Sous son propre feu: la sécurité intérieure de la Russie dans le contexte de la guerre contre l’Ukraine
La guerre ouverte menée par la Russie contre l’Ukraine dure depuis près de quatre ans. Cette confrontation armée a profondément modifié la position internationale de la Russie, mais aussi sa sécurité intérieure.
Comme le soulignent les experts de l’Institut royal des services unis (RUSI [1]), la guerre est devenue un élément central du système politique russe, et les décisions relatives à la stabilité intérieure sont désormais subordonnées à la logique des opérations de première ligne, ce qui a entraîné l’apparition de graves lacunes dans le système de sécurité intérieure.
Par conséquent, la Russie est aujourd’hui confrontée à des menaces croissantes : terrorisme, crime organisé, corruption, instabilité dans le Caucase du Nord et défis liés à la démobilisation des vétérans du soi-disant « SVO » («Opération molitaire spéciale»). Ces processus créent un nouveau paysage, beaucoup plus complexe, pour la sécurité intérieure de la Russie.
Terrorisme aux portes de Moscou
Le symbole le plus dramatique de la menace terroriste croissante a été l’attentat contre «Crocus City Hall», dans la région de Moscou, le 22 mars 2024. Des assaillants affiliés à Daech-K [2] ont ouvert le feu sur des spectateurs, puis ont incendié le bâtiment et utilisé des explosifs. Le bilan s’élève à 149 morts.
Selon le Washington Post, les services de renseignement russes ont reçu des avertissements concernant l’attentat prévu de la part d’agences étrangères (notamment des États-Unis et de l’Iran), mais les ont ignorés. Cependant, malgré l’absence de preuves, le FSB a ensuite propagé la rumeur selon laquelle l’Ukraine, soutenue par l’Occident, était derrière l’attaque [3]. En août 2025, le procès des personnes accusées de l’attentat terroriste s’est ouvert, et les autorités russes maintiennent toujours la théorie de la « connexion étrangère ».
Le Caucase du Nord instable
Un tableau de menace similaire se dégage des événements au Daghestan. Le 23 juin 2024, des attaques coordonnées ont eu lieu : une église orthodoxe et une synagogue ont été incendiées à Derbent, et des commissariats de police ont été attaqués à Makhatchkala. Vingt-deux civils et 17 agents des forces de l’ordre ont été tués.
Ces événements témoignent d’une radicalisation croissante dans la région, les institutions religieuses et étatiques devenant les principales cibles. La situation est exacerbée par la répression contre la population, la corruption des élites locales et le manque d’opportunités économiques, ce qui facilite le recrutement de jeunes Daghestanais par des groupes extrémistes.
De nombreux militants originaires du Daghestan et de Tchétchénie ont combattu en Syrie et en Irak aux côtés de l’État islamique ; certains sont revenus et ont établi des réseaux locaux dans la région.
La mer Caspienne : une alliance entre mafia et État
Le Caucase du Nord est non seulement un foyer de menaces terroristes, mais aussi un épicentre du crime organisé. Selon l’Initiative mondiale contre la criminalité transnationale organisée (GI-TOC [4]), la guerre a accéléré la convergence entre l’État et le monde mafieux : des vétérans du front rejoignent des gangs, des armes provenant du champ de bataille ukrainien finissent sur le marché noir et des réseaux criminels sont utilisés pour échapper aux sanctions et blanchir de l’argent.
Le port de Makhatchkala, seul grand port russe sur la mer Caspienne, joue un rôle de plus en plus important dans ce système. Des informations sur la corruption et les abus y circulent depuis des années. Le Conseil de l’Union européenne a imposé des sanctions aux compagnies maritimes russes MG-Flot, VTS-Broker et Arapax pour avoir transporté des composants d’armes iraniens vers la Russie via la mer Caspienne.
Des réseaux d’intermédiaires et de sociétés écrans typiques du crime organisé se développent autour du corridor caspien. Les marchés de la drogue en ligne et le trafic d’armes prospèrent dans le milieu criminel russe, renforçant les gangs locaux.
Koursk : une frontière poreuse
L’offensive ukrainienne dans la région de Koursk en août 2024 a révélé les vulnérabilités des défenses russes. Selon le groupe de réflexion américain Institute for the Study of War, la Russie a perdu le contrôle de la frontière pendant une longue période, ce qui a eu de graves conséquences militaires et politiques.
