Беларусь в тисках России: вызовы для Украины
Беларусь в текущей ситуации сталкивается с комплексом вызовов, касающихся не только политической системы, обеспечения легитимности, нормализации внутренней политики, возвращения части белорусов, эмигрировавших и др., но и проблемами выбора дальнейшего пути развития, выработки новой политэкономической модели в целом. При этом белорусское руководство не только не демонстрирует желания делать те базовые шаги, без которых успешный ответ на эти вызовы стал бы возможным, но и продолжает превращение своей территории в источник гибридных угроз для стран ЕС.
В настоящее время кризисный характер приобрела ситуация с белорусской экономикой, которая продолжает определяться негативными тенденциями прежде всего на российском рынке. Текущая ситуация в сфере экономики обусловливает необходимость получения дополнительных финансовых ресурсов из внешних источников, однако на данном этапе осложнение отношений с РФ не способствует улучшению ситуации. Беларусь пока не получила от Москвы ощутимой поддержки по ключевым для нее вопросам: предоставление дополнительного межгосударственного кредита, улучшение условий поставки российской нефти и соответственно работы белорусских НПЗ, финансирование дополнительных импортозамещающих проектов, строительство второй АЭС с российским финансированием.
На этом фоне наблюдаются попытки активизировать отношения со странами «дальней дуги», однако многие из этих попыток лишь подчеркивают ограниченность возможностей белорусского режима и полную зависимость от Москвы, а их результативность вызывает сомнения. В частности, визит пакистанской правительственной делегации в Беларусь в апреле 2025 года четко вписывается в стратегию России по расширению своего присутствия в Южной Азии, включая планы реализации проекта транспортного коридора через территорию Афганистана. Важную роль играет военно-техническое сотрудничество между Пакистаном и РФ, посредническую роль в котором надеется сыграть белорусский ВПК.
В декабре 2024 года МИД России заявил о том, что российские власти готовы рассмотреть «либерализацию визового режима» с Пакистаном и упрощенный порядок въезда пакистанских граждан в Россию после подписания сторонами межправительственного соглашения о реадмиссии. В этом контексте особую роль белорусско-пакистанское сотрудничество может сыграть в стратегии Москвы по давлению на ЕС, в частности из-за нелегальной миграции (во время визита в Минск были достигнуты договоренности о перемещении в Беларусь почти 150 тысяч пакистанских работников для работы на предприятиях). Очевидно, реализация указанных договоренностей, в частности «ввоз» и дальнейшая организация контроля над значительным количеством иммигрантов, будет формировать условия для сохранения доминирующей роли ключевых силовых структур Беларуси (МВД и КГБ), повышения их организационно-финансового обеспечения, а также расширения взаимодействия между спецслужбами РФ и Беларуси.
Согласно данным издания Der Spiegel (которое ссылается на данные Агентства ЕС по охране границ Frontex), с января по март 2025 года границы стран Европейского союза нелегально пересекли почти 33 600 человек [1]. Это примерно на 31 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года. По этим данным, количество беженцев на всех известных маршрутах в Евросоюз снижается. Наибольшее снижение фиксируется на так называемом балканском маршруте — на 64 %. Значительно меньше людей переправилось через Средиземное море: на маршруте из Северной Африки в Испанию их стало на 18% меньше, а на маршруте в Италию — на 26 %.
На этом фоне интенсивность попыток незаконного проникновения на территорию стран ЕС с территории Беларуси остается высокой. 31 марта польская Пограничная охрана заявила, что с 28–30 марта на границе с Беларусью было зарегистрировано более 620 попыток нарушения границы мигрантами. По данным польской стороны, их действия становятся все более агрессивными и координируются представителями белорусских силовых структур, о чем свидетельствует их присутствие в специальной форме рядом с группами мигрантов.
Вероятно, в случае участия пакистанских иммигрантов в подобной деятельности, миграционный кризис на восточных рубежах ЕС снова окажется в центре внимания мирового сообщества, и при этом главным источником угрозы выступит именно Беларусь, а не Россия, которая может предложить свои «услуги» в качестве посредника для урегулирования новой волны миграционного кризиса.
Следует отметить, что ситуация с ввозом пакистанских иммигрантов с целью урегулирования проблемы нехватки рабочей силы на белорусских предприятиях вызвала огласку в СМИ и негативную реакцию в белорусском обществе, прежде всего из-за сложности адаптации иммигрантов чужеродной культуры и религии. Белорусское руководство в ответ на критику заявило о недостаточном уровне производительности труда белорусов и низкой рождаемости в стране. Для предотвращения паники среди местного населения белорусский режим прибег к преследованиям активных участников обсуждения этой темы в социальных сетях.
Насколько реальным станет масштаб трудовой иммиграции из Пакистана в Беларусь и обеспечит ли белорусская власть условия для их работы в условиях командно-административных методов время покажет.
Для Украины проблематика нового миграционного кризиса, вызванного концентрацией значительного количества иммигрантов из региона военно-политической нестабильности и их вероятного расселения вблизи украинской границы, в частности в Брестской и Гомельской областях, может сформировать потенциальные риски. Нельзя исключать вероятности привлечения Россией иммигрантов для дестабилизации обстановки, в частности проведения диверсионных операций на украинско-белорусской границе.
В контексте проведения гибридных атак России против европейских стран с использованием миграционного кризиса под прикрытием приезда трудовых мигрантов может произойти перемещение на белорусскую территорию лиц с боевым опытом партизанской войны из Афганистана и других горячих точек для дестабилизации ситуации на восточных границах ЕС.
Мария Гуцало,
эксперт, кандидат политических наук
Использованные источники:
