Rencontre entre Vladimir Poutine et Donald Trump. Conduira-t-elle а une trкve ?
Une étape importante approche dans la situation autour de la guerre entre la Russie et l’Ukraine. Certes, Moscou peut accepter une trêve ou au moins faire des compromis, mais cela ne garantit pas un cessez-le-feu rapide pour les forces armées russes. Elle retardera la résolution de toutes les questions nécessaires à cet effet afin d’atteindre ses objectifs concernant l’Ukraine. Dans ce contexte, le principal facteur d’influence sur la Russie restera les sanctions des États-Unis et de l’UE. Quoi qu’il en soit, elles aggraveront sa capacité à poursuivre la guerre.
Aujourd’hui, le processus de négociation visant à mettre fin à la guerre russo-ukrainienne, mené sous l’égide du président américain Donald Trump, est important pour l’Ukraine et le monde entier. Dans l’un de nos précédents articles intitulé « L’ultimatum de D. Trump à la Russie expire. Options possibles pour l’évolution future de la situation », nous avons conclu qu’un tournant dans la résolution de ce problème approchait, ou du moins que des évolutions positives se dessinaient pour nous. Parallèlement, nous avons souligné que Poutine pourrait accepter formellement un cessez-le-feu sans exigences inacceptables pour l’Ukraine, mais qu’il retarderait les négociations sur les termes du cessez-le-feu lui-même. Le but de ces actions du dictateur russe est de gagner du temps pour mettre en œuvre ses plans concernant l’Ukraine tout en évitant de nouvelles sanctions de la part des États-Unis et de l’UE. Cependant, il a été avancé que les sanctions existantes et plusieurs autres facteurs le forceraient encore à accepter des compromis avec l’Ukraine.
Une telle prévision pourrait être considérée comme juste, mais la situation s’est avérée nettement plus complexe. Elle l’a été en raison de certaines circonstances liées à la rencontre de l’envoyé spécial du président américain S. Whitkoff avec le président russe Poutine le 6 août dernier, ainsi qu’à plusieurs événements ultérieurs. Toutes ces informations sont extrêmement ambiguës, mais permettent de tirer des conclusions fondées sur des hypothèses.
Il a refusé d’impliquer le président ukrainien V. Zelensky et les représentants des dirigeants de l’UE dans cette affaire. Selon Poutine, les conditions de paix approuvées par lui et D. Trump devraient leur être communiquées et discutées ultérieurement. Ainsi, les résultats de la réunion susmentionnée ne sont pas officiellement rendus publics. Il est seulement rapporté qu’elle a été évaluée positivement par toutes les parties, sans toutefois susciter d’euphorie. Certains la considèrent même comme un échec. Cela est compréhensible. La dissimulation par les parties d’aspects spécifiques de ces négociations est une pratique courante. Ces aspects sont extrêmement sensibles et peuvent donner lieu à des spéculations de la part de diverses forces politiques, ce qui peut nuire à la poursuite du dialogue. Néanmoins, selon de nombreuses sources, S. Witkoff aurait transmis à Poutine des propositions américaines sur les conditions de déclaration d’une trêve ou d’une paix. Le contenu du document n’a pas été officiellement divulgué. Par ailleurs, selon le portail polonais Onet, Poutine l’aurait obtenu auprès de sources anonymes. De telles explications sur la provenance des informations servent généralement à dissimuler des mensonges. Mais Onet peut néanmoins rapporter la vérité, car les États-Unis ont coordonné leur plan avec les pays européens, dont la Pologne.
Le document prévoit prétendument un cessez-le-feu et un gel des hostilités le long de la ligne de front actuelle. Dans le même temps, la Russie conservera les territoires qu’elle occupe. La plupart des sanctions qui pèsent contre elle seront levées. Et à l’avenir, les pays occidentaux reprendront leurs importations de gaz et de pétrole russes. Le document ne semble pas garantir que l’OTAN ne s’étendra pas davantage. Les pays occidentaux ne promettent pas non plus à Moscou de cesser de fournir un soutien militaro-technique à l’Ukraine.
