La rencontre entre D.Trump et V.Zelensky à Washington témoigne des changements de la politique américaine à l’égard de l’Ukraine et de la Russie.
Les États-Unis ont radicalement changé leur perception de la Russie, de l’Ukraine et de leur approche pour mettre fin à la guerre russo-ukrainienne. Les événements internationaux de l’été 2026, auxquels ont participé des dirigeants américains, en sont la preuve. Trump a probablement compris la véritable nature de la Russie : elle a déclenché la guerre et refuse d’y mettre fin. Par conséquent, les États-Unis sont passés d’un soutien de facto à la Russie à des actions coercitives pour la contraindre à la paix, notamment en intensifiant la pression sur tous les fronts. Dans un proche avenir, la Russie subira des pertes inacceptables qui fragiliseront son économie et l’empêcheront de poursuivre la guerre. Le Kremlin résistera à cette situation et tentera de continuer le conflit contre l’Ukraine. Cependant, les forces combinées de l’Ukraine, des États-Unis et de l’Europe sont supérieures à celles de la Russie, ce qui pourrait contraindre Vladimir Poutine à accepter des négociations.
L’« esprit d’Anchorage » s’est complètement dissipé. Les espoirs du Kremlin de voir le président américain Donald Trump contraindre l’Ukraine à accepter les conditions russes pour mettre fin à la guerre ont été anéantis. Les États-Unis ont refusé d’imposer à l’Ukraine les exigences de la Russie concernant la cession de l’intégralité du Donbass comme condition à la suspension des hostilités et à l’ouverture de négociations.
Parallèlement, les États-Unis adoptent une stratégie de pression sur la Russie, tant sur le plan politique et économique que militaire. De nouvelles opportunités se présentent pour engager des négociations et définir des principes de compromis en vue du rétablissement de la paix en Ukraine. De plus, les États-Unis prennent désormais davantage en compte les intérêts de l’Ukraine et de l’Europe qu’au cours de l’année précédente. Ces changements, amorcés au second semestre 2025, se sont concrétisés cet été. La position américaine lors du sommet du G7 en France en juin et lors du sommet de l’OTAN à Ankara en juillet l’a confirmé. Ces changements ont ensuite été confirmés par les rencontres entre le secrétaire d’État américain Marko Rubio et le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov, le 23 juillet à Manille, aux Philippines, en marge des événements de l’ASEAN, ainsi que par les rencontres entre les présidents américains Donald Trump et Volodymyr Zelensky à Washington cette semaine.
Les pourparlers entre les dirigeants américains et ukrainiens se sont déroulés à huis clos. Cependant, compte tenu du contexte et des informations publiques disponibles, des accords ont clairement été conclus pour accroître la pression conjointe sur la Russie afin d’obtenir un cessez-le-feu et d’entamer de véritables négociations de paix au plus tôt à la mi-automne prochaine.
Ceci est important pour Donald Trump, car cela renforce la popularité de son parti républicain avant les élections législatives américaines prévues en novembre prochain. La majorité des Américains soutiennent l’Ukraine dans son conflit armé avec la Russie, ainsi que l’aide américaine. Par conséquent, un rétablissement de la paix qui prenne en compte les intérêts ukrainiens, et en particulier une victoire ukrainienne dans la guerre, serait bien accueilli aux États-Unis, renforçant ainsi l’autorité des Républicains.
De son côté, l’Ukraine souhaite une cessation des hostilités avant l’arrivée du froid, car il sera extrêmement difficile de survivre à un nouvel hiver sous le joug des attaques russes contre son secteur énergétique. La Russie tentera très probablement de tout détruire, empêchant ainsi l’Ukraine de poursuivre sa résistance.
