балтійських країн і Польщі навчання не становлять. Як зазначено у заяві МЗС України, «пам’ятаємо про гіркий досвід і ціну брехливих заяв російського та білоруського диктаторів. Накопичення російських військ на кордонах України в 2021–2022 роках відбувалося під прикриттям спільних військових навчань Росії та Білорусі “Запад-2021″» [5].
Крім того, варто враховувати, що уведення російських військ у країну в рамках навчання «Захід-2025» не залишить для білоруського керівництва вибору, якщо Москва вирішить відмовитися від виведення частини цих військ, мотивуючи таке рішення необхідністю «забезпечити безпеку Союзної держави в умовах складної міжнародної ситуації».
Марія Гуцало,
експерт, кандидат політичних наук
Використані джерела:
[2] https://pravo.by/document/?guid=12551&p0=H12400048
[3] https://pravo.by/document/?guid=3941&p0=2025039001
[4] https://bintel.org.ua/analytics/geopolitics/garanti%d1%97-bezpeki/
