Визит президента США Д. Трампа в АТР и его последствия для мира и Украины

Президент США Д. Трамп 26–30 октября посетил Азиатско-Тихоокеанский регион с целью укрепить американские мировые позиции в рамках концепции «Америка превыше всего». Главным из его достижений стало урегулирование основных проблем в торгово-экономическом сотрудничестве между США и КНР, что дает возможность расширить взаимодействие сторон еще и в политической и безопасности сферах. Согласно большинству оценок, реализация таких планов будет способствовать уменьшению значения России для Китая, который тогда может вместе с США давить на Москву, требуя от нее прекратить войну против Украины. В то же время Д. Трамп продемонстрировал жесткость своих позиций в отношении России и готовность противопоставить ее ядерному шантажу конкретные действия по укреплению ракетно-ядерного потенциала США.

Главной политической целью президента США Д. Трампа, задекларированной им еще во время его первого срока, является укрепление роли и значения Америки как ведущего государства мира. Именно этим и объясняется его предвыборный лозунг «Америка превыше всего», который он реализует на практике.

Внешняя политика Д. Трампа на первый взгляд хаотична, но на самом деле ее характер четко определен. Меняются не ее содержание, а только форма и методы достижения определенных целей. При этом учитываются реалии современной геополитики.

Так, согласно концептуальным документам США в области внешней политики и национальной безопасности, главным соперником (конкурентом) Америки считается Китай, который догоняет ее по своему экономическому и военному потенциалу. Именно для того, чтобы сдерживать КНР, Соединенные Штаты Америки прилагают свои главные усилия. Такая ситуация объективно требовала перераспределения сил и ресурсов США из других, в том числе европейских, направлений. Именно поэтому Д. Трамп и требует от Европы, чтобы она была более ответственной за свою безопасность. Сейчас он фактически этого добился, потому что убедил европейские страны в необходимости увеличивать свои оборонные расходы. Это дает США возможность сохранить свое лидерство в новой мировой двухполярной системе и построить выгодные для себя отношения с КНР. Прежде всего, имеется в виду возможность США навязывать свою волю другим странам, гарантировать военную безопасность Америки и не допустить того, чтобы Китай имел над ней преимущество. В то же время США заинтересованы в нормальных отношениях с КНР, как наиболее мощным после них государством и одним из основных своих торговых партнеров.

В рамках практической реализации таких планов Д. Трамп явно отказывается от прежнего курса жесткого противодействия Китаю, которого он придерживался во время своего первого срока, и берется строить стратегическое партнерство, но с учетом американских интересов. При этом США опираются на Европу, которая остается их основным союзником, и партнеров в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Главными из них являются Япония, Южная Корея и Австралия.

В данном контексте показательным был визит президента США Д. Трампа в Азиатско-Тихоокеанский регион 26–30 октября, когда он участвовал в саммитах АСЕАН в Малайзии и АТЭС в Южной Корее, а также посетил Японию.

Вместе с тем, главной целью его поездки в АТР была встреча с лидером Китая Си Цзиньпином. Стороны обсудили ряд важных аспектов, касающихся взаимных интересов. Основными из них были урегулирование торговых разногласий между двумя странами, а также возможность усиления КНР давления на Россию с тем, чтобы она прекратила войну против Украины. Кроме того, рассматривались вопросы контроля над ядерным оружием и его сокращения.

В целом встречу можно считать успешной для США и Китая. Так, Д. Трамп и Си Цзиньпин достигли договоренностей по ключевым проблемным вопросам, которые препятствовали подписанию двусторонней торговой. В частности, были согласованы американские тарифы на китайские товары (снижены с 57 % до 47 %), а также сняты ограничения на поставки редкоземельных металлов из КНР в США. Это дает возможность углублять американо-китайские отношения и в политической и безопасности сферах. С этой целью в апреле следующего года предполагается визит Д. Трампа в Китай. А затем Си Цзиньпин должен посетить США.

Прогресс в отношениях между США и КНР уменьшает значение России для Пекина как фактора укрепления его позиций в геополитической конкуренции с Западом. Поэтому в перспективе Китай может пойти навстречу США и в вопросе оказания давления на Россию с тем, чтобы заставить ее прекратить войну против Украины.