Dès le début de l’hiver, l’Ukraine recevra des missiles balistiques à longue portée et sera capable de mener des frappes de représailles contre les centrales thermiques russes et autres installations de production d’électricité. Cependant, cela n’améliorera en rien la situation des Ukrainiens, privés d’électricité et de chauffage. Par ailleurs, les dirigeants des États-Unis et de l’Ukraine ont vraisemblablement finalisé des accords portant sur l’augmentation des livraisons d’armes américaines pour la défense nationale ukrainienne, ainsi que sur le transfert d’une licence de production de missiles pour le système de défense aérienne Patriot. Ceci renforcera les capacités défensives et offensives des forces de défense ukrainiennes et contribuera concrètement à contraindre la Russie à la paix. Afin de préciser ces éléments, une visite en Ukraine du représentant spécial du président américain, Simon Witkoff, et de John Kushner, conseiller de Donald Trump, est prévue prochainement. Il s’agira de leur première visite dans notre pays depuis le début du conflit, ce qui est loin d’être anodin.
Les nouvelles positions de Donald Trump sur la Russie, l’Ukraine et les moyens de mettre fin à la guerre russo-ukrainienne diffèrent sensiblement de ses précédentes et sont, de surcroît, positives pour notre pays. Il est donc essentiel d’en comprendre la portée et le réalisme. Pour ce faire, il convient d’identifier ou d’éclaircir les raisons qui ont poussé Donald Trump à reconsidérer sa position. Celles-ci sont généralement connues, mais il est utile de les rappeler.
Ainsi, à long terme, Donald Trump a enfin compris la véritable nature de la Russie et le fait qu’elle a déclenché la guerre. Et elle ne semble pas pressée d’y mettre fin. Parallèlement, elle a rejeté toutes les propositions américaines visant à conclure la guerre à des conditions acceptables. Au lieu de mettre fin aux hostilités sur la ligne de front, ce qui permettrait de réduire les dépenses militaires, de relancer l’économie et d’instaurer une coopération mutuellement avantageuse avec les États-Unis, la Russie poursuit sa confrontation militaire. Cette situation n’intéresse pratiquement personne, si ce n’est peut-être Poutine, qui y voit un moyen de se maintenir au pouvoir, et les hauts gradés russes cherchant à s’enrichir grâce à ce conflit. Certains oligarques russes profiteront également de la guerre. Pourtant, même eux pourraient gagner davantage sans elle. Et ce, malgré le fait que non seulement la Russie n’ait pas remporté de succès tangible dans cette guerre, mais qu’elle commence à perdre l’initiative, ayant été prise en étau par l’Ukraine. Les forces armées russes poursuivent leurs offensives sur le front, mais leur progression a considérablement ralenti. Depuis mai dernier, les forces armées ukrainiennes ont en réalité évacué davantage de territoire que l’agresseur n’en a conquis. Les avantages de l’Ukraine sont également mis en évidence par les opérations visant à perturber l’industrie pétrolière et le système logistique russes, ainsi que par le blocus des transports en Crimée et dans les territoires occupés du sud de l’Ukraine. Tout cela est bien connu, et il serait inutile d’y apporter plus de précisions.
L’Ukraine n’a pas encore remporté la victoire, mais les fondements de celle-ci se dessinent. La Russie, quant à elle, s’affaiblit et compromet ses chances d’atteindre ses objectifs de guerre. De plus, sa crise économique pourrait mener à sa défaite, sans parler de sa défaite géopolitique. La Russie a perdu sa sphère d’influence mondiale, n’est pas parvenue à freiner l’expansion de l’OTAN, malgré ses déclarations répétées, et est en passe de devenir un satellite de la Chine. Tout cela peut être considéré comme irréversible. Par conséquent, Donald Trump s’est désintéressé de la Russie, dont il n’a plus besoin. Il ne peut plus l’utiliser comme partenaire dans la compétition géopolitique sino-américaine, qui lui est si chère. La crise russe rend impossible la mise en œuvre d’importants projets économiques communs. De plus, la plupart des propositions russes sont futiles, comme la construction d’un tunnel sous le détroit de Béring, ou irréalisables pour diverses raisons.
