Кипр: остров Афродиты и коридор для российской разведки в Европу
Кипр долгое время считался привлекательным местом для инвесторов и эмигрантов, но его роль существенно изменилась за последние годы. Остров стал ключевой точкой проникновения российского влияния в Европейский Союз. Этот процесс усилился после полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году, когда Кипр принял десятки тысяч россиян — как обычных эмигрантов, так и лиц, связанных с олигархами, спецслужбами и российскими государственными структурами [1].
От «золотых паспортов» до «российских талантов»
В 2020 году Кипр завершил свою программу предоставления гражданства за инвестиции (CIP [2]), которая подверглась резкой критике со стороны Европейской комиссии. По данным организации «Проект расследования коррупции и организованной преступности», программа также имела политическое измерение — кипрские партии приняли более 1 млн евро пожертвований от лиц, связанных с CIP, что демонстрирует глубину проникновения российского и иностранного капитала в политику острова. Хотя CIP была закрыта, в 2023 году правительство ввело новые правила для содействия натурализации так называемых талантов, прежде всего работников ИТ-сферы. В результате необходимый срок проживания был сокращен с восьми до четырех лет, а порог владения языком был снижен. Министр внутренних дел Константинос Иоанну подтвердил в парламенте, что этим путем уже воспользовались более 200 иностранцев, а еще сотни ожидают решения.
Techisland и Алексей Губарев — архитекторы системы
По данным Forbes, главным лоббистом новых правил был российский бизнесмен и основатель ассоциации Techisland Алексей Губарев [3]. Благодаря его усилиям около 200 российских компаний переехали на Кипр, привлекая тысячи работников [4]. Он создал закрытую экосистему, финансируемую структурами, связанными с Романом Абрамовичем, «Газпромом» и «ВТБ Банком» — все они подпадают под санкции.
Расследование Cyprus Confidential [5], проведенное Международным консорциумом журналистов-расследователей, показало, что Кипр был одним из главных центров управления богатством российских олигархов. Установлено, что аж 67 из 105 миллиардеров из списка Forbes использовали кипрские компании и консультационные услуги, чтобы скрыть свои активы от санкций.
Российские специалисты или агенты?
Данные, представленные главой МВД Кипра, свидетельствуют, что между 2023 и 2024 годами было выдано более 48 000 видов на жительство, из которых 33 517 были предоставлены гражданам России. За ними следовали украинцы и белорусы.
По оценкам Джеймстаунского фонда [6], российские разведывательные службы годами используют миграционные волны для отправки своих агентов в Европу. Аналитический центр отмечает, что Кипр — как страна ЕС, но вне НАТО — является особенно привлекательным для операций СВР и ГРУ. На острове основным прикрытием выступает ИТ-сфера, что позволяет агентам выдавать себя за «высококвалифицированных специалистов».
Российская община на Кипре отличается от типичных групп мигрантов — это не обычные беженцы или экономические мигранты, а скорее состоятельные лица, связанные с российским государством и элитами. Как следствие, среди российских поселенцев наблюдается чрезвычайно высокая концентрация лиц, причастных к спецслужбам.
Олигархический капитал и медицинские технологии
Как обнаружили расследователи из Cyprus Confidential, российские олигархи, включая Романа Абрамовича и Александра Фролова, использовали кипрские финансовые структуры и венчурные фонды для инвестирования в европейские технологии. Одним из примеров является связанная с Алексеем Губаревым компания Palta, которая разработала приложение Flo Health для мониторинга здоровья женщин. Инвестиции Абрамовича в эту компанию позволили российским спецслужбам получить доступ к конфиденциальным персональным данным миллионов пользователей в ЕС, Украине и США.
По сообщению издания The Guardian, компания PwC Cyprus [7] участвовала в переводе более 1,4 млрд долларов российскому олигарху для обхода санкций, что подтверждает центральную роль острова как финансового хаба Москвы.
Шенгенская и европейская безопасность риски
Самая серьезная угроза исходит от запланированного вступления Кипра в Шенгенскую зону [8], поскольку после открытия границ десятки тысяч граждан России, проживающих на острове, смогут свободно путешествовать по Европейскому Союзу. Такой сценарий значительно усилит оперативные возможности российских разведывательных служб — от инфильтрации до диверсий.
Проблема усугубляется российским влиянием на кипрские СМИ. Часть медиа, включая Cyprus Mail, контролируется олигархами, поэтому вопрос быстрой натурализации россиян преуменьшается. Независимый депутат Александра Атталидес [9] почти единственная, кто критикует систему.
В то же время масштабы злоупотреблений, связанных с паспортной программой, были настолько большими, что в 2023 году Кипр лишил гражданства по меньшей мере 222 человек, признав также, что более половины из 6779 паспортов, выданных в рамках CIP, были выданы незаконно [10].