Во время переговоров Д. Трампа и Си Цзиньпина никаких конкретных решений по российско-украинской войне принято не было. Лидер КНР лишь пообещал содействовать усилиям США в деле восстановления мира в Украине. Но это является общей и обычной позицией Пекина, которую он может провозгласить, однако не реализовать на практике. Тем не менее, Пекин фактически поддержал санкции США против российских нефтяных компаний. Как известно, импорт российской нефти приостановили крупные государственные компании КНР, такие как PetroChina, Sinopec, CNOOC и Zhenhua Oil. Частные китайские компании пока ее покупают, однако воздерживаются от заключения с российскими поставщиками долгосрочных контрактов.

Детали обсуждения лидерами США и КНР вопросов стратегической ядерной безопасности не обнародуются. В то же время, сам факт его поднятия свидетельствует о наличии у них общих интересов в этой сфере.

Визит в АТР был использован Д. Трампом также для того, чтобы укрепить отношения с партнерами США в регионе. Несмотря на тенденцию сближения США и КНР, они остаются противниками, в результате чего Вашингтону нужны союзники для совместной защиты своих интересов. С этой целью Д. Трамп встретился с лидерами Японии и Южной Кореи.

В ходе переговоров между Д. Трампом и премьер-министром Японии С. Такаичи было подписано соглашение о сотрудничестве в области добычи и переработки редкоземельных металлов, а также об обеспечении их стабильных поставок на оба рынка. Таким образом предполагается снизить зависимость США и Японии от упомянутых материалов. Кроме того, поднимались вопросы увеличения объемов американских инвестиций в японскую экономику, включая кораблестроение и проекты, связанные с импортом американского газа. В свою очередь, Япония предложила США ряд собственных инвестиционных проектов на сумму 550 млрд долл.

В качестве отдельного аспекта поднималась тема стратегической поддержки Соединенными Штатами Америки Японии в условиях потенциальных угроз со стороны Китая. С. Такаичи подтвердила намерения руководства Японии ускорить реализацию планов по увеличению оборонных расходов до 2 % от ВВП к 2026 году, что является составной частью деятельности по укреплению региональной стабильности.

Важное значение имела также встреча Д. Трампа и императора Японии Нарухито. Встреча не была практической по содержанию, однако роль императора как символа японской нации демонстрирует положительное отношение Японии к участникам таких мероприятий.

Результаты американо-японского диалога на высшем уровне были расценены в США и Японии как начало «новой золотой эры» в двусторонних отношениях. Они стали важным шагом в деле улучшения отношений между двумя странами, которые осложнились в начале текущего года после того, как Д. Трамп повысил тарифы на товары японского производства. До визита в Японию Д. Трамп снизил эти тарифы с 25 % до 15 %.

По многим оценкам, переговоры между Д. Трампом и президентом Южной Кореи Ли Дже Мёном были более сложными. Впрочем, сторонам все же удалось достичь соглашения по параметрам сделки, которая предусматривает инвестирование Южной Кореей 350 млрд долл. в экономику США. Также обсуждались вопросы безопасности в регионе. Как сообщают СМИ, Д. Трамп пытался заручиться поддержкой Ли Дже Мёна в организации его встречи с диктатором Северной Кореи Ким Чен Ыном. Однако этого сделать не удалось.

Участие Д. Трампа в саммитах Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) подтвердило, что США заинтересованы в деятельности этих организаций как механизмах реализации американских интересов в упомянутых регионах. В свою очередь, для многих членов этих организаций Соединенные Штаты Америки являются важным партнером в торгово-экономической сфере. Поэтому в условиях тарифных войн Д. Трампа они пытаются наладить контакты с ним и восстановить стабильность в своих двусторонних отношениях. Саммиты не позволяют сделать это напрямую, однако закладывают соответствующую основу.

Нынешний саммит АСЕАН был использован Д. Трампом для продвижения своей миротворческой деятельности. При содействии президента США и в его присутствии лидеры Таиланда и Камбоджи подписали соглашение, направленное на прекращение вооруженного конфликта между этими двумя странами.

Визит Д. Трампа в АТР стал резонансным событием, к которому было привлечено внимание всего мира. Это дало возможность президенту США еще раз продемонстрировать свои намерения жестко отстаивать американские интересы, в том числе военным путем.

