Le nouveau gouvernement tchèque : quelle sera son attitude envers l’Ukraine ?
La République Tchèque se trouve-t-elle à la croisée des chemins politiques ? Cette question était déjà largement débattue avant les élections législatives d’octobre 2025. En effet, les changements de représentation parlementaire étaient prévisibles et auraient inévitablement un impact sur la politique intérieure et étrangère du pays, domaines dans lesquels les députés et les représentants du nouveau gouvernement seront impliqués dès sa confirmation par le président Pavel au début de l’année prochaine. Andrzej Babiš, qui possède déjà une expérience à ce poste à hautes responsabilités, devrait être nommé Premier ministre, tandis que ses adjoints, c’est-à-dire les chefs de ministère, seront des personnalités ambitieuses et relativement nouvelles dans leurs fonctions. Les médias tchèques ont déjà publié suffisamment d’informations pour entrevoir l’avenir de la République tchèque. Cependant, ce processus n’est pas encore achevé et présente certaines particularités. De plus, cette situation est influencée par de nombreux facteurs, notamment, logiquement, par la situation géographique du pays, voisin de plusieurs pays où les débats se poursuivent à tous les niveaux concernant l’avenir de l’UE et l’opportunité d’apporter une aide à l’Ukraine, devenue le bouclier de l’Europe dans la guerre russo-ukrainienne.
Quoi qu’il en soit, une telle initiative politique en République tchèque sera forcément prudente. Et c’est important pour l’Ukraine, car c’est de la République tchèque qu’elle a reçu, et continue de recevoir, une aide substantielle ; c’est la République tchèque qui a initié et continue d’initier l’acheminement de biens essentiels aux Ukrainiens.
Et cela va-t-il se poursuivre ? Autrement dit, quand un nouveau gouvernement sera-t-il formé ?
Comme chacun sait, pendant la campagne électorale, différentes visions de l’avenir de cette coopération « armée » ont été présentées. Des propositions visant à modifier la forme de l’aide aux réfugiés ukrainiens ont même été rendues publiques. Mais en période électorale, comme nous l’avons constaté à maintes reprises, les slogans fusent, et seul l’avenir nous dira ce qu’il adviendra.
Ce qui retient avant tout l’attention, c’est la manière dont le président tchèque conseille les membres du futur gouvernement et son potentiel chef. On pourrait même affirmer qu’il cherche à définir (ou plutôt à rappeler) au pays sa voie future avant même la confirmation du gouvernement, de peur qu’il ne connaisse les mêmes difficultés que la Slovaquie ou la Hongrie, entre autres.
Certes, le gouvernement tchèque actuel s’est révélé être l’un des alliés les plus fiables de l’Ukraine, en guerre contre la Russie de Poutine depuis des années. Mais en sera-t-il de même dans un proche avenir, lorsque le pouvoir reviendra au nouveau Premier ministre, Babiš ? Durant la campagne électorale, il a promis de cesser de fournir des munitions à l’Ukraine et n’a même pas confirmé qu’il appliquerait le fameux article 5 si un État membre de l’OTAN était attaqué. Autrement dit, il ne comprend pas pleinement ce qu’il faut faire pour garantir la sécurité européenne. Et ce, malgré le fait que, durant la guerre russo-ukrainienne, l’industrie de défense tchèque ait connu un essor considérable, avec une augmentation de ses revenus et, par conséquent, un progrès technologique pour les forces armées tchèques.
Il convient d’ailleurs de rappeler comment les vainqueurs des récentes élections législatives perçoivent cette situation. En effet, cela est également lié à la future orientation de la politique étrangère tchèque.
Tomio Okamura, chef du parti d’extrême droite, anti-européen et xénophobe «Liberté et Démocratie directe» (SPD), est devenu président de la Chambre des députés du Parlement tchèque. Il a récemment reçu le soutien de tous les membres de la nouvelle coalition présents dans l’hémicycle. Cependant, les membres de la nouvelle minorité, comme l’ont rapporté les médias tchèques, « lors des débats précédant le vote, ont soutenu qu’Okamura ne devrait pas être président de la Chambre et, de fait, la troisième personnalité la plus importante de l’État.» On lui a rappelé ses propos offensants, voire racistes de l’avis de certains hommes politiques, à l’égard des Roms, des immigrés et des musulmans, ainsi que son scepticisme quant à l’octroi d’une aide supplémentaire à l’Ukraine.
(Tomio Okamura est né à Tokyo. Son père était japonais et sa mère d’origine morave. Enfant, il a vécu au Japon et en Tchécoslovaquie. À Tokyo, il a notamment travaillé comme éboueur ; en République tchèque, il était un homme d’affaires au bord de la faillite. Il est entré en politique en 2012. Il a été sénateur pendant un mandat. Lors des dernières élections, il a obtenu un troisième siège à la Chambre des députés pour le mouvement qu’il dirigeait.)