L’assistant du dictateur russe, Iouri Ouchakov, a admis que la Russie avait reçu des États-Unis les conditions pour déclarer un cessez-le-feu. Et elle les aurait jugées satisfaisantes. Parallèlement, selon le Wall Street Journal (WSJ), en réponse, Poutine a transmis ses conditions de cessez-le-feu à Donald Trump afin de poursuivre les discussions sur les principes d’une paix globale. Le président russe aurait promis de cesser les hostilités si l’Ukraine retirait ses troupes de toute la région de Donetsk et reconnaissait la Crimée comme « territoire souverain de la Russie ». En échange, il aurait proposé de restituer à l’Ukraine le contrôle des territoires perdus dans les régions de Soumy et partiellement dans celles de Kharkiv. Les territoires ukrainiens occupés des régions de Kherson et de Zaporijia n’ont pas été mentionnés.
Selon le Wall Street Journal et d’autres publications, Poutine aurait appelé Donald Trump à discuter et à convenir des termes finaux du plan de paix lors d’une réunion bilatérale.
Il est difficile d’évaluer la véracité de ces informations, car le Wall Street Journal cite également des sources anonymes. D’autres médias, comme le Washington Post et le New York Times, font également référence au Wall Street Journal. Ils ont déjà été remarqués pour la diffusion de publications scandaleuses et ouvertement falsifiées, critiquant principalement Donald Trump et présentant des perspectives négatives pour l’Ukraine. Pourquoi et dans quel but ils agissent ainsi ont été expliqués dans notre article « Les médias occidentaux sur la guerre. Peut-on leur faire confiance ?» Par conséquent, tout ce qu’ils rapportent est assez douteux. Cependant, dans le cadre des négociations de paix, la question de l’échange de territoires entre l’Ukraine et la Russie a également été évoquée par Donald Trump et son représentant spécial, K. Kellogg. Le 9 août dernier, le président et le ministère des Affaires étrangères ukrainiens ont officiellement réagi à ces projets. Ils ont rejeté l’éventuel consentement de notre État à tout échange territorial. Autrement dit, les propositions de Poutine mentionnées ci-dessus auraient pu se concrétiser.
D’une manière ou d’une autre, Donald Trump a accepté de mener des négociations directes avec Poutine vers le 15 août de cette année en Alaska. Ces négociations devraient être un indicateur de la réalité, et leurs résultats détermineront la suite des événements. La possibilité d’inviter le président ukrainien V. Zelensky en Alaska est actuellement à l’étude.
Dernier est susceptible de reporter jusqu’à cette date l’introduction de sanctions contre les partenaires de la Russie qui continuent d’acheter son pétrole. Il a toutefois déjà franchi une étape décisive dans cette direction en augmentant de 25 % les droits de douane sur les produits indiens. Il a ainsi démontré ses intentions résolues.
La situation est donc ambiguë et plusieurs options sont possibles :
premièrement, sous la pression des sanctions occidentales, Poutine a changé de position, fait des concessions et accepté le plan américain, qui inclut les dispositions susmentionnées. Parallèlement, il est déterminé à signer un accord de paix global. Cette position du dictateur russe se dissimule toutefois derrière une attitude ferme, visant à masquer l’échec de sa politique et à apaiser les esprits chauvins de la population russe ;
deuxièmement, le président russe ne fait qu’imiter l’acceptation de certaines concessions afin d’éviter de nouvelles sanctions américaines, qui pourraient avoir des conséquences graves pour la Russie. Il accepte donc formellement une trêve, mais retarde ce processus autant que possible afin de poursuivre la guerre contre l’Ukraine et d’atteindre les objectifs visés. Parallèlement, Poutine présente les négociations comme un élément du « partage du monde » entre la Russie et les États-Unis, dans le cadre d’une solution au problème ukrainien sans l’Ukraine ni l’Europe. Il espère également faire pression sur Donald Trump pour qu’il accepte son point de vue.
troisièmement, lors de la rencontre entre S. Whitkoff et Poutine, aucun accord préliminaire n’a été conclu. Le président russe n’a pas approuvé les propositions américaines, qui pourraient même ne pas exister. Et l’évaluation positive des négociations par toutes les parties ne constitue qu’une couverture de la réalité, pour les raisons évoquées précédemment.
Tout cela donne lieu à un grand nombre d’évaluations différentes, voire totalement opposées. Certaines d’entre elles sont même de pures falsifications.
Ainsi, les médias occidentaux mentionnés ci-dessus et d’autres similaires affirment à nouveau que les États-Unis et la Russie résoudront le problème ukrainien sans l’Ukraine ni l’Europe. Donald Trump exercera une forte pression sur Vladimir Zelensky pour le contraindre à accepter les demandes de Poutine concernant un échange de territoires. On en conclut une fois de plus que Poutine a surpassé Donald Trump.
