Беларусь в планах Запада
Последние события на российско-американском треке свидетельствуют о том, что для белорусского руководства формируются противоречивые условия для дальнейшего геополитического маневрирования. Переговоры по мирному плану завершения войны России против Украины проходят в формате США – Россия – Украина. В этом треугольнике участие Беларуси не рассматривается. Такое развитие событий является неблагоприятным сигналом для Лукашенко, который стремится расширить окно возможностей за счет коммуникации с Вашингтоном. Однако в настоящее время нет оснований считать, что США рассматривают А.Лукашенко потенциальным посредником или организатором переговоров. Известно, что анонсированный ранее визит в Беларусь американской делегации во главе со спецпредставителем США Джоном Коулом, результатом которого должно было стать освобождение в ближайшем будущем почти 100 политических заключенных, откладывается как минимум до конца 2025 года. Кроме того, логика белорусско-американского переговорного процесса требует, чтобы следующие шаги развития взаимодействия были более весомыми, чем предыдущие, или хотя бы не кардинально противоположными. Однако белорусский режим продолжает репрессии, пополняя ряды политических заключенных новыми заключенными, а также оказывает давление на родственников уже освобожденных и депортированных лиц, что идет вразрез с самой сущностью гуманитарной миссии США.
Такое развитие событий обусловлено неопределенностью в настоящее время американо-российских отношений, частью которых для Вашингтона является возможное сближение с Минском. Пока намерения США по выводу Беларуси из-под российской сферы влияния остаются призрачными. «План Трампа» не предусматривает реальных обязательств со стороны России по ограничению ее военной мощи и военного присутствия, поэтому РФ продолжит использовать территорию Беларуси в качестве площадки для применения тактического ядерного оружия и, вероятно, стратегических наступательных вооружений, например, ракетной системы «Орешник». В целом, «план Трампа» демонстрирует готовность США решать геополитическую судьбу региона совместно с Россией без участия стран Европы. С учетом такого подхода Администрации президента США любое «большое соглашение» между Минском и Вашингтоном будет учитывать ключевые интересы России в регионе, что ставит под сомнение способность Минска сохранить суверенитет.
Показательной в этом плане стала ситуация вокруг вопроса о месте проведения переговоров по замораживанию российско-украинской войны. В своем выступлении по итогам совместной коллегии МИД Беларуси и России 25 ноября с.г. С.Лавров в целом приветствовал «посреднические усилия» Беларуси в вопросе урегулирования российско-украинского конфликта. При этом он отверг возможность «третьих минских соглашений», сославшись на то, что они заключались между Украиной и Россией при посредничестве Франции и Германии, а последние две страны в текущей ситуации не могут выступать в роли посредников и гарантов в урегулировании отношений между Киевом и Москвой [1]. Вслед за этим А. Лукашенко, посещая Кыргызстан для участия в саммите ОДКБ и встречаясь на полях мероприятия с В. Путиным, настаивал на том, чтобы Минск стал переговорной площадкой. Однако российский лидер не поддержал эту инициативу, прокомментировав вопрос о посредничестве Беларуси в решении российско-украинского конфликта лишь «в целом».
В то же время, пытаясь продемонстрировать свою вовлеченность в процесс урегулирования российско-украинского конфликта, Минск освободил и передал украинской стороне 31 украинского заключенного. Показательным стало и заявление МИД Беларуси от 21 ноября 2025 г. о «совместной операции Беларуси и Польши» «по установлению местонахождения двух граждан Украины, подозреваемых в террористических преступлениях на территории Польши» (речь идет о диверсиях на железнодорожном маршруте Варшава–Люблин). Как свидетельствует заявление, «совместно с польской стороной отрабатываются контакты подозреваемых и реализуется комплекс других оперативных мероприятий, «в случае установления их местонахождения на территории Беларуси они будут задержаны» и «впоследствии будет рассмотрен вопрос о возможности передачи польской стороне с учетом всех обстоятельств дела» [2].
На европейском треке произошло определенное потепление отношений между Беларусью и Польшей при вероятном посредничестве США и Китая. Смягчение белорусской риторики в отношении Польши и открытие пограничных польско-белорусских переходов может сделать возможным освобождение лиц, представляющих особый интерес для польской стороны – члена Союза поляков Беларуси А.Почобута, монаха католического ордена Г.Гавела, журналистов телеканала «Белсат» и др. В рамках белорусско-польских негласных договоренностей Минск пока практически полностью блокирует потоки нелегальных мигрантов в направлении Польши. Однако все эти положительные результаты очень хрупки, а в случае с освобождением политических заключенных – незавершенны.