Puisqu’on parle des origines des futurs dirigeants tchèques, rappelons ce que les médias rapportent au sujet du futur Premier ministre, Andrzej Babiš. Considéré comme un populiste de droite, il est également un entrepreneur milliardaire et ancien Premier ministre, ayant dirigé la République tchèque de 2017 à 2021. On le surnomme souvent « la version tchèque de Donald Trump ». Les opinions politiques de Babiš sont bien connues des populistes de droite européens : opposition à l’immigration, aux initiatives environnementales et à Bruxelles. Sa fortune dépasse les trois milliards de dollars. Il a débuté sa carrière dans les affaires au début des années 1990, lors de la dissolution de la Tchécoslovaquie. En 1993, il a fondé «Agrofert», une entreprise active dans l’agriculture et la sylviculture, ainsi que dans la construction et l’industrie chimique. À l’instar de Trump, il a fait l’objet de poursuites judiciaires pour corruption, notamment pour détournement de subventions européennes. L’un des cas clés est celui du « Nid de la Cigogne », où une ferme a été transférée à des membres de sa famille afin de bénéficier de financements européens auxquels «Agrofert», sa société holding, n’avait légalement pas droit. Il figure dans l’enquête «Pandora Papers» suite à l’acquisition de propriétés françaises par le biais de sociétés offshore, ce qui pourrait indiquer des violations des lois financières et fiscales.
Après avoir déterminé qui est actuellement au pouvoir en République tchèque, penchons-nous sur certains aspects liés aux spécificités de son système politique. Il s’agit d’examiner ce qui influence significativement la société tchèque lorsqu’elle est contrainte de choisir la voie de son développement (autrement dit, son avenir). À cet égard, il convient de considérer les points de vue des Tchèques eux-mêmes, et notamment ceux des analystes tchèques. Ces derniers estiment que l’une des raisons du soutien apporté à Babič lors du vote est… l’influence notable de la propagande et du populisme russes. Le site d’information tchèque de référence «Aktualne» a rapporté que « selon les services de renseignement tchèques et les analystes du Centre de recherche sur les risques en ligne, près d’un millier de comptes TikTok diffusent des discours pro-russes en faveur de partis extrémistes à l’approche des élections tchèques. Certains médias tchèques soupçonnent la Russie d’être à l’origine de ces comptes.» Par ailleurs, des experts politiques estiment que les pays européens devraient suivre l’exemple de l’Ukraine, qui a déjà développé une certaine immunité face à la désinformation, afin d’éviter d’être victimes d’attaques informationnelles russes.
À ce propos, Stanislav Želichovský, analyste et spécialiste des affaires internationales, souligne que depuis la chute du communisme en 1989, la République tchèque n’a pas connu de périodes significatives de pouvoir nationaliste-populiste, contrairement à la Pologne, la Slovaquie ou la Hongrie – même pendant les quatre années où Andrej Babiš et son parti ANO étaient au pouvoir (2017-2021). Il faut dire que Babiš était alors moins enclin au populisme.
Cependant, depuis lors, les bouleversements géopolitiques, notamment la guerre ouverte menée par la Russie contre l’Ukraine et l’influence néfaste du Kremlin, ont joué un rôle significatif et se reflètent en République tchèque à travers les élections actuelles. Cela ne sera peut-être pas moins évident ultérieurement, lorsque le nouveau gouvernement approuvé par le président Pavel entrera en fonction.
Pour résumer ce qui précède, et compte tenu de la position du gouvernement tchèque vis-à-vis de l’Ukraine et du conflit russo-ukrainien, il convient de souligner certaines caractéristiques propres à la République tchèque. Quoi qu’il en soit, ces caractéristiques devraient jouer un rôle positif dans les relations ukraino-tchèques. Plus précisément, le président tchèque Pavel dispose d’une autorité politique et est en mesure d’influencer et de façonner la politique de son pays, même si le Premier ministre possède de larges pouvoirs en la matière. Comme l’ont souligné les médias tchèques, le président prône une ligne dure envers la Russie et peut exercer des pressions sur le gouvernement s’il tente de s’écarter de sa ligne pro-occidentale.
Il est également important de rappeler que la société tchèque se distingue sensiblement de ses voisins et se sent plus en sécurité. Mais elle reste néanmoins méfiante à l’égard de la Russie. Par conséquent, les responsables politiques tchèques devraient en tenir compte dans leurs décisions. De plus, ils devraient considérer que « la République tchèque se trouve désormais dans une réalité politique et géopolitique différente de celle d’avant 2021 et ne souhaite pas reproduire le parcours de la Hongrie ou de la Slovaquie. L’amitié envers l’Ukraine et l’Europe demeurera », conclut S. Želichovský, analyste politique tchèque reconnu.
En Ukraine, nous ne nous opposons pas à cette prévision et sommes prêts à la soutenir pleinement.
Oleg Makhno,
Institut de Politique Globale