А для того, чтобы сделать такие меры более эффективными, Д. Трамп обнародовал свои ключевые заявления на борту авианосца ВМС США USS George Washington, который находился на американской ВМБ Йокосука на острове Хонсю в Японии. По словам президента США, он больше не будет действовать политкорректно при защите своей страны. В отличие от предыдущей администрации Белого дома, нынешняя президентская команда не боится отказаться от толерантности по отношению к противникам США и будет отстаивать безопасность Америки всеми возможными способами. Отныне США, как никогда ранее, намерены побеждать в войнах. В то же время Д. Трамп отметил, что США должны более тесно взаимодействовать с союзниками.

В подкрепление таких заявлений президент США объявил о возобновлении ядерных испытаний. Пока еще неизвестно, что конкретно имеется в виду и означает ли это выход Америки из Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний от 1996 года. Скорее всего, он имел в виду тестирование новых средств ее доставки в сочетании с модернизированными ядерными боеприпасами, а не их реальные взрывы.

В частности, в прошлом году США приняли на вооружение новые тактические ядерные бомбы B61-12, которые в настоящее время размещаются в Европе. Они имеют системы управления и корректировки траектории полета, что позволяет им более точно поражать цели и повышает способность преодолевать системы ПВО противников. Предусмотрена возможность изменения их мощности. Бомбы разработаны под самолеты F-35, которые заменяют F-16 и F/А-18 европейских стран. Возможности их применения отрабатывались и проверялись на ядерных учениях ВВС США и стран-членов НАТО «Steadfast noon-2025» в октябре.

Тем не менее, все это является безусловным ответом Д. Трампа на ядерные угрозы со стороны Москвы, которые она активизировала после введения США санкций против России и в результате усиления военно-технической помощи Украине через программу PURL (предусматривает продажу США оружия НАТО и его дальнейшую передачу Украине).

Президент США не только дал понять Путину, что не боится его шантажа, но и занял наступательную позицию. При этом очередным фейкам Кремля о начале серийного производства ракет «Сармат», принятии на вооружение ракет «Орешник» и успешных испытаниях ракеты «Буревестник» и ядерного подводного аппарата «Посейдон» противопоставляются вполне реальные шаги США по модернизации своего ядерного оружия. 

Таким образом, в рамках реализации своих геополитических планов по сохранению американского доминирования в мире президент США Д. Трамп придерживается гибкой политики сдерживания Китая, как второго по своей мощности центра силы, с одновременным налаживанием с ним конструктивных отношений. На данный момент это дает определенные результаты, о чем свидетельствуют итоги визита Д. Трампа в Азиатско-Тихоокеанский регион в октябре этого года. Главным из них стало урегулирование ключевых проблем в торгово-экономическом сотрудничестве между США и КНР, что дает возможность углубить взаимодействие обеих стран также в политической и безопасности сферах.

Тем самым была закреплена новая архитектура мира с двумя ведущими центрами, которыми являются США и КНР. Между ними еще остаются существенные разногласия, однако у них есть перспективы для налаживания партнерских отношений на основе общих интересов.

России в такой системе отводится место младшего партнера и сырьевого придатка Китая, а не отдельного центра силы. При этом налаживание американо-китайских отношений уменьшает значение России для Китая как фактора укрепления его позиций в конкуренции с Западом. Поэтому Китай может пойти навстречу США в том, чтобы давить на Москву, заставляя ее прекратить войну против Украины.

Не сумеет Москва изменить такую ситуацию и с помощью своих ядерных угроз в адрес США. Д. Трамп не только не поддается такому, но и сам давит на Россию в ядерной сфере. Подобная позиция Д. Трампа должна усилить влияние США на Россию, хотя и повышает угрозу возникновения между ними ядерной войны.

Несмотря на проявления сближения США и КНР, они все же остаются соперниками. Поэтому Вашингтон нуждается в союзниках для совместного отстаивания своих интересов. Основными из таких союзников США в Азиатско-Тихоокеанском регионе остаются Япония и Южная Корея, хотя в их отношениях еще остаются определенные проблемы.

Юрий Михайленко,
Институт глобальной политики

(Изображение сгенерировано нейросетью)