Lors du débriefing, les autorités ont découvert une fraude financière à grande échelle lors de la construction de fortifications. L’ancien gouverneur régional Roman Starovoit et son équipe auraient détourné plusieurs milliards de roubles alloués au projet. Les fortifications se sont révélées défectueuses et se sont effondrées en plusieurs endroits après la pluie et la neige. Malgré ses liens avec les cercles oligarchiques proches de Vladimir Poutine (notamment les frères Rotenberg qui jouent un rôle clé dans le secteur des infrastructures), Roman Starovoit a été démis de ses fonctions. En juillet 2025, il s’est suicidé. Suite à sa mort, l’enquête a été élargie et de nouveaux responsables ont été arrêtés. Selon les analystes de RUSI, cette affaire démontre que même les hauts fonctionnaires ne sont pas à l’abri aujourd’hui si leurs actions menacent les objectifs militaires de la Russie.
Vague de violence croissante
Parallèlement, la Russie connaît une forte augmentation de la criminalité globale. Selon le Bureau du Procureur général russe, 27 124 crimes graves ont été enregistrés au premier semestre 2025, soit le chiffre le plus élevé depuis 2013.
De janvier à août 2024, 403 537 crimes graves et particulièrement graves ont été enregistrés, soit le chiffre le plus élevé depuis 2011. Le nombre de ces crimes pour l’ensemble de l’année 2024 a atteint 617 301, un record depuis 14 ans (seule l’année 2010 avait enregistré un nombre supérieur).
La guerre contribue directement à la hausse des crimes violents dans les régions. Le ministère russe de l’Intérieur a indiqué qu’au premier trimestre 2025, le nombre de crimes graves avait augmenté de 13,6 % par rapport à l’année précédente, pour atteindre 170 800 cas.
Les crimes de corruption ont augmenté de plus de 24 % sur un an, avec 23 240 incidents de ce type enregistrés en 2024. De nombreux soldats de retour du front (y compris d’anciens prisonniers) souffrent de stress post-traumatique, de diverses addictions et d’un manque de soutien social, ce qui entraîne une escalade de la violence.
GI-TOC rapporte qu’un marché noir des armes se développe dans les zones frontalières, et que le ministère russe de l’Intérieur a cessé de publier les données sur les décès dans ses statistiques, ce qui pourrait constituer une tentative de limiter la sensibilisation du public à l’ampleur du problème.
Le nouveau visage du trafic de drogue en Russie
Le marché russe de la drogue a connu une transformation rapide ces dernières années. Selon l’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC), les substances synthétiques, notamment la méphédrone et les opioïdes synthétiques, gagnent en importance, réduisant les coûts pour les consommateurs et augmentant leur disponibilité. La Russie ne fait pas exception : l’augmentation de la production locale et la facilité d’importation de précurseurs chimiques conduisent les substances synthétiques à supplanter les opioïdes traditionnels et le cannabis.
Selon le rapport « Breaking Klad » de GI-TOC, la Russie a développé un modèle unique de trafic de drogue combinant marchés du darknet [5], paiements en cryptomonnaies et planques gérées par des coursiers connus sous le nom de « kladmen » [6]. Ce système domine désormais la distribution de drogue dans le pays, la méphédrone devenant son principal produit. Le marché noir de la drogue en Russie est devenu un marché de plusieurs milliards de dollars, où les méthodes de vente traditionnelles ont été remplacées par des plateformes numériques et où les groupes criminels ont pris le contrôle du commerce.
Les données du ministère russe de l’Intérieur indiquent qu’en 2024, la criminalité liée à la drogue a connu une augmentation significative : les infractions liées aux envois postaux et de messagerie ont augmenté de 51,4 % ; la contrebande a augmenté de 37,5 %, la production de 11,1 % et le commerce de 7 %. Les forces de l’ordre ont saisi plus de 28 tonnes de stupéfiants et de substances psychotropes.
Selon le Comité national de lutte contre la drogue, la criminalité liée à la drogue chez les mineurs a augmenté de 43,2 % en 2024, passant de 2 600 à 3 800 cas, en raison du recrutement croissant de jeunes dans la logistique du trafic (par exemple, comme coursiers et dissimulateurs). De plus, une enquête menée par le Centre panrusse de recherche sur l’opinion publique montre qu’un Russe sur dix déclare avoir des toxicomanes dans son entourage (dans la tranche d’âge des 25-34 ans, ce chiffre est d’un répondant sur six), confirmant la prévalence de ce phénomène même en dehors des grands centres urbains. Selon l’ONUDC, le déclin de la culture du pavot en Afghanistan (d’environ 95 %) suite à l’interdiction de la production de drogue par les talibans en 2022 pourrait inciter certains consommateurs russes à se tourner vers des opioïdes synthétiques tels que le Nitazen. Ce phénomène est déjà observé en Europe et est associé à une forte augmentation des overdoses mortelles. Conjuguée à la numérisation du marché et à la facilité de distribution, la hausse de la toxicomanie devient non seulement un problème de santé publique, mais aussi un défi majeur pour la sécurité intérieure de la Russie.