Les médias russes affichent la même tendance, menant une campagne d’information ciblée pour soutenir les actions du président russe dans la situation actuelle. Malheureusement, certains médias ukrainiens, analystes de renom et journalistes internationaux, font de même, non seulement en prenant des faussetés pour des faits, mais en construisant leurs propres théories. En réalité, rien de ce qui a été dit précédemment n’est vrai. Certes, D. Trump coordonne étroitement ses actions avec l’Ukraine et l’UE, comme en témoignent ses négociations systématiques avec le président ukrainien V. Zelensky. Le 9 août dernier, il a envoyé son vice-président J. D. Vance au Royaume-Uni pour une réunion avec des représentants de l’Ukraine et des principaux pays de l’UE. Il y a été clairement indiqué que personne ne résoudrait la question ukrainienne sans l’Ukraine ni ne la forcerait à des échanges territoriaux, jugés inacceptables.
Parallèlement, un accord a été conclu sur une interaction entre D. Trump et les dirigeants britannique et français en vue de sa rencontre avec Poutine. Il s’agit en réalité d’une pression conjointe sur Moscou. Ayant adopté une position ferme envers la Russie pour des raisons connues de tous, Donald Trump ne fera aucune concession en sa faveur, car cela porterait atteinte à son autorité. Poutine lui-même n’a pas du tout dominé Donald Trump et il le craint, lui et d’éventuelles nouvelles sanctions. En témoigne la récente initiative du président russe concernant une trêve aérienne et maritime, avant même sa rencontre avec le président américain. Cette initiative vise clairement à dissuader Donald Trump d’imposer des sanctions et à empêcher l’Ukraine de s’attaquer aux infrastructures ferroviaires et pétrolières russes.
Compte tenu de l’analyse d’une telle situation, la deuxième option est la plus probable. Ainsi, Poutine n’acceptera pas ouvertement de mettre fin à la guerre sans atteindre ses objectifs déclarés, car cela signifierait la défaite de la Russie et l’effondrement de son principal objectif : restaurer une sorte d’Empire russe. De plus, un refus même temporaire de Poutine de détruire l’Ukraine porterait un coup dur à sa prétendue image dans le pays et pourrait susciter des protestations de la part des chauvins. Parallèlement, un accord entre les États-Unis et la Russie visant à suspendre les hostilités sur le front ukrainien a très probablement été conclu, car sans cela, la rencontre entre Donald Trump et Poutine n’aurait jamais été prévue. Bien entendu, Poutine n’a pas renoncé à la mise en œuvre de ses plans concernant l’Ukraine. De plus, il est manifestement convaincu que cela pourra être réalisé par des moyens militaires avant la mi-automne de cette année (comme le lui promet le commandement des forces armées russes). Parallèlement, Poutine ne peut s’empêcher de prévoir les conséquences de nouvelles sanctions américaines et européennes pour la Russie, qui finiront par détruire son économie. On en a déjà beaucoup parlé, il est donc inutile de le répéter.
Dans ce contexte, la seule issue pour Poutine pourrait être un accord formel de cessez-le-feu, tout en retardant les négociations sur sa mise en œuvre. Par conséquent, une rencontre entre Donald Trump et Poutine, si elle a lieu, pourrait produire certains résultats. Ainsi, les parties pourraient parvenir à un accord sur les termes d’un cessez-le-feu et les principes d’une paix durable, ou déterminer les axes de travail futurs pour aplanir les désaccords existants.
Quoi qu’il en soit, Poutine pourra continuer à ralentir le processus de négociation. Cela est assez simple, car la cessation des hostilités est une question complexe qui nécessite un accord obligatoire sur plusieurs points sensibles. Ces points concernent, en premier lieu, le retrait des troupes des parties, le contrôle du respect du cessez-le-feu et l’éventuelle introduction de forces de maintien de la paix en territoire neutre. Tout cela est extrêmement difficile à mettre en œuvre dans la pratique, comme l’a démontré l’échec des accords de Minsk concernant un cessez-le-feu dans la zone de conflit du Donbass. La situation est désormais nettement plus complexe.
Par exemple, comment désengager les troupes près de Pokrovsk ou de Tchasovy Yar, notamment de 30 km, comme le suggèrent certaines propositions ? Ce désengagement entraînerait la perte du contrôle de ces villes, pourtant symboliques pour l’Ukraine comme pour la Russie. Il sera donc extrêmement difficile de les abandonner.