Cependant, une Ukraine qui se renforce suscite un intérêt croissant chez les États-Unis. Elle exerce déjà une influence en Europe, et si la guerre se termine favorablement, cette influence sera encore plus grande. Parallèlement, l’Ukraine constitue une force militaire puissante, dissuasive envers la Russie, et sera de fait intégrée au système de sécurité européen et euro-atlantique. C’est dans cette optique que les États-Unis ont pris parti pour l’Ukraine.
Washington part du principe qu’aider l’Ukraine dans ce conflit permettra aux États-Unis d’en faire un bastion en Europe et un instrument au service de leurs intérêts. De fait, l’Amérique poursuit déjà ces intérêts avec l’aide de cet État. L’Ukraine couvre le flanc sud-est de l’OTAN, permettant aux États-Unis de réduire leur présence militaire dans la région de la mer Noire et de réorienter leurs ressources vers la lutte contre la Chine dans la région Asie-Pacifique.
Dans le même temps, Donald Trump a pris conscience de l’importance de l’Europe pour la sécurité des États-Unis et sur d’autres questions cruciales. Paradoxalement, il a très probablement pris la décision de normaliser les relations avec l’Europe après le retrait des alliés européens du conflit israélo-américain. Ce retrait a affaibli les capacités américaines, ce qui a largement contribué à leurs échecs. Donald Trump a également pu percevoir les menaces que la Russie faisait peser sur les États-Unis, menaces qu’il avait jusqu’alors largement ignorées. Par conséquent, les États-Unis se préparent à un engagement plus étroit avec l’Europe sur le théâtre d’opérations européen. Concrètement, les plans de réduction des troupes américaines stationnées dans les pays européens sont en cours de révision.
Plusieurs facteurs supplémentaires ont catalysé ce changement de politique américaine. En effet, l’Ukraine est actuellement le seul pays européen à avoir aidé les États-Unis et leurs partenaires du Moyen-Orient à mener une opération militaire contre l’Iran. Comme chacun sait, il s’agit d’un transfert d’expérience en matière de lutte contre les drones iraniens. C’est cette expérience qui constitue la base du système de défense anti-drones actuellement déployé par les forces américaines au Moyen-Orient.
À cela s’ajoutent les frappes menées contre des navires iraniens en mer Caspienne transportant des armes et du matériel militaire. Les États-Unis sont de facto en guerre contre l’Iran, et l’Ukraine est de leur côté. Cette situation a créé des conditions encore plus favorables à la rencontre entre V. Zelensky et D. Trump à Washington.
Un autre facteur ayant influencé la position de D. Trump est la tenue prochaine des élections législatives aux États-Unis, comme mentionné précédemment.
Dans le cadre de leurs efforts pour contraindre la Russie à la paix, les États-Unis et l’Europe ont déjà renforcé leur soutien militaire et technique à l’Ukraine et pris des mesures supplémentaires pour affaiblir l’économie russe en étendant les sanctions existantes. C’est grâce à l’augmentation des livraisons de drones à l’Ukraine par les États-Unis et l’Europe, ainsi qu’à l’aide apportée à leur production conjointe et entièrement ukrainienne, que les forces de défense de notre pays ont pu intensifier leurs frappes contre les infrastructures pétrolières russes. Depuis la troisième décade de juillet de cette année, ces mesures ont également été appliquées aux principaux centres logistiques de transport de marchandises.
Parallèlement, le 28 juillet, le Sénat américain a adopté la loi Graham-Blumenthal, prévoyant l’introduction d’un droit de douane de 100 % sur les pays important des ressources énergétiques russes et iraniennes. Après la levée des restrictions parlementaires, ce texte devrait être adopté par la Chambre des représentants et promulgué par Donald Trump. Ce dernier y a un intérêt personnel, car cette loi renforcerait considérablement sa capacité à imposer des droits de douane à d’autres pays en raison de leurs échanges commerciaux avec la Russie et l’Iran. Il ne le fera toutefois pas maintenant, la Cour suprême des États-Unis étant en train de contester sa décision concernant ces droits de douane.