La corruption, ou le quotidien en Russie
La corruption demeure l’un des problèmes les plus structurels de la Fédération de Russie. Selon Transparency International, la Russie obtient un score de 22 à l’Indice de perception de la corruption (IPC), se classant 154e sur 180 pays, soit quatre points de moins que l’année précédente. Les données de Trading Economics [7] confirment que l’IPC pour la Russie se maintient à 22, ce qui indique des niveaux de corruption constamment élevés dans le secteur public.
Freedom House souligne que la corruption « facilite une évolution des relations entre les agents publics et les groupes criminels », s’inscrivant ainsi dans une crise de sécurité intérieure plus large. Selon la Fondation Jamestown basée aux États-Unis, la guerre en cours contre l’Ukraine aggrave la corruption, créant de nouvelles opportunités de corruption, de détournement de fonds publics et de contournement des sanctions par les élites économiques et les forces de l’ordre.
Le blanchiment d’argent, le recours à des sociétés écrans et le contournement des sanctions sont devenus des mécanismes essentiels du système économique russe. Ces activités englobent à la fois les méthodes traditionnelles de dissimulation des flux financiers et les transferts numériques de plus en plus sophistiqués, ainsi que le recours à des réseaux intermédiaires internationaux. Parallèlement, selon le Département du Trésor américain, les prochaines sanctions cibleront des réseaux et entités financiers spécifiques, notamment les cryptomonnaies et les transactions transfrontalières, utilisés par les élites russes pour dissimuler des actifs et soutenir des opérations militaires. Reuters confirme des conclusions similaires, décrivant les sanctions du gouvernement britannique contre les réseaux russes de cryptofinance opérant dans des pays comme le Kirghizistan.
Selon le Bureau du Procureur général russe, le nombre de cas de corruption a augmenté d’environ 25 % au premier trimestre 2025. Par rapport à l’année dernière, ce chiffre s’élève à environ 15 500 cas, contre 12 500 l’année précédente.
La corruption touche particulièrement le secteur militaire. L’achat de vacances ou la falsification de dossiers médicaux par des pots-de-vin sont devenus une pratique courante au sein de l’armée russe, compromettant encore davantage sa préparation au combat. Parallèlement, le gouvernement tente d’utiliser la lutte contre la corruption de manière sélective, ciblant principalement ceux qui sont tombés en disgrâce.
Un exemple marquant est le cas de l’ancien vice-ministre de la Défense Timur Ivanov, condamné en 2025 à 13 ans de prison pour corruption et détournement de biens. En 2024, un autre haut responsable, l’ancien vice-ministre de la Défense Dmitri Boulgakov, a également été arrêté pour corruption. Selon une analyse de la Fondation Jamestown, ces pratiques sont principalement motivées par des raisons politiques plutôt que systémiques : le Kremlin les utilise pour maintenir la discipline au sein de l’élite plutôt que pour véritablement lutter contre la corruption.
La police russe « recule »
Ces problèmes sont aggravés. Selon Interfax, au 1er novembre 2024, le ministère de l’Intérieur (MVD) manquait de 173 800 agents, soit 18,8 % de son effectif total. En mai 2024, le ministre Vladimir Kolokoltsev a annoncé au Conseil de la Fédération que le nombre de postes vacants s’élevait à 152 000.
Les experts estiment que 3 000 à 5 000 agents quittent le MVD chaque mois et que, dans certaines régions, la pénurie de personnel atteint 90 %. Le Parlement russe a reconnu que les salaires des policiers sont totalement non compétitifs, souvent inférieurs à ceux des coursiers. Le salaire moyen brut d’un policier est d’environ 50 000 roubles, ce qui rend la profession peu attractive. Le budget fédéral 2025 alloue environ 39 milliards de roubles de financement supplémentaire au MVD, dont 26,6 milliards sont destinés à l’augmentation des salaires.