Surveiller la situation sur la ligne de contact entre les parties sera tout aussi problématique, ce qui nécessitera la présence d’observateurs sur les positions des troupes. Là, elles pourraient être la cible de tirs menaçant directement leur vie. Comme l’a montré l’expérience de la Mission d’observation de l’OSCE dans la zone de conflit du Donbass, cela est tout à fait possible. De plus, des provocations russes contre des représentants de l’OSCE et des attaques contre eux, aux conséquences fatales, ont été recensées. Il sera donc extrêmement difficile de trouver des personnes prêtes à mener une telle mission sur le front ukrainien actuel. Sans compter que la ligne de front ukrainienne s’étend sur environ mille kilomètres, ce qui nécessitera un nombre important d’observateurs.
Après la fin des hostilités, la question du déploiement d’unités militaires occidentales sur le territoire ukrainien pour garantir sa sécurité se posera également. La Russie s’y opposera catégoriquement et utilisera certainement cette possibilité pour perturber le processus de négociation. Pour l’instant, la question de l’envoi de forces de maintien de la paix en territoire neutre, entre les positions des parties, n’est pas officiellement envisagée. Cependant, la Russie pourrait l’évoquer afin de compliquer davantage les négociations.
Par conséquent, ces dernières prendront beaucoup de temps. Moscou en profitera pour s’emparer d’un maximum de territoire ukrainien, percer la ligne de front et contraindre l’Ukraine à capituler à ses conditions. Dans le même temps, les États-Unis et l’UE n’auront aucune raison directe d’imposer de nouvelles sanctions à la Russie et à ses partenaires, car elle poursuivra officiellement sa participation aux négociations. Parallèlement, la Russie, afin de trouver des solutions communes pour contourner les sanctions américaines et européennes, intensifie ses relations avec la Chine, l’Inde, le Brésil, la Turquie et d’autres pays acheteurs de son pétrole. D’ailleurs, c’est déjà le cas actuellement, lors des négociations entre ces deux pays. Des décisions concrètes pourraient être prises lors d’une rencontre personnelle entre le dirigeant chinois Xi Jinping, Poutine et le Premier ministre indien N. Modi début septembre de cette année, dans le cadre des célébrations à Pékin du 80e anniversaire de la fin de la Seconde Guerre mondiale.
La Chine et l’Inde condamnent désormais la décision américaine d’imposer des sanctions secondaires à leur encontre pour l’achat de pétrole russe et refusent de cesser d’en importer. Cependant, les entreprises privées indiennes ont déjà commencé à réorienter leurs activités vers d’autres fournisseurs de pétrole.
Les première et troisième options susmentionnées ne sont pas non plus exclues. Ainsi, la menace d’effondrement de l’économie russe due aux sanctions occidentales pourrait contraindre l’entourage de Poutine à accroître la pression sur lui pour qu’il accepte les exigences américaines. Dans une autre hypothèse, Poutine et son entourage pourraient adopter une position ferme, refusant un cessez-le-feu. Ils croiraient simplement que la Chine et l’Inde continueront d’acheter du pétrole russe.
Ainsi, les efforts conjugués des États-Unis et de l’Europe obligent la Russie à faire des concessions sur la question de la guerre contre l’Ukraine, malgré le soutien de la Chine et de ses autres partenaires.
L’éventuel accord de cessez-le-feu par la Russie ne signifie pas qu’elle renonce à ses objectifs concernant l’Ukraine et à la fin définitive de la guerre. La Russie retardera la signature et la mise en œuvre d’un accord de cessez-le-feu afin de mettre en œuvre ses plans concernant notre pays. De plus, Moscou pourrait refuser tout cessez-le-feu, voire le perturber. Dans une telle situation, il est fondamental pour l’Ukraine de maintenir les positions fermes des États-Unis, de l’OTAN et de l’UE concernant les sanctions contre la Russie et l’aide à notre pays. Un cessez-le-feu ouvrirait la voie au déploiement de contingents militaires occidentaux sur le territoire ukrainien, gage de sa sécurité.
Ces accords prévoient un gel de la guerre le long de la ligne de front actuelle, qui deviendra alors la frontière. Cependant, à ce stade, la perte temporaire de territoires ukrainiens sera nécessaire pour mettre fin à la guerre. Cette perte sera compensée par la future adhésion de l’Ukraine à l’UE, qui est de fait le seul État sans frontières intérieures.
Georgy Zagorsky,
Institut de Politique Globale
(Image générée par un réseau neuronal)