Parallèlement, le 23 juillet, le Conseil de l’UE a finalement adopté le 21e train de sanctions contre la Russie, qui affecte fortement les secteurs de l’énergie, des services financiers et des cryptomonnaies russes. Ce train comprend de lourdes sanctions économiques contre des industries clés qui jouent un rôle essentiel dans l’économie russe et déterminent sa capacité à poursuivre la guerre contre l’Ukraine. Le train de sanctions comprend également la plus longue liste de personnes et d’entités soumises à des restrictions connues de ces quatre dernières années.
Parallèlement, l’Ukraine, les États-Unis et l’Europe discutent d’une désescalade du conflit comme première étape vers un cessez-le-feu sur la ligne de front. Ce sujet a probablement été abordé lors de la rencontre entre Donald Trump et Vladimir Zelensky à Washington. Plus précisément, des options pour une trêve aérienne sont proposées, impliquant un arrêt mutuel des frappes de missiles et de drones menées par la Russie et l’Ukraine contre des cibles situées en profondeur à l’intérieur de leurs frontières respectives, ainsi qu’une limitation des hostilités à la région du Donbass.
Ces propositions n’ont pas encore été officiellement formulées. Seule la perception du Kremlin à leur sujet a été explorée. Comme prévu, Poutine les a rejetées. Il affirme qu’une trêve aérienne ne lui est pas bénéfique, car les frappes russes causent plus de tort à l’Ukraine que les frappes ukrainiennes à la Russie. Poutine n’a aucune intention de limiter la zone de combat, car, selon lui, l’armée russe semble conserver l’initiative stratégique sur l’ensemble du front et mène une offensive fructueuse. Parallèlement, et pour une raison qui lui échappe, il est convaincu que la Russie est capable de poursuivre la guerre, son économie étant en bonne santé et ses difficultés passagères. Bien qu’il comprenne probablement la situation réelle, il la dissimule, espérant que la Russie parviendra à vaincre l’Ukraine dans la guerre des ressources.
Les États-Unis, de concert avec l’Europe, intensifieront la pression sur les dirigeants russes afin de les contraindre à cesser les hostilités dans les deux prochains mois.
Sur le plan politique, une forte pression diplomatique et informationnelle, coordonnée et intense, sera exercée sur les autorités russes, exigeant la fin des combats sur le front. Cette pression sera menée conjointement par les dirigeants américains et européens et leurs émissaires, ainsi que par des représentants d’autres pays et organisations internationales.
Un exemple de cette approche est la rencontre susmentionnée entre les ministres des Affaires étrangères américain et russe, au cours de laquelle Marco Rubio a rejeté les revendications de Moscou sur le Donbass et a rendu publique la position de Washington quant à la nécessité d’un cessez-le-feu le long de la ligne de front. Par ailleurs, le président kazakh Kassym-Jomart Tokaïev a également plaidé publiquement pour un gel rapide des hostilités lors de sa rencontre avec Vladimir Poutine le 25 juillet à Omsk. Il a déclaré agir ainsi à la demande des « capitales occidentales » et servir d’intermédiaire avec elles.
Sur le plan économique, Washington et Bruxelles vont fortement renforcer les sanctions contre la Russie, les portant à un niveau inacceptable. L’Union européenne envisage actuellement d’imposer des sanctions à plus de 1 600 entreprises qui soutiennent le pays agresseur dans sa guerre contre l’Ukraine.
Dans le même temps, les États-Unis et l’Europe s’efforceront de renforcer la capacité des forces de défense ukrainiennes à affaiblir l’économie russe en paralysant des composantes essentielles de ses infrastructures pétrolières, gazières, électriques et logistiques. Cela ne fera qu’aggraver la crise de l’économie russe, déjà en profonde récession, même si le Kremlin s’efforce encore d’en dissimuler la véritable nature. Selon les estimations d’institutions d’experts américaines de renommée internationale, une catastrophe économique frappera la Russie dès cet automne, et les attaques ukrainiennes ne feront qu’accélérer et aggraver la situation.