La Douma d’État a également annoncé une pénurie d’environ 400 000 spécialistes au sein du complexe militaro-industriel russe, signe d’une crise de personnel plus large dans le pays.
Démobilisation : une crise à venir
Le prochain défi est la démobilisation imminente. Selon le rapport de RUSI, le retour de centaines de milliers de soldats du front constitue l’une des plus grandes menaces pour la stabilité intérieure. Le Kremlin tente de contrôler ce processus en créant des associations pro-gouvernementales telles que la « Fraternité militaire » et la Fondation « Le Temps des héros ». Cependant, les tentatives des vétérans de participer de manière indépendante à la politique régionale se heurtent à la résistance, voire à la répression de la part de l’« ancienne » élite.
Combler les trous avec la propagande
L’image de la sécurité intérieure de la Russie qui se dégage des rapports et analyses indépendants est bien éloignée des affirmations de la propagande du Kremlin. Le terrorisme, la corruption, la montée du crime organisé et de la criminalité de droit commun, et la crise de personnel démontrent que le régime de Poutine s’appuie de plus en plus sur la répression et le contrôle des récits, s’arrogeant le monopole de la vérité plutôt que de solutions efficaces. Selon RUSI, la guerre est devenue le prisme à travers lequel la Russie perçoit ses problèmes intérieurs ; au lieu de les résoudre, elle les subordonne à la logique de la confrontation armée. D’après les conclusions de GI-TOC, plus la guerre se prolonge, plus les liens de l’État avec le crime organisé se renforceront. De plus, les failles croissantes en matière de sécurité intérieure pourraient compromettre la stabilité interne de la Fédération de Russie à l’avenir.
Volodymyr Palyvoda,
Expert en relations internationales
(Images sont générées par un réseau neuronal)
Notes :
[1] L’acronyme anglais est « Royal United Services Institute for Defence and Security Studies ».
[2] L’État islamique – Khorasan Wilayat est une branche régionale du groupe terroriste djihadiste État islamique, actif en Asie centrale et du Sud, principalement en Afghanistan, au Pakistan, au Tadjikistan et en Ouzbékistan.
[3] Lors d’une réunion le 25 mars 2024, Vladimir Poutine a lié l’attentat terroriste à l’Ukraine, déclarant que « cet attentat terroriste pourrait n’être qu’un maillon d’une série de tentatives menées par ceux qui combattent notre pays depuis 2014 par l’intermédiaire du régime néonazi de Kiev ». Le lendemain, le secrétaire du Conseil de sécurité russe, Nikolaï Patrouchev, répondant aux questions des journalistes sur l’identité des auteurs de cette tragédie : l’État islamique ou l’Ukraine, a déclaré : « Bien sûr, l’Ukraine ». Le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, a rejeté l’aide d’Interpol dans l’enquête sur l’attentat terroriste, estimant qu’une telle aide viserait à confirmer l’implication de l’État islamique et l’innocence de l’Ukraine. Le directeur du FSB, Alexander Bortnikov, a déclaré que les services de renseignement ukrainiens avaient facilité l’attaque, tandis que des islamistes radicaux la préparaient.
[4] L’acronyme anglais de Global Initiative against Transnational Organized Crime (GICTC) est une organisation de la société civile indépendante dont le siège est à Genève, en Suisse, et qui compte plus de 600 experts dans le monde.
[5] Le Darknet est une partie cachée d’Internet, inaccessible
ia les moteurs de recherche et navigateurs classiques, nécessitant des logiciels spécialisés, comme le navigateur Tor. Le Darknet permet aux utilisateurs et aux propriétaires de sites web de préserver leur anonymat grâce à une cryptographie avancée et à des réseaux de relais. Si le Darknet peut être un lieu d’activités illégales comme le commerce de données volées, il est également utilisé par les journalistes, les militants et les utilisateurs ordinaires pour garantir la confidentialité et la liberté d’expression.
[6] Avec la diffusion d’Internet et des smartphones en Russie, une profession entièrement dédiée aux jeunes a émergé : les « stashers », aussi appelés « kladmen », qui livrent à l’acheteur les drogues commandées en ligne.
[7] Le site web Trading Economics fournit divers indicateurs économiques pour 232 pays à travers le monde. Les données peuvent être filtrées par localisation géographique, taille de la population, taux d’intérêt et bien d’autres indicateurs. Le site propose également des prévisions trimestrielles et à long terme pour divers indicateurs économiques.