На литовском направлении ситуация остается напряженной. Белорусское руководство держит «в заложниках» имущество литовских транспортных компаний и продолжает принуждать Литву к переговорам. Во время заседания Совета Безопасности 9 декабря с.г., где утверждался план обороны Беларуси до 2030 года, А.Лукашенко в категоричной форме потребовал открытия переговоров с Литвой на политическом уровне, отказавшись делать какие-либо уступки в отношении литовских грузовиков.
Несмотря на поиски путей к нормализации белорусско-литовских отношений, увеличивается количество инцидентов с метеозондами в воздушном пространстве Литвы с территории Беларуси, что вызвало острую реакцию литовского руководства и закрытие аэропорта Вильнюса. Особенно масштабный случай произошел 30 ноября 2025 г., когда около 60 объектов вторглись в воздушное пространство Литвы. Продолжение этих инцидентов заставило Литву активно искать поддержки ЕС для введения против Беларуси санкций за использование/допущение использования своей территории для гибридных атак против воздушной безопасности Литвы и ЕС. 1 декабря глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила о подготовке новых санкций против Беларуси.
В свою очередь, белорусские власти заявили о вторжении в воздушное пространство страны якобы литовского БПЛА, начиненного «экстремистской печатной продукцией». Белорусское ведомство расценило этот инцидент как «умышленную провокацию не только в отношении Республики Беларусь, но и Республики Польша». Таким образом, на европейском театре белорусский режим продолжает действовать в русле эскалационной стратегии Кремля. Однако рассчитывает на то, что на фоне усилий США по заключению перемирия в российско-украинской войне ЕС не пойдет на дополнительную эскалацию в отношении Минска.
Однако такой расчет может быть ошибочным, поскольку ЕС уже неоднократно заявлял и подтверждал наличие собственной позиции по применению санкций. ЕС готовит новый санкционный пакет против России, который будет включать меры и против Беларуси, чтобы максимально ограничить ее участие в российской военной агрессии и перекрыть все возможные пути обхода европейских ограничений. Санкции будут включать:
- запрет новых видов товаров и технологий двойного назначения — в частности, компонентов, которые уже использовались Россией в войне;
- запрет транзита через Беларусь товаров, способных усилить военную промышленность;
- ограничения на поставки в Беларусь отдельных видов программного обеспечения;
- ограничение импорта, в частности, алюминия;
- расширение запрета на строительные услуги для компаний из ЕС;
- полный запрет грузовых перевозок в ЕС для компаний, где 25% и более принадлежат белорусским владельцам;
- расширение персонального списка санкций, куда попадут все, кто получает выгоду от ВПК;
- усиление контроля финансовых операций белорусских компаний в ЕС.
Кроме того, из-за гибридных атак Литва добивается санкций против Беларуси на уровне всего ЕС, включая ограничения на импорт белорусских азотных удобрений и в авиационном секторе, несмотря на недавние послабления против авиакомпании «Белавиа».
Премьер-министр Литвы Инга Ругинене планирует встретиться со спецпосланником президента США Джоном Коулом перед его визитом в Беларусь. В настоящее время литовская сторона призывает международное сообщество признать действия Беларуси терроризмом [3].
Официальный Минск находит все новые поводы для того, чтобы продолжать эскалацию во взаимодействии с Литвой, хотя от этой страны зависит решение вопроса о транзите, в частности белорусских калийных удобрений, которые входят в перечень стратегических материалов в США.
В конечном итоге конфронтационный курс, избранный белорусским режимом в отношениях с соседними странами, не соответствует интересам самой Беларуси, которая годами теряла субъектность, а теперь безуспешно пытается ее восстановить. А.Лукашенко обвинил западные страны в милитаризации и вновь заявил о том, что Беларусь готовится к войне, чтобы ее не было. При этом декларируемый оборонный характер такой войны со стороны Беларуси и России предполагает, что конфликт может начаться в ответ на постановочную провокацию со стороны соседних стран ЕС или Украины [4].
Мария Гуцало,
эксперт, кандидат политических наук
[1] https://mid.ru/ru/foreign_policy/news/2061344/
[2] https://www.mfa.gov.by/press/news_mfa/c8cbf0d8cdafac32.html