Sur le plan militaire, les alliés occidentaux vont accroître leur assistance militaro-technique à l’Ukraine et lever toutes les restrictions pesant sur ses actions, y compris l’utilisation de leurs armements. Il s’agit principalement de missiles à longue portée, de drones et de systèmes de défense aérienne. L’Ukraine dispose, en principe, d’autres ressources suffisantes. L’octroi à l’Ukraine de licences de production d’armements occidentaux facilitera cette transition. Ces licences permettent formellement de présenter les équipements occidentaux fournis à l’Ukraine comme étant fabriqués conjointement ou exclusivement par notre État.
Grâce à cela, l’Ukraine pourra infliger de lourdes pertes à l’ennemi, bloquer fermement la Crimée et les territoires occupés des régions de Kherson et de Zaporijia, et détruire des installations militaro-industrielles russes clés. Elle pourra ensuite, peut-être, lancer une contre-offensive d’envergure dans le sud du pays. Si elle est préparée avec soin, comme c’est manifestement le cas actuellement, contrairement à 2023, elle sera efficace. C’est précisément ce qui contraindra Poutine à cesser les hostilités sur le front, car sinon, il perdra tout. Dans le même temps, il n’y aura plus de négociations avec la Russie, hormis sur la question d’un cessez-le-feu inconditionnel. Donald Trump ne pourra qu’adresser un ultimatum à Poutine, d’une manière ou d’une autre.
Bien sûr, le Kremlin ne déposera pas les armes immédiatement. Il continuera de combattre l’Ukraine et de résister à l’Occident aussi longtemps qu’il le pourra. Parallèlement, les offensives russes sur le front s’intensifieront et les bombardements aériens contre la population civile et les infrastructures ukrainiennes se poursuivront, avec un risque d’escalade. Il est possible que le Kremlin déclare une seconde phase de mobilisation partielle ou générale en Ukraine.
Cependant, les forces combinées de l’Ukraine, des États-Unis et de l’Europe restent supérieures, ce qui pourrait contraindre Poutine à accepter de véritables négociations. De plus, l’Ukraine n’a jamais été aussi puissante qu’aujourd’hui, et les États-Unis ont désormais la volonté politique de mettre fin au régime de Poutine. Le président ukrainien, Volodymyr Zelensky, a d’ailleurs évoqué la possibilité d’une rencontre entre les dirigeants américain et russe à Washington en vue de la signature d’un accord de cessez-le-feu d’ici le milieu de l’automne. Toutefois, cela ne signifiera pas la fin de la guerre.
Ainsi, les États-Unis ont modifié leur position et abandonnent les conditions posées par Moscou pour la fin du conflit en Ukraine, notamment le transfert de l’ensemble du Donbass à la Russie. Ils exercent désormais une forte pression sur la Russie afin de la contraindre à faire la paix par des moyens politiques, économiques et militaires, et ainsi renforcer son soutien à l’Ukraine.
Ces changements s’expliquent par le désintérêt du président américain Donald Trump pour la Russie. Il ne peut l’utiliser comme partenaire dans la compétition géopolitique entre l’Amérique et la Chine, et la crise en Russie rend impossible la mise en œuvre d’importants projets économiques communs.
L’Ukraine se renforce et devient de plus en plus attractive pour les États-Unis en tant que voie potentielle pour leurs intérêts en Europe. Parallèlement, la position de Donald Trump sur l’Ukraine est fortement influencée par le soutien apporté par notre pays aux États-Unis dans la guerre contre l’Iran, ainsi que par l’approche des élections législatives américaines.
Bien sûr, le Kremlin ne renoncera pas. Il poursuivra la guerre contre l’Ukraine tant qu’il en aura l’occasion. Mais en s’unissant, l’Ukraine, les États-Unis et l’Europe pourront contraindre Poutine à accepter de véritables négociations.
Yuriy Ilchenko,
Institut de Politique Globale
Source photo : ap.org