Кипр как полигон Кремля
Российские спецслужбы используют Кипр как «плацдарм» для проникновения в ЕС — место, где сходятся бизнес, политика и разведывательные операции. Остров является одним из наиболее тщательно контролируемых пунктов в регионе, где Великобритания, США и Израиль имеют мощные радиолокационные станции, осуществляющие прослушивание всей территории Северной Африки и Ближнего Востока. Несмотря на это, российские структуры эффективно используют лазейки в кипрской правовой и политической системе.
По оценкам Джеймстаунского фонда и ряда зарубежных экспертов, Кипр стал одним из ключевых узлов российского влияния в Европе — как финансового, так и разведывательного. С одной стороны, это результат давней зависимости экономики от российского капитала, а с другой — намеренного лоббирования таких структур, как Techisland.
Если Кипр присоединится к Шенгенской зоне без фундаментальных реформ и контроля, остров станет основным каналом для проникновения российской разведки в Европу. Это создает реальный риск эскалации разведывательных, диверсионных и дезинформационных операций в самом сердце Европейского Союза.
Владимир Паливода,
эксперт в сфере международных отношений
(Изображение сгенерировано нейросетью)
Примечания:
[1] По состоянию на октябрь 2024 года, численность русской диаспоры на Кипре составляла 120 тысяч жителей, это почти 10 % населения. В выборах президента РФ участвовало более 50 тысяч человек, и большинство из них проголосовало за Владимира Путина.
[2] Акроним от названия на английском языке — Cyprus Investment Program. Кипрская инвестиционная программа для иммигрантов-инвесторов, задуманная правительством Кипра с целью привлечения иностранных инвесторов в обмен на гражданство. Программа начата в 2007 году. До ноября 2020 года более 7000 человек получили гражданство этой страны. В 2013 году сумма минимальных инвестиций была снижена с 25 млн евро до 2,5 млн евро. Гражданство распространялось также на семью инвестора. Заявителям не нужно было физически находиться на Кипре или сдавать языковой тест на знание языка. Детали схемы были обнародованы телекомпанией Al Jazeera, что вызвало споры на Кипре и привело к завершению программы в 2020 году. Впоследствии программа «золотого паспорта» была заменена программой «золотой визы».
[3] По данным расследования журналистов издания Cyprus Daily News, Алексей Губарев связан со спецслужбами РФ. Однако все публикации на эту тему блокируются, а посты на странице издания в Facebook удаляются, согласно решению Лимассольского окружного суда. Это является еще одним доказательством российского влияния на государственные институты Кипра.
[4] Северный завоз: как русскоязычные переселенцы изменили Кипр // https://www.forbes.ru/biznes/528815-severnyj-zavoz-kak-russkoazycnye-pereselency-izmenili-kipr
[5] Журналистский проект, запущенный в ноябре 2023 года. Его целью было продемонстрировать, как кипрские финансовые службы помогали российским миллиардерам избегать санкций после полномасштабного вторжения России в Украину. Их исследование показало, что 67 из 105 российских миллиардеров в списке миллиардеров Forbes за 2023 год использовали кипрские компании и консультационные услуги, чтобы скрыть свои активы от санкций.
[6] Аналитический центр по вопросам оборонной политики, базирующийся в Вашингтоне. Основан в 1984 году как платформа для поддержки советских перебежчиков. Его заявленная миссия сегодня заключается в том, чтобы информировать и обучать политиков о событиях и тенденциях, которые имеют стратегическое значение для США. Публикации фонда посвящены Китаю, России, Евразии и глобальному терроризму. В прошлом в совет директоров фонда входил Збигнев Бжезинский, бывший советник президента США по национальной безопасности Джимми Картера.
[7] Кипрское подразделение международной сети фирм PricewaterhouseCoopers (PwC), предоставляющее широкий спектр услуг в области аудита, налогообложения, права и консалтинга для бизнеса на Кипре и за его пределами.
[8] Кипр официально заявил о намерении присоединиться к Шенгенской зоне в 2026 году.
[9] Член парламента от избирательного округа Никосия с 2021 года от Движения экологов — Гражданского сотрудничества. С 2023 года — сопредседатель новосозданной проевропейской партии «Вольт Кипр».
[10] Правительство Кипра отозвало 77 «золотых паспортов», большинство из которых принадлежит гражданам России. В этот список попали бывший акционер «Альфа-Групп» Алексей Кузьмичев, совладелец группы компаний «Меркурий» Игорь Кесаев, основатель группы «Сафмар» Михаил Гуцериев, основатель «Русала» Олег Дерипаска, владелец «Русагро» Вадим Мошкович, экс-председатель совета директоров магазинов Fix Price Сергей Ломакин. Общее количество аннулированных паспортов достигло почти 300. Правда, нельзя назвать это облавой на «плохих россиян»: например, гражданства лишили и украинского миллиардера Игоря Коломойского.
